近兩年，受疫情反復影響，國內民企生存狀態愈發嚴峻。從2020年初武漢疫情爆發，到2022年上半年，一方面疫情反復，另一方面，從2021年國家在教育、醫療等行業均有重要調整政策，許多民企來不及適應，面臨極大發展壓力。其中，旅游行業受疫情影響極為嚴重，境外游嚴重衰減，境內游也是舉步維艱。
而在東莞，有一家知名東莞旅游民企，國內首個民營觀音山國家森林公園-廣東觀音山國家森林公園（以下簡稱觀音山或觀音山公園）更加備受考驗。觀音山公園不僅要應對防疫大環境的影響，時常閉園調整；更要努力解決經營難題，比如基本的用水、用電都不是市政供應，以及林地被毀，園區內違法建筑、違法施工等諸多東莞某些職能部門不作為帶來的各種經營困擾。
觀音山公園發展22年來可謂內憂外患，如履薄冰如臨深淵，在與東莞有關職能部門來往過程中，從來都是畢恭畢敬，謹小慎微，生怕一件事做錯，一句話說錯而引來更大的麻煩。即便如此，仍然沒有換來一個最基礎的民企生存發展環境，依然屢遭圍堵，各種不公正待遇頻發。
有人說，東莞的營商環境早就出了問題，只是在經濟飛速發展的時候被掩蓋而已。一旦外圍出現壓力，經濟增速放緩，營商環境的問題會更加突出的暴露出來。貪官劉志庚被判刑后仍未肅清的"劉毒"，暗中持續不斷的官場內斗，這些都是東莞營商環境改善的巨大障礙，如不徹底根除，東莞民企生存狀態難以改善，東莞經濟發展前景難以預料。
即使近期東莞市政府出臺了"紓困27條"，但是，觀音山公園依然面臨"生存還是毀滅？"的嚴峻考驗。
在21世紀前，東莞并沒有森林公園，并不這個城市缺少森林植被，而是沒有重視綠色環保，直到2000年12月份，東莞市政府批準成立16個森林公園，其中就有民營企業家黃淦波承包經營的"觀音山森林公園"。
黃淦波之前也不是做旅游行業，他為啥要承包一片山林來發展旅游，來搞森林公園呢？這里面有點小故事。
這個被東莞市政府批準成立的"觀音山森林公園"，之前是東莞市樟木頭鎮石新社區所屬一片林地，因為森林植被良好，石新村也是乘著改革的東風，想著靠山吃山，從1995年到1997年，，村委領導們用來搞開發，他們除了賣地給人蓋樓，村里還將更遠一點的山林拿出來搞旅游開發，說白了就是想通過這片林地搞旅游搞活村里的經濟。
然而，立項投資和變現收獲總有過程。石新村村書記和幾個村干部做主投資的這個項目，錢都是村里集體的，搞了兩年多沒有起色，這個狀態可能和當地國內旅游還沒熱起來，村里搞旅游的思路也不對都有原因，總之錢沒少投，一直沒見任何收益。兩年多沒有效益，上級領導和村民們都沒耐心等了，尤其是許多村民。在那個年代，在東莞那樣經濟迅猛發展的地方，時間就是金錢，個人投資可以忍可以等，集體投資不見效益就會招惹麻煩。
后來，村民就舉報了該項目，當時的《廣東農民報》出了4個版，披露了東莞市樟木頭鎮石新村要搞個公園，文章中說村干部胡作非為，村民不滿，結果搞成了一個爛攤子，沒辦法收場，村民要求上級有關部門要追究當事人的責任。另外，1999年5月東莞日報也專門登了一個整版，評述石新村做的這個項目如何的不合理。
如此種種，石新村書記面臨巨大壓力。如果不能合理處理這個村集體投資項目，石新村書記和幾位領導就會受到嚴重的處分，還有可能要去坐牢。
在資金鏈斷裂和村民的咄咄逼人狀態下，村書記也是情急無奈迅速調整思路，通知所有村干部廣泛撒網，想要找一個接盤的人，把這個項目賣掉或者承包出去。
村書記和村干部們在東莞市范圍內找了幾十個企業家溝通，均沒有下文，大家都不敢接手樟木頭鎮這個爛尾項目，幾乎都不看好，甚至判定這個項目必死無疑，急的村書記和村干部們像熱鍋上的螞蟻。
哎呀，偏偏那么巧！村書記和黃淦波也認識了兩三年，針對這個項目也花了心思找他聊了好幾次，由于黃淦波已經下海經商若干年，也頗有成績；同時，他對佛教勸人向善的教義很是認同；還由于粵港澳地區人們普遍有佛教信仰，許多人家里會供奉觀音像，更是由于初生牛犢不怕虎吧，在村書記多次次刻意約談后，他竟然動了心，他想試試看看自己能不能把這個瀕死的項目讓它起死回生，后來，他竟然簽下了50年的承包合同，時間是1999年11月30日。
每個人的一生都有幾個值得紀念或刻骨銘心的日子，1999年11月30日成了黃淦波的重要日子，也成為每年觀音山公園全體員工慶祝的日子，更是觀音山公園值得回顧和紀念的節日。
俗話說：生，容易，活，容易，生活不容易。對于黃淦波而言，接下這個旅游項目容易，但怎么開始干毫無頭緒，因為他之前沒做旅游行業，憑著一腔熱血簽下了承包合同，但要盤活項目，要讓觀音山發展走上正軌，卻是困難重重。
黃淦波簽完承包合同后，隨即遭到多方質疑，包括他的家人、朋友以及公司員工就沒有一個是看好的，都說他昏了頭或者是被人騙了，都為他捏把汗，這些情況搞的黃淦波自己一時也有點懵。確實，這片林地體量巨大，僅基礎建設投入就很巨大，還不要說后期的正常經營的投入了。
