“5月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)恢復(fù)勢(shì)頭。”6月15日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行2022年5月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)付凌暉介紹相關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。

付凌暉在會(huì)上表示，5月份，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)疫情帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊，各地區(qū)各部門高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)總體向好，生產(chǎn)需求逐步恢復(fù)，就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定，主要指標(biāo)邊際改善，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)勢(shì)頭。

下階段，要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策措施落地見(jiàn)效，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，著力保障和改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)。

工業(yè)生產(chǎn)有望進(jìn)一步加快恢復(fù)

5月，工業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，工業(yè)體系完備、配套能力強(qiáng)、發(fā)展韌性足的特點(diǎn)明顯。

“隨著疫情防控成效繼續(xù)顯現(xiàn)，交通物流逐步暢通，企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)持續(xù)推進(jìn)，尤其是一攬子穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施顯效，工業(yè)生產(chǎn)有望進(jìn)一步加快恢復(fù)。” 對(duì)于5月的工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況，付凌暉在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示。

統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，5月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)0.7%，4月份為下降2.9%;環(huán)比增長(zhǎng)5.61%。分三大門類看，采礦業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.0%，制造業(yè)增長(zhǎng)0.1%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)0.2%。裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)1.1%，4月份為下降8.1%。

付凌暉介紹，具體來(lái)看5月的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈四大特點(diǎn)。第一，多數(shù)行業(yè)和地區(qū)生產(chǎn)回升。41個(gè)大類行業(yè)中，33個(gè)行業(yè)增速比上月回升，占80.5%;31個(gè)省(區(qū)、市)中，22個(gè)地區(qū)工業(yè)增速回升，占71%，其中上海和吉林工業(yè)生產(chǎn)降幅收窄幅度超過(guò)30個(gè)百分點(diǎn)。

第二，裝備制造業(yè)回升明顯。保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈持續(xù)加力，裝備制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快，生產(chǎn)也由降轉(zhuǎn)增。5月份裝備制造業(yè)同比增長(zhǎng)1.1%，上個(gè)月為下降8.1%。其中，汽車制造業(yè)5月份下降7%，降幅比上月收窄了24.8個(gè)百分點(diǎn);汽車產(chǎn)量下降4.8%，收窄了38.7個(gè)百分點(diǎn)。

第三，高技術(shù)制造業(yè)增勢(shì)較好。盡管受到疫情沖擊，高技術(shù)制造業(yè)仍然表現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性，增速快于全部工業(yè)。5月份，高技術(shù)制造業(yè)同比增長(zhǎng)4.3%，增速比上月加快0.3個(gè)百分點(diǎn)，速度明顯快于整體規(guī)模以上工業(yè)。其中，電子通信設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)10.9%，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)增長(zhǎng)9.4%。

第四，工業(yè)出口回升較快。在物流堵點(diǎn)逐步打通、前期積壓訂單交付和穩(wěn)外貿(mào)政策發(fā)力推動(dòng)下，工業(yè)出口明顯反彈。5月份，規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比增長(zhǎng)11.1%，上月為下降1.9%。從海關(guān)出口統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，5月份出口額同比增長(zhǎng)15.3%。

對(duì)于5月工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正增長(zhǎng)，中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬分析認(rèn)為，一方面，疫情對(duì)生產(chǎn)、物流等限制減弱，5月中國(guó)快遞物流指數(shù)比上月回升6.4個(gè)百分點(diǎn)至99.3%，生產(chǎn)PMI指數(shù)比上月回升5.3個(gè)百分點(diǎn)至49.7%。另一方面，需求有所修復(fù)，外需仍有韌性支持我國(guó)出口增速回升，內(nèi)需有所改善，新訂單PMI指數(shù)比上月回升5.6個(gè)百分點(diǎn)至48.2%。同時(shí)也要看到，上述PMI指數(shù)仍位于收縮區(qū)間，工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.7%也是近幾年的較低水平，說(shuō)明復(fù)工復(fù)產(chǎn)還需進(jìn)一步推進(jìn)。

“下階段，要落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)、助企紓困措施，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。” 付凌暉表示。

政策發(fā)揮帶動(dòng)房產(chǎn)指標(biāo)走出下行

今年以來(lái)，投資“馬車”持續(xù)發(fā)力，各地重大項(xiàng)目加快“落子”、穩(wěn)步推進(jìn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，發(fā)揮好投資關(guān)鍵性作用，不僅有利于短期穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保障民生，而且有利于調(diào)整未來(lái)供給結(jié)構(gòu)，提升結(jié)構(gòu)質(zhì)量，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。

統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-5月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)205964億元，同比增長(zhǎng)6.2%;5月份環(huán)比增長(zhǎng)0.72%。分領(lǐng)域看，1-5月份基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)6.7%，制造業(yè)投資增長(zhǎng)10.6%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降4.0%。全國(guó)商品房銷售面積50738萬(wàn)平方米，同比下降23.6%;商品房銷售額48337億元，下降31.5%。

“投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)形成了支撐。”溫彬分析認(rèn)為，制造業(yè)投資保持了較快的增長(zhǎng)水平，其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)漲勢(shì)較好，1-5月分別增長(zhǎng)20.5%和24.9%。

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳正式發(fā)布的《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》提出，抓緊完成今年專項(xiàng)債券發(fā)行使用任務(wù)，加快今年已下達(dá)的3.45萬(wàn)億元專項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度，在6月底前基本發(fā)行完畢，力爭(zhēng)在8月底前基本使用完畢。“這有望對(duì)基建投資資金來(lái)源形成持續(xù)支撐，基建投資預(yù)計(jì)將保持較快增長(zhǎng)，有望成為今年穩(wěn)增長(zhǎng)的主要發(fā)力點(diǎn)。”溫彬表示。

不過(guò)，可以看到在固定投資方面，房地產(chǎn)仍然有下降，房地產(chǎn)持續(xù)下降的情況對(duì)中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)情況有什么影響?

