摘要

前些日子，歐盟通過了對(duì)俄羅斯的第七套制裁措施，其中不涉及任何嚴(yán)肅的措施，只是為了使歐盟的政策與其盟國的立場保持一致。與之前的六個(gè)制裁方案不同，最新的限制清單沒有包含嚴(yán)厲的措施。一位不愿透露姓名的外交官稱，最新的一攬子歐盟制裁措施表明，歐盟已經(jīng)用盡了對(duì)俄羅斯施加限制的能力。

雖然禁止了俄羅斯煤炭，但是歐盟27個(gè)成員國還不打算自愿放棄俄羅斯天然氣，因?yàn)榧词故悄壳澳茉垂?yīng)問題也難以應(yīng)對(duì)。在波蘭，由于煤炭價(jià)格的多次上漲，反俄制裁導(dǎo)致波蘭民眾在冬季無法取暖。數(shù)以百萬計(jì)的波蘭人用煤取暖。正因?yàn)槿绱?，許多人對(duì)即將到來的冬天持謹(jǐn)慎態(tài)度，因?yàn)槊禾績r(jià)格至少上漲了三倍。盡管波蘭煤炭儲(chǔ)量豐富，但近幾十年來波蘭減少了新礦床的生產(chǎn)和開發(fā)，同時(shí)增加了來自俄羅斯的供應(yīng)。據(jù)報(bào)道，波蘭約70%的電力來自燃煤火力發(fā)電廠，然而由于對(duì)俄制裁波蘭被迫禁止向該國供應(yīng)俄羅斯煤炭。正因?yàn)槿绱耍?50萬噸的煤炭短缺正在逐步形成。7月17日，波蘭總理馬特烏什·莫拉維茨基表示，近期該國可能面臨煤炭供應(yīng)問題。

俄羅斯沖突開始后，西方不斷加大對(duì)俄的制裁壓力：俄羅斯價(jià)值數(shù)千億美元的資產(chǎn)被凍結(jié)，銀行與SWIFT系統(tǒng)斷開連接，許多品牌離開該國。現(xiàn)在歐盟已經(jīng)通過了七套制裁措施，包括對(duì)煤炭和石油的禁運(yùn)。但是所有這一切又引發(fā)了西方自身的問題，通貨膨脹以及食品和汽油價(jià)格的急劇上漲。所以第七套制裁措施除了對(duì)57名個(gè)人和9個(gè)組織進(jìn)行制裁，凍結(jié)其個(gè)人資產(chǎn)，并禁止其前往歐盟國家外，此次唯一能拿得出手的一項(xiàng)，就是對(duì)俄羅斯黃金和珠寶實(shí)施禁令。之前盛傳的俄天然氣未被列入制裁清單，俄羅斯煤炭禁令已經(jīng)讓很多國家焦頭爛額，像波蘭這樣的國家也沒有準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)俄羅斯天然氣的缺失，倉促禁止只會(huì)更加突出歐盟集團(tuán)內(nèi)部的分歧。

俄羅斯煤炭的缺失，使得歐洲煤炭價(jià)格大漲，歐洲也在想盡辦法在冬季來臨之前增加煤炭儲(chǔ)備，除了常規(guī)的澳洲、美國、南非等國家，歐洲也在積極開拓更多的煤炭供應(yīng)國。數(shù)據(jù)顯示1-5月，哈薩克斯坦向歐盟國家出口煤炭150萬噸，幾乎是2021年全年的兩倍。如果1月和2月的交貨量在14-20萬噸左右，那么在俄烏沖突開始后，哈薩克斯坦每月向歐洲國家發(fā)送30-40萬噸。歐洲國家打算在今年8月10日前完全放棄俄羅斯的煤炭，為此5月份歐盟大幅增加了俄羅斯的煤炭進(jìn)口量至470萬噸，但6月份俄煤進(jìn)口量已經(jīng)開始出現(xiàn)下降，可見歐洲已經(jīng)在逐漸為禁令生效做各種過渡準(zhǔn)備。