現在回頭看，第一個難題還真不是如何經營發展的問題，第一個難題是，當黃淦波簽完承包合同沒多久，原來的村書記和參與項目的村干部幾乎都被拿下，齊刷刷的換了一批新領導班子，這批人對黃淦波的態度突然就冷淡起來，也許他們想著把老書記整倒臺后，這片林地就可以為他們所用，不管是開發房地產還是干別的啥都行，本來這似乎也是挺自然的事情，令他們沒想到的是，真有這么一位膽量比較大的家伙，竟然敢接手成了攪局的人，好比硬生生搶走了他們的戰利品！
要知道，1999年的時候，香港開發房地產的熱風已經吹過來一段時間，樟木頭鎮又是位于東莞市東南側，離香港很近，兩地往來頻繁，所以，從發包方石新村新上任的一批人開始，黃淦波就成了遭人恨的主，從那以后，還想要什么好臉色，還要什么配合，一概沒有！
從此以后，黃淦波逆水行舟，奮力前行的22年劇情就慢慢拉開帷幕了。
黃淦波外表是溫文儒雅的脾氣，但是他柔中帶剛，他帶領的觀音山團隊也是做事謙和待人和藹。在觀音山發展至今，他們無論和石新村還是樟木頭鎮，或者東莞市職能部門辦事的時候，總是抱著"你們虐我千百遍，我待你們如初戀"的態度，無論何時都是彬彬有禮的風格，所以，雖然被某一部分人劃為另類，時常被特殊對待，但是，平心而論，東莞市也并不是所有部門所有領導都對觀音山不待見，觀音山也碰到過一些真誠善良的好官好人，所以這些年通過自身努力也做成了一些事情，做出一些成績。
從2002年元旦后黃淦波召集所有管理骨干開的那次重要會議，從那個時候確定下的宏偉藍圖，要用50年時間把觀音山建成綠色生態名山，文化傳承名山，中國第五大佛教名山，因為目標清晰而遠大，所以這些年無論碰到什么困難，他們都是在客服困難中前進，從未退縮！
1、1999年11月30日，正式簽定50年合作協議書，開始重建觀音山。
2、2000年12月21日，東莞市政府批準成立觀音山森林公園。(東府辦復[2000]458號文)，占地面積約26000畝。
3、2001年11月4日（農歷九月十九），觀音像開光及觀音寺重建奠基典禮。
4、2004年10月22日至11月1日，觀音山舉辦首屆中國東莞觀音山健康文化節。
5、2005年12月23日，觀音山經國家林業局批準正式命名為"廣東觀音山國家森林公園"。
6、2006年10月1日，聯合國國際生態安全合作組織將廣東觀音山國家森林公園設立為"國際生態旅游示范基地"。
7、2007年2月，國家林業局發文，稱贊"廣東觀音山國家森林公園是全國的一塊樣板"
8、2009年12月28日，國家旅游局下發公告，廣東觀音山國家森林公園榮獲國家4A級景區。
9、2012年10月21日，觀音山書畫院揭牌儀式、中國國際商會文化產業委員會觀音山基地揭牌儀式。
10、2014年4月20日，中國散文學會東莞創作基地觀音山文學藝術院揭牌儀式。
11、2020年10月14日，中國林業產業聯合會名山文化與自然教育分會在東莞觀音山成立。
12、2021年10月23日，中國散文學會觀音山創作基地授牌儀式在廣東觀音山國家森林公園舉行。
從1999年接盤觀音山公園至今已有22年，這好比一個呱呱墜地的嬰兒長成22歲的青年，中間不僅有許多成長的故事，還有多次面臨"生存還是毀滅？"的抉擇。
自從石新村老村委領導將觀音山承包出去，驀然間，包括新上任的村委領導以及樟木頭鎮和東莞市的某些人看清了觀音山林地的價值，主要指向就是房地產開發。觀音山這片林地可對標80公里外的香港太平山，太平山上的豪宅那是有目共睹，如果觀音山這片林地開發房地產，那得有多么巨大的（灰色）收益？！
觀音山林地潛在的開發價值，讓許多有些權勢的人垂涎欲滴，多少次想將觀音山據為己有。
于是，一場圍繞保護生態林地，建設生態森林公園為大眾服務，還是開發房地產供少數人享用的觀音山爭奪戰悄然打響。原本，某些領導認為，拿下一個民企老板，一個不到40歲的年輕人還不是很Easy？沒想到的是，他們碰到的對手是黃淦波，這個土生土長的東莞人居然很頑固，居然百折不撓不怕犧牲，為了契約精神，為了保護東莞的生態環境，更為了保護東莞的文化不被利益集團磨滅，硬是和他們周旋至今，甚至像"三禁書記劉志庚"都倒在他面前。期間發生的很多故事，回看只有驚心動魄可以形容。
以下僅記錄幾次能達到"生存還是毀滅"程度的事件，其他許多小磕小碰的暫不在這里列舉。
2001年初，東莞市統戰部部長要找黃淦波談話，在統戰部長辦公室，那個統戰部長拍桌子訓斥黃淦波，說你要是再這樣繼續下去繼續搞封建迷信就抓你去坐牢！后來到2001年5月，觀音像豎起來后，又給黃淦波打電話說接到上級通知，準備用炸藥把觀音像炸掉。為了保住觀音山，有一段時間，黃淦波刻意的到處去磨牙，見到誰想著他能給那個統戰部長傳話的，就對被人講：挖人家墳墓，就是天大的罪過，那敢炸觀音像那更是天大的不可饒恕的罪過了，千萬不能做這種傷天害理斷子絕孫的事情！
后來，因為接上級通知本來就是個幌子，另外被黃淦波到處說的那么嚴重，某領導心里也怯了，觀音像就算暫時保住了。
2006年6月8日，樟木頭鎮常務副鎮長羅偉倫把黃淦波叫到自己辦公室，以不容置疑的口氣對他說："鎮委鎮政府決定收購觀音山，作價3000萬元，但不是給現金，而是將一個舊廠房作價3000萬給你抵賬。"
先不說這個廠房當時也就值1500萬左右，就說經過幾年的發展，觀音山公園投入了大量的建設資金，投入了巨大的精力，和已經取得的成績，即便后來樟木頭鎮政府正式發文表達收購想法，也是遭到黃淦波的斷然拒絕。
