隨著近兩年來國內(nèi)市場對煤炭需求旺盛，新疆煤炭不僅供應(yīng)疆內(nèi)企業(yè)，還遠(yuǎn)銷河西走廊、西南地區(qū)等，成為當(dāng)?shù)刂饕娒簛碓础I(yè)內(nèi)認(rèn)為，短期看國內(nèi)對煤炭需求仍將不斷上漲，疆煤開采在未來一段時(shí)期還將保持高速增長。

新疆煤炭資源稟賦具有埋藏淺、開采條件簡單、生產(chǎn)成本低等優(yōu)勢。2021年前，新疆煤炭在國內(nèi)整體市場存在感較弱。但隨著近幾年疫情、環(huán)保壓力、國際地緣沖突加劇等內(nèi)外因素影響，國內(nèi)煤炭供應(yīng)出現(xiàn)明顯承壓，尤其在陜西、內(nèi)蒙等地煤炭供給難以滿足下游市場需求的情況下，新疆煤炭逐步將“觸角”從河西走廊地區(qū)延伸至華中、華南等地。

新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局副局長郝俊清介紹，今年1至6月，新疆第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長5.0%，增速高于全國1.8個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.6%，高于全國4.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，煤炭開采和洗選業(yè)增加值增長33.2%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長2.2個(gè)百分點(diǎn)，成為確保當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的主力之一。

統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，新疆原煤產(chǎn)量18148.4萬噸，同比增長28.8%，增速高于全國17.8個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)煤炭外運(yùn)2337.2萬噸，增長78.8%，有力保障了全國煤炭市場。

為保障全國煤炭供需平衡，國務(wù)院常務(wù)會議要求，今年全國將新增煤炭產(chǎn)能。具體到新疆，近期已有多家企業(yè)通過核增產(chǎn)能驗(yàn)收，加入保供陣營。新疆煤炭交易中心有限公司副總經(jīng)理張奎介紹，去年以來國際大宗商品價(jià)格上漲帶動了國內(nèi)煤炭價(jià)格上漲，更多煤炭企業(yè)將目光聚集到資源富集的新疆。這也意味著，今年將有更多原煤外運(yùn)出疆。

作為國家“疆煤東運(yùn)”重要基地，位于新疆東大門的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十三師有著豐富的煤炭資源，同時(shí)平坦戈壁地形占比較高，承載工業(yè)發(fā)展條件良好。目前師市在現(xiàn)代煤化工、金屬冶煉等重點(diǎn)領(lǐng)域形成以煤炭分質(zhì)分級高效清潔綜合利用和能力階梯利用為橋梁的深度合作。

當(dāng)?shù)刭Y源稟賦吸引眾多企業(yè)前來投資布局。僅今年上半年，十三師固定資產(chǎn)投資就超過40億元，投資拉動效果明顯。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)近百家，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到105.2%。近期，十三師還與陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司簽署投資合作框架協(xié)議，合作項(xiàng)目涉及多領(lǐng)域，總投資2000億元以上，建成后可創(chuàng)造GDP1000億元以上;山東北辰機(jī)電股份有限公司在當(dāng)?shù)貑用夯ぱb備項(xiàng)目，對現(xiàn)有裝備制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)鏈。

面對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對較重的現(xiàn)實(shí)，在“雙碳”政策背景下，業(yè)內(nèi)認(rèn)為對當(dāng)?shù)卣猩桃Y、繼續(xù)擴(kuò)大煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模影響可控。“能耗問題對招商引資是有影響的，但并意味著這是不利影響。”新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十三師新星市副師長昝軍軍認(rèn)為，這恰好助力當(dāng)?shù)啬茉磳?shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有利機(jī)遇。

目前，十三師招商引資重點(diǎn)用能項(xiàng)目將單位GDP能耗、單位GDP水耗、單位工業(yè)增加值能耗、單位工業(yè)增加值水耗、畝均產(chǎn)出五項(xiàng)指標(biāo)作為招商引資工作的準(zhǔn)入條件，以能耗強(qiáng)度、投資強(qiáng)度倒閉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步論證項(xiàng)目的必要性和可行性。眼下，師市發(fā)展“煤炭分質(zhì)利用+蘭炭綜合利用+煤電+荒煤氣綜合利用+煤焦油綜合利用”，同時(shí)利于東大門區(qū)位優(yōu)勢提速物流業(yè)發(fā)展。

“‘十四五’期間，十三師還將加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)干線公路、鐵路專用線建設(shè)，打造高效現(xiàn)代物流體系，建成國家重要的清潔能源輸出基地。”昝軍軍說。

部分受訪企業(yè)認(rèn)為，在“雙碳”“指揮棒”下，疆煤市場或?qū)⒂瓉硇乱惠喭顿Y潮。首先，煤炭供應(yīng)現(xiàn)缺口，新疆煤炭還將繼續(xù)走俏國內(nèi)市場。國內(nèi)部分電廠日耗逐漸提升，部分地區(qū)甚至已經(jīng)超過去年高點(diǎn)水平;供給方面，主流煤礦產(chǎn)煤多用于長協(xié)兌現(xiàn)，市場煤供給相對有限，多地降雨天氣影響煤礦產(chǎn)銷，出貨速度放緩，預(yù)計(jì)產(chǎn)量增長空間有限;進(jìn)口煤市場交易仍不活躍，中高卡煤價(jià)格依然倒掛嚴(yán)重，進(jìn)口需求持續(xù)低迷。因此面對國內(nèi)煤炭供應(yīng)缺口，國內(nèi)對新疆煤炭需求還將持續(xù)增加。

其次，新疆煤炭資源品質(zhì)較好，開采成本相對低。新疆能源及礦產(chǎn)資源豐富，是我國重要的能源、化工產(chǎn)業(yè)基地。目前新疆已探明資源量4500億噸，占全國的25%，居全國第二，主要分布在吐哈、準(zhǔn)噶爾、伊犁、庫拜四大基地。與此同時(shí)，新疆煤炭資源具有煤層厚度大、煤層多、單位面積產(chǎn)能高、地質(zhì)構(gòu)造簡單、瓦斯等有害氣體含量低、地下水少等特點(diǎn)，適合建設(shè)大型、特大型現(xiàn)代化安全高效礦井(露天)，資源優(yōu)勢突出，開采成本相對低。

最后，運(yùn)輸通道逐步優(yōu)化，煤炭出疆“加速度”。2021年之前，疆煤一直游離于全國煤炭體系之外，一部分因素就是運(yùn)距長，且缺乏配套的輸運(yùn)通道。近年，新疆推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長一攬子政策措施明確提出，要深挖增運(yùn)潛力，提高疆煤鐵路外運(yùn)能力，有著大宗貨物運(yùn)輸優(yōu)勢的鐵路運(yùn)輸方式成了首選。上半年，新疆鐵路煤炭運(yùn)輸量5778.7萬噸，同比增長30.5%。近期，在新疆鐵路貨運(yùn)上量的重要通道烏將鐵路，一系列擴(kuò)能改造工程正在加緊實(shí)施，這條線路完成擴(kuò)能改造后，每天可完成50列以上的電煤運(yùn)輸，準(zhǔn)東至烏西方向的單向運(yùn)輸能力預(yù)計(jì)將由每年5000萬噸提高到1億噸左右。