為做好電煤中長(zhǎng)期合同煤質(zhì)履約監(jiān)管工作，發(fā)改委起草了煤質(zhì)考核導(dǎo)則，征求市場(chǎng)相關(guān)主體意見(jiàn)。適用范圍是納入監(jiān)管的電煤中長(zhǎng)期合同煤炭資源，其余電煤資源可參照?qǐng)?zhí)行。鼓勵(lì)實(shí)行電煤質(zhì)量“分質(zhì)、分級(jí)”管理，充分體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、低質(zhì)低價(jià)”原則。各地區(qū)要建立電煤質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢查機(jī)制，適時(shí)組織開(kāi)展質(zhì)量抽查，依法查處摻雜使假行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)供應(yīng)秩序，確保電煤供應(yīng)質(zhì)量。

電煤中長(zhǎng)期合同煤質(zhì)考核導(dǎo)則

(征求意見(jiàn)稿)

一、煤炭、電力是關(guān)系國(guó)際民生的重要能源產(chǎn)品，電煤穩(wěn)定供應(yīng)和合理電煤質(zhì)量是保障燃煤發(fā)電機(jī)組長(zhǎng)期安全穩(wěn)定運(yùn)行和頂峰有效出力的重要基礎(chǔ)，事關(guān)能源電力安全供 應(yīng)，事關(guān)國(guó)家能源安全。為保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，按照《國(guó) 家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于強(qiáng)化中長(zhǎng)期合同管理確保電煤質(zhì) 量穩(wěn)定的通知》(發(fā)改辦運(yùn)行〔2022〕670號(hào))要求，制定本導(dǎo)則。

二、本導(dǎo)則適用范圍為納入監(jiān)管的電煤中長(zhǎng)期合同煤炭資源，其余電煤資源可參照?qǐng)?zhí)行。

三、在符合電煤中長(zhǎng)期合同價(jià)格合理區(qū)間及供需雙方協(xié)商一致基礎(chǔ)上，按照市場(chǎng)化原則，鼓勵(lì)實(shí)行電煤質(zhì)量“分質(zhì) 分級(jí)”管理，充分體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、低質(zhì)低價(jià)”原則。

四、供需雙方簽訂的電煤中長(zhǎng)期合同中必須明確可供煤種的基準(zhǔn)發(fā)熱量、硫份及供需雙方認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，未明確 的要以補(bǔ)充協(xié)議方式明確。

五、電煤中長(zhǎng)期合同煤炭品質(zhì)要保持穩(wěn)定，非地質(zhì)條件變化等客觀原因，合同約定煤炭發(fā)熱量應(yīng)不低于近三年平均水平，硫份不高于近三年平均水平，供應(yīng)煤炭發(fā)熱量應(yīng)與合同約定保持一致。

六、中長(zhǎng)期合同電煤質(zhì)量偏差結(jié)算機(jī)制，熱值偏離合同約定熱值250 大卡以外的部分，對(duì)偏離部分煤價(jià)實(shí)行1倍獎(jiǎng)懲，偏離約定熱值250—500 大卡部分實(shí)行2倍獎(jiǎng)懲，偏離約定熱值500大卡以上部分實(shí)行3倍獎(jiǎng)懲;硫份獎(jiǎng)懲可參照?qǐng)?zhí)行。

七、電煤質(zhì)量納入中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管，不按約定煤質(zhì)履約可作為不履約典型案例報(bào)送。不執(zhí)行的違約企業(yè)將嚴(yán)格按照《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好2022年電煤中長(zhǎng)期合同補(bǔ) 簽換簽和履約監(jiān)管工作的通知》(發(fā)改辦運(yùn)行〔2022〕574 號(hào) ) 和《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電煤中長(zhǎng)期合同誠(chéng)信履約監(jiān) 管的通知》(發(fā)改辦財(cái)金〔2022〕637號(hào))明確的有關(guān)懲戒措施予以懲戒。

八、各地區(qū)要建立電煤質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢查機(jī)制，適時(shí)組織開(kāi)展質(zhì)量抽查，依法查處摻雜使假行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)供應(yīng)秩序，確保電煤供應(yīng)質(zhì)量。