原本個人承包經營的公園，有自主經營的權利，然而令人愕然的是，2007年1月，在當時市委書記后來被判無期徒刑的落馬貪官劉志庚等人授意下，在沒有征求觀音山公園意見，也沒有任何針對性的經費保障措施和實施方案的情況下，猝然發文通知觀音山停止收取門票。
后經觀音山多方努力，東莞市政府來迫于形勢和壓力而取消禁收門票的命令，觀音山公園直到2007年5月起才恢復收取門票的合法經營權。
此舉給觀音山公園正常經營帶來巨大恐慌和壓力，要不是黃淦波咬牙堅持據理力爭，公園有可能就此歇菜。
2008年8月，樟木頭鎮新上任的李某書記到崗。這位李某書記后來成了傳說中的東莞"地下市長"，這位在樟木頭鎮及東莞的故事在網絡上多有傳播。
這位樟木頭鎮的李某書記一上任就給觀音山來了個下馬威，在觀音山9月28日舉辦的"第五屆中國東莞觀音山健康文化節"開幕式現場，不僅故意遲到半個小時，后來還當著眾人的面大放厥詞，吹噓自己的權勢，其意思就是要觀音山高看他一眼，最好乖乖的聽他擺布。
這個遲到和大放厥詞還不算什么，后來給觀音山設下的陰謀卻差點讓觀音山關門歇業，徹底毀滅。
2008年9月28號上午開幕式結束后，下午5點樟木頭黨政辦給觀音山公園來電，要求派人去取一份文件，黃淦波6點看到文件，主要內容是：為了安全原因，從國慶黃金周即9月29號早晨開始，禁止一切車輛上下觀音山，并有鎮里安排交警現場工作禁止游客車輛上山。
這份文件，從文字上看貌似云淡風輕，推敲一下有可能出現的后果，卻讓黃淦波和公園管理層驚出了一身冷汗。
觀音山有好幾個停車場，首先在山腳正門樓處有一個停車場。這個停車場停放小車和大型車輛，比如旅游大巴等，共有400個停車位。游客在此乘坐公園的車輛中轉，或者自己選擇步行上山。
半山處的會展中心那里也有一個停車場，自駕來的游客可以將愛車停在此處，有近400個停車位。再往山上走走呢還有一個佛光停車場，有30個停車位。當山下停車位緊張的時候，這個停車場能發揮很好的緩解作用。
不同交通方式的分散停車，給相同時間點到達游客起到了一個緩沖的作用，公園內停車位有800個左右。
按往常的游客估算，國慶黃金周高峰期每天隨游客入園的車輛將有三四千輛，游客萬人以上，上午8點左右，公園門樓和會展中心的停車場的近800個停車位就會爆滿，后續車輛都是上山停放。一旦禁止車輛上山，又無法事先告知游客，那么蜂擁而至的游客車輛勢必堵在公園門樓前路段，并會越聚越多，極有可能發生前不能進，后不能退，沒地方休息吃飯，也無法返回的大擁堵狀況。
繼續往下推想，如果游客越聚越多怎么辦？因為天氣炎熱，游客對公園的投訴和不滿極易爆發，這種狀況一旦發生很難處理，如果發生群體事件怎么辦？
再如果，有人故意帶頭暗中搗亂，比如放火燒山、破壞公園財產、打砸搶游客車輛，毆打游客等等，那么波及近萬人的大規模騷亂可能一觸即發！！
如果出現大規模群體事件，一旦出現嚴重后果，樟木頭鎮委鎮政府和當地有關部門就有理由宣布觀音山公園罔顧游客安全，發生游客受傷和騷亂等重大旅游安全事故，然后公安干警完全有理由直接將觀音山負責人，也就是黃淦波控制起來，一個理由，黃淦波承包經營不善，觀音山公園即刻由政府收回……
不敢再往下想了，明天開始就是國慶黃金周假期，從發布指令內容和時間上看，一切拿捏的那么準！大家一致認為，這份文件背后顯然是一個陰險的圈套，大坑已挖好，等著觀音山往下掉。為此公園管理層召開緊急會議商討對策。
一切似乎順理成章，這樣就能一箭雙雕，既除掉了黃淦波這個眼中釘肉中刺，又趁機名正言順的奪取觀音山公園。
對于樟木頭鎮某些人拋出的這個深不見底的計謀，大家一時想不到好的拆解辦法。
更糟糕的是，當黃淦波給公園值班經理打電話，要他們盡快復印明天車輛不能上山的通知，而值班經理回答，公園剛剛才被停電，沒電沒辦法復印通知。恰好明天是國慶假期，鎮上幾乎所有復印店收工放假了，想找報社或電視臺幫忙播送通知，都已收工放假，全都無法安排了。
這時，黃淦波等人預感明天將會出現異常兇險的狀況，還沒辦法逃脫，更沒法解釋明白。
大家焦急的聚在一起，反復商討此事該如何應對。萬般無奈之下一致同意：由黃淦波將這些分析和可能造成的后果發短信告訴鎮委李書記及樟木頭鎮有關領導，以及東莞市有關部門領導。
另外！又拜托參加健康文化節的嘉賓通過各種渠道向中央、廣東省委有關部門和領導反映真實情況。
然后，大家一直忐忑不安的等待結果。如果這個辦法行不通，就只能硬著頭皮去處理明天有可能出現的各種險情了。黃淦波和管理層干部一晚上都是輾轉難眠。
終于，等到第二天早上8點鐘，在有關部門和領導的嚴肅過問下，樟木頭鎮鎮政府才被迫取消封路決定，還是打電話通知的。這樣，才避免了一場未知災難的發生。
即便如此，黃淦波和參與應急處理的管理人員都是越想越后怕，越想越覺得能想出如此陰謀的人，該是多么的陰險毒辣！
2009年3月16日，樟木頭鎮李書記在自己辦公室召見黃淦波，令黃淦波詫異的是，當他走進辦公室第一眼看到的居然是該李書記雙腳蹺在茶幾上，看到黃淦波進來，他也沒有坐起來，就那么癱坐著對黃淦波說："根據市委和政府的意見，鎮里打算'收購'觀音山公園，作價在1億元左右"。并補充說，收購的費用由東莞市財政支付。
