8月23日，自然資源保護協會(NRDC)與中國能源研究會在北京共同舉辦了“西北新能源高比例發展”研討會。會上發布了由NRDC支持、“中國電力圓桌項目”課題組完成的報告《建設多層次市場機制，促進西北新能源高比例發展》。

自2018年以來，“中國電力圓桌項目”課題組先后開展了“西北區域電力現貨市場及監管機制研究”、“適應新能源發展的西北區域電力輔助服務市場研究”和“‘雙碳’背景下西北電網新能源消納的市場化機制研究”。在此基礎上，課題組完成并在當天的研討會上發布了最新研究報告《建設多層次市場機制，促進西北新能源高比例發展》(以下簡稱研究報告)。

西北電網新能源裝機規模與發電量均走在全國前列

研究報告的主要撰寫者，來自西安交通大學李更豐老師介紹，截至2021年底，西北新能源裝機規模達到1.43億千瓦，裝機占比達到42%，風電和光伏已經發展成為第二和第三大電源類型。

除了裝機規模以外，新能源的發電量和峰值出力也在同步上升。發電量方面，2021年新能源年發電量已經達到2276億千瓦時，同比增長34.5%，發電量占比達到21%。在峰值出力方面，新能源日發電量最大已經突破10億千瓦，占比35.1%，最大發電出力6370千瓦，占比例是48%。新能源發電量占西北地區當年總發電量的21.18%，新能源裝機規模與發電量均走在全國前列;同期，西北外送電量占全網用電需求的37%，西北電網“大送端”電網特性日益凸顯，外送對消納的影響越發重要。

研究報告認為，在“雙碳”目標以及風光大基地規劃建設的新形勢下，西北電網新能源占比將進一步提高。預計2022年西北電網新能源總裝機將超過火電，成為西北第一大電源。西北電網也將因此成為全國首個新能源裝機第一的區域電力系統，同時面臨腰荷時段的消納與早晚高峰的保供壓力。預計到2025年，新能源裝機占比將超過50%，成為西北電網的主體電源，電力系統將率先實現碳達峰目標。另外，西北地區市場主體組成形式復雜，亟待通過市場手段厘清運行關系。

研究報告認為，未來，在我國“雙碳”目標引領下，以及風光大基地規劃建設的新形勢下，西北電網新能源占比將進一步提高。下一步，要促進西北新能源高比例發展、有效消納，可從以下幾方面著力：

一是分階段完善西北電力市場架構。對于現貨市場建設，從分散式逐步過渡到集中式市場;對于輔助服務市場，分階段建設，遵循“先區域、后省內”的發展模式;對于容量補償機制，建立“可靠性+靈活性”雙軌運行制容量市場。

二是豐富電力市場的參與主體。充分推進新興市場主體參與電力市場，提升電力系統的靈活調節能力。通過電源側、電網側、需求側、儲能側等來推動電力系統的靈活調節能力提升，適應大規模新能源并網后的要求。

三是完善新能源外送機制。構建配套電源和富余電能相輔相成的西北外送交易體系，在滿足系統安全穩定的前提下，逐步增加輸電通道的新能源占比，通過各省多送端合作互補互濟，有效平抑新能源的隨機性和波動性。

電網的資源調配能力非常重要

眾所周知，對于可再生能源，無論是風電、光伏、還是水電在一定程度上都要“靠天吃飯”，這在今年夏季的四川得到充分體現。今年夏季，四川各流域來水嚴重偏枯，多個水電站水庫蓄水幾乎消落至死水位，出現“汛期反枯”的罕見現象。據媒體報道，四川天然來水電量由同期約9億千瓦時下降至約4.4億千瓦時，降幅超51%。因水電發電能力斷崖式下降，造成全省供電支撐能力大幅下跌。

在極端天氣不可預測，電力保供充滿挑戰的情況下，在大力發展可再生能源的同時，應該如何提高電力系統的抗風險能力，參與研討會的專家紛紛各抒己見。

國網能源研究院蔣莉萍副院長指出，西北電網在跨區輸電消納上有了很好的證明，那就是大電網之間，更大范圍里面的資源配合，此外，最重要的是要認識到未來的電力系統一定要和其他能源供應系統協同發展。

中電聯專家委員會首席專家肖創英指出，通過此次四川缺電事件，應該認識到，電網的資源調配能力非常重要，目前國家電網采取各種措施，把周邊外送線路能夠送進來的都是盡最大能力往里面送，但仍然無法滿足四川電力需求。所以電網的互濟能力在未來作為電網建設上仍需加強。

發展新能源無論是水、風、光，一定要有相應的調節能力，特別是西北地區的風光電的發展，沒有相應的調節能力，這個系統很難運行，無論是本地消納還是外送，都需要有相應的調節能力。西北新能源地區作為送端電網，它的調節能力畢竟很有限，應該從政策上鼓勵，再加上技術手段上的創新，讓跨區域的調節能力為西北的新能源發展出力。

結語

今年夏天我國南方地區遭遇了有記錄以來的持續高溫天氣。不光在中國，歐洲同樣經歷著有史以來的高溫天氣。極端天氣的出現越來越頻繁，應對氣候變化已經是一件刻不容緩的事情。

中國政府提出“雙碳”目標以后，采取了一系列積極舉措，扎實推動“雙碳”目標落實。實現“雙碳”目標電力系統是關鍵，要打破化石能源占主導地位的能源體系就要大力發展新能源。我國的西北地區新能源資源最為豐富，西北地區的新能源裝機規模和發電量在全國，甚至在世界上都屬于領先的水平。

NRDC北京代表處首席代表張潔清女士指出，西北電網是中國第一大送電端，目前最高外送電力占了國家電網跨區輸送電力的一半。這種大規模的新能源接入電網對于電力系統消納提出了巨大挑戰，國家已經意識到問題的緊迫性，提出要加快構建適應新能源占比逐漸提高的新型電力系統。

圍繞著西北新能源高比例發展，對西北大規模新能源消納和可靠性進行研究，提出解決方案，不僅是對西北新能源的發展，而且對于我們國家逐步淘汰化石能源，增加新能源的比例，都有著非常重要的意義。