美國FEMA(Federal Emergency Management Agency – 聯邦應急管理署)近期提議，針對2024年國際建筑規范發布新的變更，其中和光伏最相關的是：提議將地面安裝光伏的風險類別從風險類別I提高到風險類別IV。

根據了解，風險類別I是指“在發生故障時對人類生命危險低”的建筑物，比如儲藏室、農業大棚和支架等。但風險類別IV則是指這些設施和建筑物的功能喪失對居住者或用戶構成重大危害。

在FEMA的定義中，IV類結構建筑物包括急救設施、公用事業和發電站，其中發電站包括了太陽能光伏電站。

美國太陽能產業協會SEIA認為，如果按照美國聯邦應急管理署的最新定義，新的國際建筑規范可能會增加地面安裝太陽能光伏項目的成本和檢查要求。因為風險類別的飛躍可能會增加滿足該級別檢查標準所需的太陽能支架和組件的材料(如邊框、玻璃)構成，從而推高制造和項目成本。

SEIA對聯邦應急管理署的提案( IBC S76-22 ) 提出了反駁，要求將太陽能光伏設施置于“由其它低風險結構組成的風險類別II(S79-22 和 S81-22)”中。行業相關人士表示：“沒有關于更高的地震、風或雪載荷對太陽能電池板造成不可修復的損壞的擴展記錄，太陽能電池板對人類構成的風險很小，并在惡劣天氣事件和自然災害中繼續發電。而且這些過于繁瑣的規范也沒有任何理由，過度的標準提升只能使大多數太陽能和儲能項目的建設成本過高，削弱電網并阻止清潔能源的發展。

由于美國在國際建筑規范的制定和變更中發揮著重要影響力，一旦美國應急管理署的提議成為事實，很可能會影響到全球各國參照新的國際建筑規范，從而使全球太陽能光伏發電的部署要參照更高標準。