摘要

近日，國家發改委召開會議安排部署電煤中長期合同換簽補簽工作。會議明確提出，6月份以來發生的長協不履約案例，嚴格執行欠一補三的條款，但是7月份新發生的不履約的案例，要對所在省份實行欠一罰十!

今日智庫注意到，此次會議之后，全國煤炭交易中心更是發布了做好2022年電煤中長期合同補簽換簽和履約監管工作的急函。不難發現，一系列政策措施趨嚴、節奏加快的背后，折射出了當前電煤長協保供的嚴峻形勢!

那么，將“欠一補三”升級為“欠一罰十”，國家層面為何對長協煤的保供要求如此之高、力度如此之大?應當看到，當前，隨著酷暑高溫天氣的延續，全國多地用電負荷創下新高，沿海電廠日耗恢復到去年同期水平，下游電廠去庫存化進程已開始顯現，華東地區部分電廠，存煤可用天數下降，開始招標采購，而煤價上漲也在“蠢蠢欲動”!其二，據此次會議透露，各大煤炭保供企業在保供指標的完成方面，離國家的要求還有很大的差距，無論是合同簽約率、履約率及價格政策執行都未能做到100%。顯然，“欠一罰十”，就是要進一步強化長協合同的履約力度，充分發揮長協煤保供的“壓艙石”和“穩定器”作用。

今日智庫梳理發現，為確保長協煤的有效供應，此次會議還提出以下兩點，值得大家關注。

一是要嚴格落實三個100%。即合同簽約率要100%，煤礦100%簽約，不管是大小都要簽，每個礦自有資源量至少80%要簽長協，這個是最低線;履約要100%，原來月度80%，季度90%的履約的要求，現在不再執行，必須100%履約;價格政策100%執行，對于沒有明確本地區坑口煤價格政策的地區出口的價格，按港口中長期合同交易價扣除運單費后倒推確定，按7月份長協價格719元/噸倒推，而非最高限770元/噸。

二是要組織簽訂進口煤應急保障合同。國家層面鼓勵南方地區以進口煤資源使用為主的終端電廠，積極簽訂進口煤合同，能進則進，國家會加大對進口煤的運力支持。

迎峰度夏還在繼續，煤炭保供仍在進行。今日智庫認為，從當前形勢來看，后期國家層面對長協煤保供的力度只會進一步加強，而長協煤的“穩定器”作用也會更加凸顯。