“1-5月份，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額同比增速為-4.0%，繼續(xù)說(shuō)明開(kāi)發(fā)投資數(shù)據(jù)面臨降溫的壓力。”對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資，易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示。“但也要看到，5月份單月的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額已經(jīng)出現(xiàn)了環(huán)比拉升，即14%。這也說(shuō)明，在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的框架下，房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了一些新的跡象。尤其是一系列金融層面的政策助力，使得房企的開(kāi)發(fā)投資數(shù)據(jù)開(kāi)始面臨轉(zhuǎn)機(jī)。當(dāng)前需要鞏固既有政策、更大發(fā)揮政策效力，以進(jìn)一步帶動(dòng)開(kāi)發(fā)投資指標(biāo)走出下行的泥潭。”

“近期各地也是在加大穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)政策措施的實(shí)施力度，采取多種措施有效滿足居民合理住房需求。加之房地產(chǎn)中長(zhǎng)期貸款利率下調(diào)，居民購(gòu)房負(fù)擔(dān)降低，這些都有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)趨穩(wěn)。”付凌暉表示。

付凌暉還表示，從近期的調(diào)研情況看，房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)一些積極變化。我們知道房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)，對(duì)相關(guān)行業(yè)的拉動(dòng)比較大。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的逐步趨穩(wěn)，相信下半年對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的作用會(huì)逐步顯現(xiàn)。促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展，還是要堅(jiān)持房住不炒，要堅(jiān)持滿足居民的合理住房需求。

房?jī)r(jià)方面，1-5月份，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的銷售金額和銷售面積計(jì)算，全國(guó)商品房均價(jià)為9527元/平方米，漲幅為-10.3%。“房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)雖然還在下跌，但是跌幅相比1-4月份已經(jīng)收窄。這也說(shuō)明房?jī)r(jià)本身在做調(diào)整。近期房屋銷售市場(chǎng)面臨一些積極的因素，尤其是房貸市場(chǎng)方面給與的支持力度大，其都有助于提振交易數(shù)據(jù)。反過(guò)來(lái)，房?jī)r(jià)大體上縮水一成，也使得近期購(gòu)房方面的性價(jià)比較高。”嚴(yán)躍進(jìn)稱。

就業(yè)的基本盤總體在改善

就業(yè)是民生之本，是發(fā)展之基，也是財(cái)富創(chuàng)造的源頭活水。近期，失業(yè)率有走高的趨勢(shì)，其中青年失業(yè)率達(dá)到18.4%，5、6月份正是高校的畢業(yè)季，千萬(wàn)年輕人涌向就業(yè)市場(chǎng)，他們的就業(yè)情況在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中是否有體現(xiàn)?如何評(píng)價(jià)5月份的就業(yè)情況?

“5月，全國(guó)疫情形勢(shì)整體好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)，就業(yè)形勢(shì)總體是改善的，失業(yè)率也逐漸小幅下降。” 在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，付凌暉就5月就業(yè)形勢(shì)答記者問(wèn)時(shí)表示。

統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-5月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)529萬(wàn)人。5月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.9%，比上月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。16-24歲、25-59歲人口調(diào)查失業(yè)率分別為18.4%、5.1%。31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6.9%。

“5月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是5.9%，比上月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，25-59歲就業(yè)主體人群失業(yè)率是5.1%，也比上月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。表明就業(yè)的基本盤總體在改善。” 付凌暉分析到。“外來(lái)農(nóng)業(yè)戶籍人員調(diào)查失業(yè)率為6.2%，比上月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，這部分人員主體是農(nóng)民工，農(nóng)民工主要從事制造業(yè)、建筑業(yè)和批發(fā)零售業(yè)等勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)以私營(yíng)個(gè)體戶和靈活就業(yè)居多，就業(yè)穩(wěn)定性相對(duì)較差。5月份農(nóng)民工群體的就業(yè)改善，也反映出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)改善，穩(wěn)就業(yè)的政策措施顯效。”

不過(guò)付凌暉也提到，疫情的沖擊對(duì)就業(yè)的不利影響還沒(méi)有完全消除，從總的失業(yè)率來(lái)看，還處于較高水平。同時(shí)，年輕人的失業(yè)率偏高，主要的原因是在疫情影響下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，吸納就業(yè)能力有所下降，同時(shí)年輕人求職更傾向于穩(wěn)定性強(qiáng)的崗位，加劇了供需矛盾。今年我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生達(dá)到1076萬(wàn)人，隨著畢業(yè)季的到來(lái)，大學(xué)畢業(yè)生集中進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，可能會(huì)進(jìn)一步加重就業(yè)壓力。

“面對(duì)這些復(fù)雜的局面，下一步還是要落實(shí)好穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤的各項(xiàng)措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定恢復(fù)，增強(qiáng)就業(yè)的吸納能力。”付凌暉表示，“同時(shí)，要加強(qiáng)援企穩(wěn)崗，緩解企業(yè)的暫時(shí)性困難，渡過(guò)難關(guān)，穩(wěn)定就業(yè)崗位。還要做好職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求有序銜接。還要積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)崗位，為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造更加有利的條件。”