7月6日，中國電力企業聯合會（以下簡稱“中電聯”）發布《中國電力行業年度發展報告2022》（以下簡稱“《報告2022》”），向全社會發布2021年電力行業基本數據。《報告2022》以電力行業統計與調查數據為依據，結合企業和相關機構提供的珍貴資料，全面、客觀、準確反映中國電力行業發展與改革現狀①。為深入、系統、專業地展示電力行業各專業領域發展情況，中電聯同時組織編撰了電力供需分析、國際合作、電力工程建設質量、標準化、可靠性、人才、造價管理、電氣化、數字化等專業領域的系列專業報告，以進一步滿足各專業領域讀者的需求。

2021年，電力行業堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實中央經濟工作會議部署和全國發展改革工作會議要求，深入推動能源安全新戰略，努力克服各種困難、承受住各種考驗。在保障能源安全方面，積極應對迎峰度夏遭遇的拉閘限電，全力防控電煤供應偏緊以及高比例新能源并網的安全風險，全力以赴提升電力安全保供能力，確保了電力安全供應；在推動綠色低碳發展方面，堅決貫徹黨中央國務院“雙碳”工作部署，堅持穩中求進，加快實施可再生能源替代行動，嚴格執行國家節能減排各項政策要求，非化石能源裝機比重進一步提高，全國碳排放權交易市場第一個履約周期順利收官；在電力市場化改革方面，健全多層次統一電力市場體系，規范統一的交易規則和技術標準，加快建設全國統一電力市場，推動形成多元競爭的電力市場格局；在投資建設、科技創新以及國際合作等方面也都取得了進一步的發展成效，為國民經濟發展與疫情防控提供了可靠電力保障，為“六穩”、“六保”特別是穩預期和保能源安全做出了全面貢獻。

《報告2022》共14章，重點反映了2021年電力消費與電力生產、電力投資與建設、電力綠色發展、電力安全與可靠性、電力企業發展與經營、電力國際合作、電力市場化改革及電力標準化、科技與數字化等情況，并展望了2022年及“十四五”電力發展。

在電力消費與電力生產方面，2021年，全國全社會用電量83313億千瓦時②，比上年增長10.4%，增速比上年提高7.1個百分點；全國人均用電量5899千瓦時/人，比上年增加568千瓦時/人；截至2021年底，全國全口徑發電裝機容量237777萬千瓦，比上年增長7.8%。2021年，全國全口徑發電量為83959億千瓦時，比上年增長10.1%，增速比上年提高6.0個百分點。截至2021年底，初步統計全國電網220千伏及以上輸電線路回路長度84萬千米，比上年增長3.8%；全國電網220千伏及以上變電設備容量49 億千伏安，比上年增長5.0%；全國跨區輸電能力達到17215萬千瓦；2021年全國跨區送電量完成7091億千瓦時，比上年增長9.5%；電網更大范圍內優化配置資源能力顯著增強。

2021年，受來水偏枯，電煤供需緊張、部分時段天然氣供應緊張等因素，全國電力供需形勢總體偏緊，年初、迎峰度夏以及9-10月部分地區電力供應緊張。在應對能源電力供應緊張與保障能源電力供應安全的過程中，電力企業彰顯大局意識，積極落實國家各項部署，建立應急保供機制，為保障電力安全做出了重要貢獻。其中，電網企業發揮大電網平臺作用，統籌供給與需求、送出與受入、電力電量平衡與安全生產、有序用電與能耗“雙控”，嚴格限制“兩高”企業用電。發電企業強化責任擔當，在燃煤電廠虧損面與虧損額不斷增大的艱難局面下，仍全力以赴保障電力熱力供應，切實做到機組應開盡開、設備穩定可靠。

在電力投資與建設方面，2021年，全國主要電力企業合計完成投資10786億元，比上年增長5.9%；全國電源工程建設完成投資5870億元，比上年增長10.9 %；全國電網工程建設完成投資4916億元，比上年增長0.4%；全國新增發電裝機容量17908萬千瓦，比上年少投產1236萬千瓦，電源建設重心繼續向新能源和調節型電源轉移；全年新增交流110千伏及以上輸電線路長度51984千米，比上年下降9.2%；新增變電設備容量33686萬千伏安，比上年增長7.7%。全年新投產直流輸電線路2840千米，新投產換流容量3200萬千瓦，分別比上年降低 36.1%和38.5%。

在電力綠色發展方面，截至2021年底，全國全口徑非化石能源發電裝機容量為111845萬千瓦，占全國發電總裝機容量47.0%，比上年增長 13.5%；2021年，非化石能源發電量為28962億千瓦時，比上年增長12.1%；達到超低排放限值的煤電機組約10.3億千瓦，約占全國煤電總裝機容量的 93.0%。

2021年，全國6000千瓦及以上火電廠供電標準煤耗301.5克/千瓦時，比上年降低2.01克/千瓦時；全國6000千瓦及以上火電廠廠用電率為4.36%，比上年降低0.29個百分點；全國線損率為 5.26%，比上年降低0.34個百分點；全國電力煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別約為12.3萬噸、 54.7萬噸、86.2萬噸，分別比上年降低 20.7%、26.4% 、1.4%；單位火電發電量煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別為 22毫克/千瓦時、 101毫克/千瓦時、 152毫克/千瓦時；全國單位火電發電量二氧化碳排放約為828克/千瓦時，比2005年降低21.0%；全國單位發電量二氧化碳排放約為558克/千瓦時，比2005年降低 35.0%；以2005年為基準年，從2006年到2021年，通過發展非化石能源，降低供電煤耗和線損率等措施，電力行業累計減少二氧化碳排放量約為215.1億噸。

根據《報告2022》預計，2022年全年全社會用電量增速在5%-6%之間，到2025年，全國全社會用電量為9.5萬億千瓦時，年均增速為4.8%；最大負荷為16.3億千瓦，年均增速為5.1%。預計到2025年，我國電源裝機容量為30.0億千瓦，非化石能源發電裝機占比將達到51.0%。

注：

①  報告中涉及的全國性統計指標，除特殊說明外，均未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省數據。

②  2021年電力數據均來自中電聯2021年度統計數據（簡稱“年報數據”），數據因四舍五入的原因存在總計與分項合計不等的情況，下同。