后來，黃淦波找東莞市財政局打聽，回復說這是樟木頭鎮的事，財政局沒有審議不會撥款，就是沒有這回事。
2009年4月16日下午4時，樟木頭鎮李書記用一個副鎮長的電話給黃淦波打電話說："根據市委領導指示，鎮里已開會決定"收購"觀音山公園，如果你們不從，將責令石新社區居委會到法院起訴，到時候你可就一分錢也沒有"。黃淦波在電話里要求發一個書面通知，他說："我現在就正式通知你，不需要發任何文字的通知，你還想要文件，到時好來告我??！你要是不執行，一切后果自負！"隨即掛掉了電話。
后來，該李書記竟然多次向樟木頭黨委、政府的工作人員和一些企業家詢問，黃淦波有沒有什么違法亂紀的事情，鼓勵大家踴躍檢舉揭發?？墒谴蠹曳答伝貋淼南⑹牵狐S淦波做人做事非常檢點，沒有絲毫違法亂紀的事情。
從2008年年初到2009年，在樟木頭鎮兩套班子會議上，李書記多次強調必須"收回"觀音山國家森林公園，不要受國家法律政策的限制。而且威脅說如有人不服從或走漏消息，將受到撤職查辦等黨紀政紀處分。同時還在大庭廣眾之間公開放話說："要搞定幾個民營企業太簡單了，要讓它死，它就必須三天內死。"
雖然，此次收購沒有得逞，但是該李書記暗中參與操縱的司法訴訟已經奔觀音山而來了。
觀音山這個項目，從誕生之初就命運多舛。起頭開發的村委書記因開發觀音山旅游差點去坐牢，黃淦波接手后更是麻煩不斷。
因為發起人村委書記倒臺，新上來的一些人就開始反悔想毀約收回經營權，使得原本良好的合作關系開始嚴峻。
后來不僅是石新村想反悔，又加上樟木頭鎮乃至更高層東莞市某些領導看上觀音山公園，這些人想把觀音山搶回去為他們所用。所以，在各種情緒堆積下，石新村準備起訴觀音山，這讓雙方對簿公堂關系繼續惡化。
2009年7月1日下午，樟木頭鎮羅鎮長召集司法所、城建辦、規劃所、林業站、城管大隊等部門以及鎮黨委、鎮政府的有關負責人開會，宣布由樟木頭鎮副鎮長牽頭，司法所李所長負責，代表石新居委會組織收集材料、起草相關法律文書，盡快起訴觀音山國家森林公園。羅鎮長要求各部門盡快搜集證據，否則追究辦事不力的責任，他還表示，這把一定要搞掂觀音山，實現不花一分錢"收回"觀音山的目的，還要讓黃淦波進班房。
經過半年多的密謀，2010年2月1日，石新居委會向東莞市第三人民法院起訴黃淦波、觀音山公司，請求：1、解除石新居委會與黃淦波、觀音山公司于1999年11月30日簽訂的《聯合開發合同》及2001年9月5日簽訂的《協議書》。2、判決黃淦波、觀音山公司返還東莞市樟木頭森林公園范圍內所有的土地、建筑物、觀光旅游設施及經營權給石新居委會。東莞市第三人民法院受理后立案為（2010）東三法民一初字第3200號。
2010年3月23日，觀音山公園收到了東莞市第三法庭發來的以石新居委會名義起訴公園的傳票和材料，規定公園15天內提供材料和應訴。
原本這是一次精心準備的訴訟，主謀劉志庚是安排樟木頭鎮和東莞林業局一起起訴觀音山的，但后來因原告主體不符就調整了策略，由樟木頭鎮組織人力指使石新居委會作為原告起訴觀音山公園。
這個時候，樟木頭鎮李書記積極執行市委劉書記的有關指示，為奪取觀音山公園沖鋒在前。而市委劉書記那邊更不含糊，直接從東莞市財政撥了幾百萬給李書記去打這個官司。
劉書記的法律顧問們幫他設計的套路是在東莞市法院，在第三法庭用簡易審判法，一個法官就可以判案，時間長度超過三個月，如黃淦波要上訴也只能到東莞市中院，三個月內中院就可以終審判決，觀音山就可毫無懸念的被收回，落入劉書記準備好的口袋中。
原本他們這伙人猜測，只要一上法庭，在東莞市有市委劉書記、政法委張老板等人暗中指揮和操控，黃淦波一介草民肯定會驚慌失措，屆時拿下觀音山是十拿九穩的事情。
讓他們沒有料到的是，黃淦波這一介草民還真不是一般人，他的毅力、堅韌和智慧都在他們預料之外。這一回，黃淦波的做法是不在東莞市和他們糾纏，跑出他們的勢力范圍，直接將訴狀遞到了廣東省高院。
2010年5月7日，黃淦波、觀音山公司以雙方合同中第九類第5五條"本合同簽訂后，雙方均需按合同里面條文執行，不得單方中止合同，如若甲方違反合同，必須賠償乙方的所有經濟損失，若乙方不履行合同，逾期建設超過三年，甲方有權收回未建設部分另包他人。乙方已投資項目將10%利潤上繳甲方。"的約定，向廣東高院反訴石新居委會，請求判決石新居委會繼續履行合同。廣東高院受理后立案為（2010）粵高法民一初字第3號。
在廣東省高院，劉書記他們暫時還不能一手遮天，但仍然試圖干預判決。東莞市委和樟木頭鎮居然多次派人到省高院，要求省高院撤銷立案，或將案件批轉給東莞市中院審理，都被斷然拒絕。
于是，這邊樟木頭鎮李書記只能改變計劃，指揮石新居委會的人，調整策略更改訴訟內容。
9月20日，石新居委會向廣東高院申請變更訴訟請求，稱《聯合開發合同》不僅違反法律的效力性強制性規定且存在利用合法形式掩蓋非法目的、損害村民公共利益的行為，包括：
