【現象】近年來，污染防治攻堅戰不斷向縱深推進，助力美麗中國建設邁出堅實步伐。與此同時，開展新污染物治理也成為社會關注焦點。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出“重視新污染物治理”。國務院辦公廳今年5月印發的《新污染物治理行動方案》對新污染物治理工作進行全面部署，提出到2025年，有毒有害化學物質環境風險管理法規制度體系和管理機制逐步建立健全，新污染物治理能力明顯增強。

【點評】

什么是新污染物?從改善生態環境質量和環境風險管理的角度看，新污染物是指具有生物毒性、環境持久性、生物累積性等特征的有毒有害化學物質。新污染物主要來源于有毒有害化學物質的生產和使用，對生態環境或者人體健康存在較大危害。目前，國內外廣泛關注的新污染物，主要包括持久性有機污染物、內分泌干擾物、抗生素、微塑料等。

新污染物的“新”，是相對于二氧化硫、氮氧化物、PM2.5等常規污染物而言的。同時，“新”還體現在，隨著對化學物質對環境和健康危害認識的不斷深入，以及環境監測技術的不斷發展，新污染物種類可能還會不斷增加。新污染物大多具有環境持久性和生物累積性，在環境中難以降解，在生態系統中易于富集，可長期蓄積在環境中和生物體內。潛在的新污染物環境與健康風險隱患較大，已經成為制約我國生態環境質量持續改善的難點之一，亟待加強治理。

我國高度重視新污染物治理工作。近年來，生態環境部會同有關部門，積極推進有毒有害化學物質環境風險管理政策標準體系建設，實施新化學物質環境管理登記，加強化學物質全生命周期環境風險管控，為加強新污染物治理工作積累了一定經驗。也應看到，新污染物治理難度大、技術復雜程度高，我國治理起步較晚，在法律法規、管理體制、資源配置等方面仍然存在短板。

考慮到新污染物具有種類繁多、環境風險隱蔽、常規管控效率不高等特點，應當實施以環境風險預防為主的治理策略。《新污染物治理行動方案》突出精準、科學、依法治污，采取“篩、評、控”和“禁、減、治”的總體工作思路，即通過開展有毒有害化學物質環境風險篩查和評估，“篩”“評”出需要重點管控的新污染物，對重點新污染物實行全過程環境風險管控，包括對生產使用的源頭禁限、過程減排、末端治理，這對于有效防范新污染物環境與健康風險具有重要意義。

習近平總書記強調：“美麗中國就是要使祖國大好河山都健康，使中華民族世世代代都健康。”切實加強新污染物治理，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，我們定能推動生態環境質量持續改善，早日實現美麗中國建設的目標。