5月26日，國務院辦公廳發(fā)布《關于推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見》，提出加強外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保障，促進外貿(mào)貨物運輸保通保暢，增強海運物流服務穩(wěn)外貿(mào)功能等13條政策措施。

《意見》明確，涉疫地區(qū)(中高風險地區(qū)所在縣級行政區(qū)域)所在省份，在做好疫情防控的同時，確定重點外貿(mào)企業(yè)名錄和相關物流企業(yè)、人員名錄，對生產(chǎn)、物流、用工予以保障，盡快幫助受疫情影響的外貿(mào)企業(yè)復工達產(chǎn)，保障外貿(mào)供應鏈穩(wěn)定。將外貿(mào)貨物納入重要物資范圍。各地要積極優(yōu)化作業(yè)流程，進一步壓縮國際班輪等泊時間，不得層層加碼。

《意見》要求，加緊研究推進在上海期貨交易所、大連商品交易所上市海運運價、運力期貨。各地方加強“政銀企”對接，梳理一批急需資金的中小微外貿(mào)企業(yè)名單，開展“清單式”管理。通過內(nèi)部考核激勵等方式加強對中小微外貿(mào)企業(yè)的匯率避險服務。

根據(jù)《意見》安排，接下來將研究把中西部和東北地區(qū)的勞動密集型加工貿(mào)易相關產(chǎn)業(yè)納入國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)目錄，持續(xù)引導加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。分析認為，這將地方經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極作用。

同一天，商務部、中國人民銀行、國家外匯管理局公布了《關于支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提升匯率風險管理能力的通知》。《通知》進一步細化了加快提升外貿(mào)企業(yè)應對匯率風險能力的具體要求。要求完善匯率避險產(chǎn)品服務，進一步提升人民幣跨境結(jié)算的便利性。支持中小銀行合作辦理人民幣對外匯衍生品服務，滿足企業(yè)多元化匯率避險需求。進一步便利企業(yè)在跨境貿(mào)易投資中使用人民幣，鼓勵企業(yè)通過人民幣跨境計價結(jié)算規(guī)避匯率風險。

5月26日，港口海運板塊整體收漲0.54%，其中廈門港務、中谷物流、日照港、盛航股份、錦州港位列漲幅前五位，漲幅分別為5.58%、4.49%、3.54%、2.9%、1.42%。

近期多個重要會議和文件發(fā)力穩(wěn)外貿(mào)

在外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和近期本土疫情多點頻發(fā)的形勢下，今年前4個月我國外貿(mào)進出口總值同比增長7.9%，增速下降幅度較快。

4月13日召開的國務院常務會議決定進一步加大出口退稅等政策支持力度，促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。

交通運輸部、商務部、文化和旅游部、人民銀行、海關總署、外匯局及銀保監(jiān)會等10部門于4月20日聯(lián)合制發(fā)了《關于進一步加大出口退稅支持力度 促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知》，提出三方面15項措施，聚焦政策紓困，著力減輕出口企業(yè)負擔，聚焦便捷退稅，著力提高資金流轉(zhuǎn)效率，聚焦優(yōu)化環(huán)境，著力促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。

4月29日召開的中共中央政治局會議指出，要堅持擴大高水平對外開放，積極回應外資企業(yè)來華營商便利等訴求，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。

5月5日召開的國務院常務會議確定了推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的五方面措施。

5月26日，國務院辦公廳發(fā)布《關于推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見》(以下簡稱《意見》)，提出加強外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保障，促進外貿(mào)貨物運輸保通保暢，增強海運物流服務穩(wěn)外貿(mào)功能等13條政策措施。

同日，商務部新聞發(fā)言人高峰在例行新聞發(fā)布會上表示，商務部將著力“通堵點、聚合力、強服務、優(yōu)環(huán)境”，全力保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。

保障外貿(mào)領域生產(chǎn)流通穩(wěn)定，加緊研究推進海運運價、運力期貨

《意見》提出，各地方建立重點外貿(mào)企業(yè)服務保障制度，加強外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保障。有力有序疏通海空港等集疏運，進一步壓縮國際班輪等泊時間，用好航空貨運運力，保障重要零部件、裝備和產(chǎn)品運輸，提高鐵路口岸通關及作業(yè)效率，促進外貿(mào)貨物運輸保通保暢。

增強海運物流服務穩(wěn)外貿(mào)功能，進一步推動擴大班輪公司直客對接的業(yè)務規(guī)模，加緊研究推進在上海期貨交易所、大連商品交易所上市海運運價、運力期貨，加強對國際海運領域的市場監(jiān)管。

根據(jù)《中國水運報》報道，集裝箱運力等期貨品種正在加緊研發(fā)。上海期貨交易所、大連商品交易所已于2021年9月初向證監(jiān)會期貨監(jiān)管部提交了上市申請，征求意見等工作正在有序推進，兩家交易所已經(jīng)做好上市前的各項準備。