1、《聯合開發合同》名為聯合開發，實為承包，承包范圍為石新村民集體所有土地，未經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，未報鄉（鎮）人民政府批準，違反《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）（1998年）第十五條規定。石新村民對《聯合開發合同》的簽訂及內容毫不知情，合同中關于承包費及石新居委會需承擔的責任等約定，嚴重損害石新村民利益。石新村民對此長期向政府各部門反映情況，但始終未予解決。
2、依據《土地管理法》（1998年）第十五條規定，石新居委會無權將集體林地對外發包用于旅游開發，黃淦波無權承包集體土地用于旅游開發。石新居委會與黃淦波是以聯合開發名義規避法律對于承包集體土地經營項目的限制。《聯合開發合同》無效，導致觀音山公司與石新居委會簽訂的《協議書》亦為無效合同。根據無效合同返還原則，黃淦波、觀音山公司應將觀音山森林公園全部經營權一并返還給石新居委會。
針對石新居委會的請求，廣東省高院分析的有理有據。根據《最高人民法院關于審理農業承包合同糾紛若干問題規定（試行）》第25條規定，自承包合同簽訂之日起超過1年或雖未超過1年，但承包人已實際做了大量的投入的，對要求確認該承包合同無效或者要求終止承包合同的，人民法院不予支持。黃淦波、觀音山公司經營觀音山森林公園有10年之久，投入資金將近6億元，石新居委會認為合同無效沒有事實和法律依據。
從2010年9月20日起訴，直到2012年11月22日，廣東省高級人民法院作出（2010）粵高法民一初字第3、5號民事判決判決：石新居委會提出的證據不足以證明《聯合開發合同》不能繼續履行，故雙方當事人應繼續履行合同。
敗訴后的石新社區于2013年再次上訴至最高人民法院。最高人民法院經多次復核審查，并組織專家多次質證、舉證研判，2014年3月30日最終做出終審判決，判定石新居委會提出的證據不足以證明《聯合開發合同》不能繼續履行，駁回石新社區居民委員會的上訴，維持廣東省高級人民法院的判決。
至此，從2009年發起至2014年最高人民法院終審判決，前后拖延數年，分散了黃淦波許多時間精力的一場官司終于落停，大多局外人并不了解這些內幕，恐怕只有親身經歷者才能體會其中煎熬的滋味。
也就是說，在2009年至2014年到觀音山公園游玩的游客，并不知道公園正面臨生死存亡的訴訟，在觀音山所有員工笑臉迎客的同時，他們的內心惴惴不安的是還有那場勝負未分的官司，和觀音山難以預知的未來。
這次事件是發生在2012年2月15號東莞樟木頭鎮的一件大新聞，也是觀音山公園"生存還是毀滅"的一次重大考驗。
從2011年說起，2011年的最后幾個月，觀音山被西氣東輸工程施工隊鬧騰的幾乎無法正常經營。工程隊不斷的肆意施工，公園部分員工和一些信眾自發保護森林的舉動。
2012年2月7日這天，施工隊再次以"大開大挖"的方式在觀音山國家森林公園核心區施工。在現場，埋設管線距離地面不足0.3米，保護措施僅為沙土回填覆蓋，未有其它有效保護方式。而距施工現場不足200米處便是廣深供水系統（供應深圳及香港地區）重要水源地之一的仙泉水庫，不足10米處便是供水的管道。
觀音山公園只是試圖通過合理途徑解決問題，并堅持要在該施工單位獲得國家林業部門正式批文，或者正式與公園協商施工方案及毀壞森林賠償等內容后再行施工。
如此種種的舉動讓劉志庚等人惱羞成怒，對與他們周旋了這么幾年的黃淦波恨的牙癢癢。于是，在東莞市政府里，由最高層精心指揮，樟木頭鎮積極執行上演了一出武裝進駐國家森林公園施工的駭人聽聞的"2.15武裝施工事件"。
為什么選2月15號這一天動手呢，因為自從2月9號黃淦波從廣州機場去新加坡，他的行程就被人送到劉志庚面前，而且他們也知道黃淦波2月15號返程，機票已預訂好。所以，選2月15號這一天動手，這樣，黃淦波不在景區不能就近處理應急情況，而等這邊動手后他正好回來，趁機將他抓起來控制住，剩下的事情不就隨劉志庚的心意了嗎？
本來，黃淦波是準備如期2月15號返程，但是，到了2月14號晚上，情況就有些異樣了。
"然后2月14號，就有變化不斷有人給我報告觀音山的險象，就說公安局的很多人，還有各個部門很多人都到觀音山來了，而且對我們員工氣勢洶洶、殺氣騰騰，那天還把我們管委會主任就叫到公安局去問話，一直問到晚上十一二點才放他回家，要他明天不能上班，要他叫所有的員工不能上班。那我們主任表態肯定是不同意，我正當經營的企業哪能你說停就停，你說不上班就不上班，那游客怎么辦？"
然后，到第二天2月15號早晨8點來鐘，黃淦波就不斷接到景區打來的電話，說大批警察過來封山了！于是，"2.15武裝施工事件"正式拉開帷幕。
2012年2月15日，星期三，農歷正月廿四，上午八點。
觀音山公園的員工剛剛上班，一些來自全國各地的游客已經進了景區的大門，準備開始登山，幾名游客已經迫不及待地仰望在山頂的觀音像，心中充滿朝圣的莊嚴感。
但接下來發生的一幕對于觀音山國家森林公園的員工來說，卻猶如一場噩夢，更讓游客感到驚恐萬分。
