以新能源為主體的新型電力系統是以承載實現碳達峰碳中和，貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求，確保能源電力安全為基本前提、以滿足經濟社會發展電力需求為首要目標、以最大化消納新能源為主要任務，以堅強智能電網為樞紐平臺，以源網荷儲互動與多能互補為支撐，具有清潔低碳、安全可控、靈活高效、智能友好、開放互動基本特征的電力系統。

新型電力系統之“新”最直接體現在“新能源占比將大大提高”，目前火力發電仍然是我國發電的主要方式，因此新型電力系統對發電企業的影響較大，發電側相關企業應盡早準備，積極開展合理的戰略布局，在電力結構改變的局面下尋找新的經濟增長點，爭取平穩過渡到電力行業發展新階段。

新型電力系統對化石能源發展的要求

根據各類電源的不同特性，新型電力系統對各類電源發展提出了不同的要求。首先是燃煤電源。在將來，煤電發展的地位將逐漸從高占比主體能源轉變為保證電力電量平衡的輔助性能源，但由于近期煤電在電力系統中仍占據著主體地位的現狀不會發生根本性改變，因此新型電力系統對于煤電電源的發展，要在穩住存量的基礎上，逐步淘汰煤電落后產能，并對煤電電源進行靈活性改造，發揮好煤炭、煤電在推動能源綠色低碳發展中的支撐作用，根據發展需要合理建設支撐性、調節性的先進煤電。其次是天然氣電源。氣電在碳減排過程中的環境效應非常顯著，尤其是對于顆粒物和硫化物等的減排，與此同時，氣電也是優質的調峰來源。天然氣發電運行靈活，啟停時間短，爬坡速率快，較煤電具有很強大的調峰能力和調峰速度。因此天然氣電源適合作為在我國在能源轉型過程中的過渡能源和調峰電源。

發電側的機會和布局

發電企業是新型電力系統發電側的主體，須適應新型電力系統發展的新要求，盡早進行戰略布局。

首先，應穩妥發展高效煤電機組。目前我國發電和供熱行業二氧化碳排放量占全國排放量的比重超過40%，是全國二氧化碳排放的重點行業。因此，發展高效煤電機組，降低能源損耗及污染排放，是能源高效利用的有效手段，也是現代火電廠高質量發展首要考慮的問題。2021年下半年，國家發展改革委 國家能源局發布了《全國煤電機組改造升級實施方案》（發改運行〔2021〕1519號），為燃煤機組改造提供了方法路徑，方案要求統籌考慮煤電節能降耗改造、供熱改造和靈活性改造制造，實現“三改”聯動。新型電力系統下，發電企業目前應加快突破煤炭清潔高效利用關鍵技術，不斷提高燃煤發電效率、降低燃煤發電排放。

其次，應積極主動開展靈活性電源建設。隨著我國可再生能源占比逐漸提高，靈活性電源的重要性逐漸顯現。發電企業首先應對存量燃煤機組進行靈活性改造，一方面發電企業盡早開展對存量燃煤機組進行靈活性改造，可以保證機組優先上網，規避分攤成本，并通過參與深度調峰獲得可觀的調峰補貼收入。另一方面，長期來看，新的電力供需環境在競爭性電力市場中，火電利用小時數將會長期保持在較低水平，部分火電基本負荷電源的角色將發生轉變。除了將目前企業存量的燃煤機組進行靈活性改造外，也可以建設氣電機組、抽水蓄能電站等，為新型電力系統提供更多的靈活性資源。

另外，應進一步發展風光可再生能源。在我國國家級、各省市地方級的能源規劃中，均提出要大力發展風光能源，同時我國也出臺相關政策鼓勵發電企業增加可再生能源規模，并為可再生能源消納給予一定政策保障。因此，發電企業應在保證電力供應的基礎上積極發展風光可再生能源，促進企業轉型升級，堅持“先立后破”的原則，由增量替代、存量替代到全面替代，逐步提高清潔能源、非化石能源比例到可再生能源、新能源比例。發電企業提高可再生能源比例不僅是響應國家政策，推進企業逐步轉型，更有助于發電企業盡早達到節能降碳目標。

最后，發電側也應及時攻克其他清潔發電技術。目前的主要新能源電源仍然是風電和光伏，但隨著新能源技術發展，新型發電技術不斷涌現。發電企業在發展傳統能源及風光能源時，也應及時布局其他新型發電技術，例如海洋能、氫能等?！?ldquo;十四五”現代能源體系規劃》中針對海洋能提出，要因地制宜開發利用海洋能，推動海洋能發電在近海島嶼供電、深遠海開發、海上能源補給等領域應用。規劃針對氫能則提出，要強化儲能、氫能等前沿科技攻關適度超前部署一批氫能項目，著力攻克可再生能源制氫和氫能儲運、應用及燃料電池等核心技術，力爭氫能全產業鏈關鍵技術取得突破，推動氫能技術發展和示范應用。