加大外貿(mào)企業(yè)財稅金融支持力度，加強“政銀企”對接

《意見》提出，各地方加強“政銀企”對接，梳理一批急需資金的中小微外貿(mào)企業(yè)名單，開展“清單式”管理，按照市場化原則，予以重點支持。

指導跨境電商企業(yè)用足用好現(xiàn)行出口退稅政策，支持符合條件的跨境電商相關企業(yè)申報高新技術企業(yè)，推動跨境電商加快發(fā)展提質(zhì)增效。針對中小微外貿(mào)企業(yè)，在承保覆蓋面、縮短理賠時間等方面加大出口信用保險的支持力度，增加信保保單融資規(guī)模。提供更多匯率避險方面的培訓、咨詢等公共服務，通過內(nèi)部考核激勵等方式加強對中小微外貿(mào)企業(yè)的匯率避險服務。有序開展更高水平貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化試點，持續(xù)優(yōu)化跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算環(huán)境。

在已發(fā)布的政策中，多次提到要鞏固提升出口信用保險作用、擴大保單融資、豐富保險業(yè)務品種等。信用保險和保證保險，是指以履約信用風險為保險標的的保險。融資性信保業(yè)務，是指保險公司為借貸、融資租賃等融資合同的履約信用風險提供保險保障的信保業(yè)務。數(shù)據(jù)顯示，2021年，中國信保全年承保金額8301.7億美元，同比增長17.9%;服務企業(yè)16.2萬家，同比增長10.2%。

中國人保(4.630, 0.05, 1.09%)集團黨委副書記、副董事長、總裁王廷科介紹，截至4月底，公司出口信用險承保金額279億美元，服務3375家企業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展跨境電商保險、海外倉保險等產(chǎn)品，服務外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。截至4月底，累計保障交易訂單量超過2700萬單，累計承擔風險金額超過200億元。

幫助外貿(mào)企業(yè)抓訂單拓市場，持續(xù)引導加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移

《意見》提出，優(yōu)化創(chuàng)新線上辦展模式，支持中小微企業(yè)以“境內(nèi)線上對口談、境外線下商品展”等方式參加境外展會，促進企業(yè)用好線上渠道擴大貿(mào)易成交。支持醫(yī)藥企業(yè)注冊認證中西藥制劑和生物制品，支持國外消費者購買中國品牌汽車，支持更多地區(qū)開展二手車出口業(yè)務，鼓勵創(chuàng)新、綠色、高附加值產(chǎn)品開拓國際市場，進一步幫助外貿(mào)企業(yè)抓訂單、拓市場。

同時，培育新一批進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。研究將中西部和東北地區(qū)的勞動密集型加工貿(mào)易相關產(chǎn)業(yè)納入國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)目錄，持續(xù)引導加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。

今年以來，中西部地區(qū)吸收利用外資保持較快增速。商務部公布數(shù)據(jù)顯示，前4個月，中部、西部地區(qū)實際使用外資同比分別增長43.7%和26.9%。根據(jù)《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)(征求意見稿)》，中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄增加188條，修改52條。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明認為，我國中西部和東北地區(qū)的勞動密集型加工貿(mào)易還有很大的發(fā)展空間，將勞動密集型加工貿(mào)易納入國家鼓勵產(chǎn)業(yè)目錄，將對地方經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極作用。

三部門發(fā)文：支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提升匯率風險管理能力

5月26日，商務部、中國人民銀行、國家外匯管理局公布了《關于支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提升匯率風險管理能力的通知》。《通知》進一步細化了加快提升外貿(mào)企業(yè)應對匯率風險能力的具體要求，要求完善匯率避險產(chǎn)品服務，進一步提升人民幣跨境結(jié)算的便利性。

要求各地人民銀行、外匯局分支機構(gòu)要鼓勵銀行在“展業(yè)三原則”基礎上，針對企業(yè)特點“因企施策”，提供契合市場需求的產(chǎn)品服務。支持中小銀行合作辦理人民幣對外匯衍生品服務，滿足企業(yè)多元化匯率避險需求。進一步便利企業(yè)在跨境貿(mào)易投資中使用人民幣，鼓勵企業(yè)通過人民幣跨境計價結(jié)算規(guī)避匯率風險。提高貿(mào)易新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算效率。

《通知》還要求，各地人民銀行、外匯局分支機構(gòu)要鼓勵銀行、擔保機構(gòu)降低企業(yè)特別是中小微企業(yè)避險成本。有條件的地方可探索通過專項授信、數(shù)據(jù)增信、公共保證金等方式，減少企業(yè)授信占用和資金占壓。