驀然的，警車、中巴車、迷彩裝甲車迅速駛向觀音山，停在筆架山大道兩旁。一千多名當地公安、特警和與特警著裝近似的城管人員開始在觀音山公園正門樓外面的南北兩側集結。
霧靄籠罩著的樟木頭鎮，早上的時候能見度并不是很高，但是那警車裝甲車上閃爍的警燈，極具穿透力和威懾力。
比燈光更有穿透力的是大喇叭循環廣播著：告觀音山森林公園全體員工書。同時，筆架山大道上，公安、特警、城管集結著。
東莞市樟木頭鎮政府組織這千余名公安、武警、城管等強力部門到施工現場監督，在他們的"護衛"和"支持"下中石油該項目部幾百人開著各種重型施工設備，強行在觀音山公園內進行施工。
大批全副武裝的公安警員手持警棍警械，將觀音山公園門樓及上下山口、施工現場全部圍住，封鎖了整個公園。
在通往公園的外部道路都拉上了警戒線，禁止任何車輛和人員進出，攔阻阻止游客和記者等進入觀音山公園，同時又以擾亂公共秩序的罪名將50多名手無寸鐵的觀音山公園的高管和員工全部戴上手銬抓走，另外暫扣公園電瓶觀光車7輛。
混亂中，幾名因不想被無緣無故銬走的員工稍有不從身上就迅速挨了好幾警棍。大家都被突如其來的噩運弄得摸不著頭腦，不知道自己究竟犯了什么罪？哭喊聲抗議聲一片，場面混亂不堪。就連游客也被嚴禁進出，因為怕群眾拍攝，警察甚至強行收走了附近觀看人員的手機和相機……
對于觀音山公園的員工和游客來說，這種場面以前只能在電影和電視里才能看到，卻不知為何突然降臨到自己頭上。
奔走跑動的人、舉起又落下的警棍、轟鳴聲中大肆開挖的機器……
一時間，公園的正常運營全部癱瘓，現場秩序極其混亂！
2月15日上午，劉志庚還派了自己在東莞市委的秘書坐陣樟木頭鎮公安分局等處，隨時向他報告進展，同時禁止任何人為被拘人員解釋，并指示公安人員想辦法給被拘人員扣上罪名。
到了第二天，被抓走的觀音山人中，派出所迫于當地群眾抗議的壓力釋放了38人，仍有13人被拘留8-15天（4名高管三人被拘留15天，其中一人受傷）。
所有被放人員均被派出所強迫在沒有填寫任何內容的空白紙上或早就寫了"本人自愿到派出所接受調查"云云的證明材料上簽名和按了指印。
當他們問公安機關警員為什么要在空白紙上簽名，得到的答復是，上面的規定，不簽名就不放人。公安機關有什么權利要求當事人在空白紙上簽名和按指??？為什么被強行抓捕后還要受害人簽名說自己是自愿的？
據說，在此之前，劉志庚私下將省里的擁軍基金300萬元撥付給樟木頭鎮，后者用這筆錢實施了2月15日的"武裝施工"違法行動。
另據知情人爆料，還是劉志庚調兵遣將，從樟木頭鎮及周圍的七個鎮調了1200名公安和特警，有計劃、有規模、有目的的實施了此次"武裝施工"事件。
其實，整個"2.15行動"的目的有兩個，一個是保證西氣東輸工程施工隊進駐觀音山進行施工，另一個更為核心目的是抓住黃淦波，迫使讓他交出觀音山。顯然，第一個目的達到了，而第二個目的，也許是菩薩保佑，黃淦波從新加坡回到國內并沒有直接回東莞，他到另外城市并僥幸躲過了劉志庚等人派出的抓捕隊伍，至于他是如何逃脫了劉志庚等人布下的天羅地網，細節較多，不在此贅述了。
2019年3月全國整頓宗教場所商業化行動逐步展開。樟木頭鎮政府派人通知觀音山公園，要求積極配合。觀音山公園迅速行動，將觀音廣場11個店鋪全部撤除，停止營業并搬空了商鋪，包括提供游客素食餐飲的齋菜館。
此舉遭到游客吐槽，爬山上來又餓又渴，買不到水吃不到飯，游客不滿情緒嚴重。觀音山公園向上反映問題，得到的答復是你們自己想辦法吧。
2019年4月份開始，又不允許游客朝拜觀音像，許多游客就有意見，他們來觀音山本來就是要拜觀音的。
2019年8月觀音廣場圍擋工程施工，9月開始觀音廣場圍擋完畢，所有游客都不能進入。
不僅如此，還要求觀音山公園捐贈觀音像，意思就是將觀音像交付觀音寺管理。這個要求是符合國家政策的，其實觀音像在2001年開光儀式后，黃淦波就寫了一個捐贈書給東莞市民宗局，大概內容是說觀音像建好了，開光儀式也舉行完畢了，觀音寺也批復重建。觀音山主動把這些財產捐給東莞市佛教協會，特此為證，簽了名蓋了章送到東莞市民宗局--可惜此文件已找不到。
觀音廣場被圍住沒幾個月，到2019年11余份，從武漢傳出令人緊張的氣氛：有一種怪異的病毒可導致呼吸道和肺部感染，后來被命名為：新型冠狀病毒。
黃淦波之前就確定了行程準備到國外過個春節，換換腦子休息一下，常年高強度的工作讓他感覺很疲憊。
可是等他在國外沒住多少天，2020年1月25日春節前，全球新冠疫情開始爆發。2020年1月23日武漢封城，全國人民關心和幫助武漢抗擊疫情，許多醫務工作者逆向而行，可歌可泣。
隨后沒多久，澳洲和國內的航班停航。于是，黃淦波被迫滯留澳洲，準備擇機回國。
2020年2月底的一天，黃淦波接到樟木頭鎮鎮委書記的電話，說必須要重新簽一個觀音像贈送協議，而且協議還要經公證處公證。
可是此時，航班全部停飛，他只能在國外焦急的等待，每天查看各種航班消息。
2020年3月10日，黃淦波又接到樟木頭鎮鎮委書記的電話，這次書記語氣很嚴肅，他跟黃淦波說你必須盡快回來，如果是3月20日之前不簽觀音像捐贈協議的話，觀音像很可能保不住了，很可能要拆除。
--觀音像對黃淦波和觀音山公園的重要性，已經不用多說了。事情緊急如此，黃淦波心里非常著急。觀音像的建造、申辦批文、開光及維護他已經付出了太多，為了保護觀音像讓他做什么都行！
于是，黃淦波就從10號開始查看各種航班信息，直到14號終于搶到一張飛廣州的機票，當時疫情還比較嚴重，他也顧不了那么多，買了各種裝備全身披掛，穿著防護服戴著防護眼鏡和口罩，按時登機飛回廣州。中間各種檢查和等待，等他到家里已經是夜里一點多了。
第二天，3月15號一早，黃淦波收到樟木頭鎮鎮委書記回復的信息，說已經定好了3月16日公證處派人到觀音山公證簽署贈送協議。
3月16日早上，黃淦波到觀音山公園辦公室不久，公證處的兩個工作人員就跟來了，樟木頭鎮里派了人員帶路，他們全都全身披掛，戴防護眼鏡、戴口罩、穿防護服。在公證處工作人員的公證下，幾方，包括觀音山公園、東莞市佛教協會、觀音寺等代表都簽字蓋章。捐贈協議告一段落。
為啥說告一段落呢？因為，對于觀音山來說，順順當當辦成的事很少，被人琢磨被人挖坑的事很多，這次捐贈后面差點出了大錯，否則不用費這么多筆墨來說道了。
原本做過公正捐贈已結束，不該有其他波折了，可偏偏有些人不甘心。這個人他可不能這么輕易放過觀音山，尤其這個事情是在他管轄的部門權力范圍之內。這個人就是東莞市民宗局的某胡領導。他之所以不能放過觀音山，主要因為在他管轄東莞市宗教事務的時間里，不僅與觀音山觀音寺的利益上有許多貓膩，在東莞其他寺院也有一些看不見的收益。而只有觀音山的黃淦波敢于公然懟他，敢于揭露他的一些丑行，所以他也是想置黃淦波于死地而后快的一個。
其中有一條，國家規定每個寺院都要正式成立"寺院管理委員會"管理寺院事務，包括定期公布寺院功德款及支出賬目。但是，觀音寺在民宗局某胡領導的默許下，一直拒絕成立"寺院管理委員會"，也從未公布財務賬目。從2014年到2019年觀音山游客連續幾年保持在百萬人左右，觀音寺香火錢及捐贈款數目巨大。
4月份的某一天，這位胡領導帶著幾個人到觀音山來找到管委會主任。他對管委會主任說，3月份簽的那個贈送協議不行，違反了國家規定。管委會主任就覺得好奇，詢問違反了什么規定？事情不是明擺著的嗎，文本是你們相關部門擬定的呀！
這位領導可不管這些，到5月份，民宗局發給觀音山一份極其簡單的協議，只有一條，大概的意思是，現在觀音寺和佛教協會不要這個觀音像了，退回給觀音山。
很顯然，這是一個挖坑式的協議。觀音山已經將觀音像捐贈出去，并做過公證，如果觀音山公園接受新協議簽字將觀音像收回，那豈不是落入圈套？這個圈套就是：第一，你違反了公證法，公證法規定，簽署的協議不能夠更改；第二，你言而無信；第三、觀音像按照國家政策必須在宗教團體手上，你現在又把它要回來了，這觀音像等于在你的企業手上。
一旦簽下該協議，按照國家宗教政策，某些別有用心的人就可以動手，第二天就有可能安排人把觀音像拆除，為此就可掩蓋自己包庇縱容觀音寺黑惡宗教勢力，涉嫌貪污大筆功德款的犯罪事實。真是只有壞透了的人才能想出來這招損招。
捐贈觀音像（同時封閉觀音山廣場）的風波，一直沒有消停，后來經廣東省民宗委領導等多方調解，直到2021年2月26日觀音廣場才解封，前后約18個月，500多天，即約等于一年半的時間。
近幾年，國內諸多媒體對觀音山公園的經營發展成績予以肯定，對公園遇到的困難予以高度關注。
1、人民政協報，2021年2月27日，標題：廣東觀音山國家森林公園："兩山論"理念的鮮活樣本。
文章從"堅定不移推進生態文明建設發展"，"堅定不移推進文旅高度融合發展"，"堅定不移推進森林康養產業發展"幾個方面進行了報道。
2、國際商報，2021年6月17日，標題：觀音山國家森林公園打造文化名山。
文章從"以聯為媒雅聚一堂 暢談楹聯文化"，"收稿161713件 15人獲優秀獎"，"傳承楹聯文化 結余67萬元捐獻慈善會"幾個方面進行了報道。
3、中國改革報，2021內月28日，標題：融合群體情感 培植文化素養。
文章從"搶抓發展機遇"，"融合群體情感"，"滿足市民實現自我"，"具有社會調節功能"幾個方面進行了報道。
4、中國建筑報，2021年11月23日，標題：廣東觀音山：文旅樣本捍衛生態文明的坎坷之路。
文章說：開園22年來，觀音山公園不忘初心，砥礪逐夢，運用獨特的文化驅動，以系列盛世活動為抓手，吹響文化旅游的號角。全力推動旅游業創新發展，擦亮南粵生態文化旅游名片，積極踐行社會主義核心價值觀，真正把生態文化資源轉化成旅游產品，促進人與自然和諧共生，全力打造美麗中國的生態文明樣本。
5、國際商報，2022年1月13日，標題：觀音山"雙萬"新起點--讓綠色成為東莞高質量發展的底色。
文章從"未來發展 生態優先"，"百萬獎金 邀"聯友"對下聯"，"推動森林康養產業發展"，"勇擔綠色發展時代重任"幾個方面進行了報道。
6、中國經濟導報，2022年2月8日，標題：以"雙萬"機遇謀劃新起點 實現東莞觀音山高質量發展。
文章從"探討構建"一山一湖一海"發展聯動"，"勇擔"一山"重任 百萬重金征下聯"，"推動森林康養產業發展 改善民生"，"建設美好未來 推動綠色發展"幾個方面進行了報道。
文章還特別對廣東觀音山國家森林公園的創始人黃淦波進行了介紹。
"黃淦波同志簡介 黃淦波，男，中共黨員，1962年4月出生于廣東東莞，畢業于清華大學EMBA，1999年創建東莞觀音山森林公園。2000年起迄今，一直擔任東莞市觀音山集團董事長。黃淦波是廣東觀音山國家森林公園和觀音山古樹博物館創始人，同時還擔任中國生態環境保護促進聯盟理事長、廣東民營企業商會副理事長、廣東省企業家協會副會長等社會職務。因行業影響和社會貢獻突出，其作為特邀代表三次到北京參加全國兩會。 黃淦波同志帶領著團隊全面負責觀音山集團旗下的廣東觀音山國家森林公園的開發建設工作，嘔心瀝血、兢兢業業，用20年時間開發建設把一處無人管理，近乎荒蕪的林場青山，建設成嶺南佛教旅游圣地，國家級4A旅游風景區和國家級森林公園。 黃淦波同志，熱愛文化和文學，是典型的儒商，一直熱衷于優秀文化的傳承弘揚事業，自2004年起先后連續舉辦了15屆中國東莞觀音山健康文化節。健康文化節以其鮮明特色的主題、不拘一格的活動形式、豐富多彩的活動內容，搭建起一個"激發民眾愛國熱情、促進文化進步、關注生態旅游發展、倡導健康生活、共建和諧社會"的發展平臺，并逐漸形成了其特有的社會影響力。每年東莞觀音山健康文化節系列文化活動，內容豐富，形式多樣，其中包括：全國游記征文大賽、全國書法藝術大展、青少年傳統文化體驗行動、全民健身萬人登山大賽、觀音山萬人相親會、觀音山問禪公益文化行等40多項活動。 黃淦波同志，熱心公益慈善，多次以公園及個人名義發起公益慈善行動和捐助活動，幫助社會貧弱和困難員工，捐助的資金物品累計達近千萬。 黃淦波創建的東莞觀音山的發展一直受到社會各界關注，被譽為"南天圣地、百粵秘境"。東莞觀音山榮獲"中國十佳休閑景區""中國最佳旅游目的地""廣東大學生最喜愛的景區""廣東省服務業100強"，也是聯合國環境規劃署認定的"中國最具發展潛力的企業"和"國際生態安全旅游示范基地"。"
7、國際商報，2022年2月21日，標題：觀音山百萬征聯，引海外華人爭投。
文章介紹：2021年12月31日，廣東東莞觀音山國家森林公園（"東莞觀音山"）發布了一則重磅消息：舉辦108萬元"觀音山上觀山水"征聯活動，引起了網友廣泛關注及討論，并且吸引眾多網友投稿參與，其中不乏海外華人。
據了解，2015年10月，時任中國楹聯學會副會長、廣東楹聯學會會長、觀音山書畫院院長的鄒繼海寫出了上聯"觀音山上觀山水"，求對下聯。因當時無人能對出佳句，故東莞觀音山董事長黃淦波決定將該上聯作為東莞觀音山山門聯，向海內外征集下聯。歷經六次征聯活動，前后歷時六年多，獎金由數千元飆升至70萬元。
8、人民政協報，2022年3月1日，標題：走進森林，收獲不一樣的年華--廣東觀音山國家森林公園自然教育優勢顯著。
文章從"自然美，到觀音山認識自然感悟自然"，"古樹情，到觀音山感受五千年文化"，"狀元夢，到觀音山邂逅古今狀元"幾個方面進行了報道。
9、國際商報，2022年4月28日，標題：踐行"兩山論"東莞觀音山：打造原生態經濟新標桿。
文章從"踐行公益--履行社會責任譜寫華麗篇章"，"敬畏自然--像保護眼睛一樣保護生態環境"，"傳承文化--積極推進旅游產業鏈向深度延伸"幾個方面進行了報道。
10、中國經濟導報，2022年5月10日，標題：東莞觀音山：致力于建設文化名山的優秀品牌。
文章從"舉辦新穎文化活動 增加景區文化底蘊"，"為名山添綠色妙筆 增加游客環保意識"方面進行了報道。
觀音山公園從承包經營至今經歷了諸如惡意索股、索要巨額禮金、暗中設局、制造事故、惡意收購、違法施工、打洞穿越、瘋狂毀林、違規亂建、選擇性執法、貪污功德款甚至監聽恐嚇、暗殺綁架等阻礙景區發展以及要將黃淦波徹底了斷的一系列惡性違法事件。
至今，公園經營仍有不少亟待解決的問題，這些問題嚴重阻礙著公園的正常發展。
2022年1月25日《中國商報o法制周刊》用兩個整版發表了題為："廣東觀音山：森林文化旅游樣本的生態之痛"的文章，文章在肯定觀音山公園"生態文化獨樹一幟"的同時，列舉觀音山發展中不該出現的幾個重要問題，這些問題與東莞某些行政部門懶政或執法不力、知法違法都有關系。
據《經濟參考報》2013年報道，站在觀音山公園的觀光公路上，抬頭望去，在不到100米的地方，6組高壓線依次排開，宛如"五線譜"。
這6組高壓線不遠處有4個剛建成的新塔基，塔基周圍裸露的黃土十分醒目。這4個新塔基屬于南方電網旗下東莞供電局的兩個電力項目，是在未獲得林地使用審批手續的情況下由東莞供電局強行建設的，被指未批先建。
據《法治周末》2018年報道，"公園內的高壓電網整天讓我們提心吊膽，除了火災隱患，還給游客帶來危險。"黃淦波對記者說。他表示，高壓電網也影響了森林公園的升級發展，根據廣東省林業局批準的2007年觀音山森林公園總體規劃，公園內準備投資建設森林科普休閑區、仙泉水庫觀光纜車、承露臺觀光索道和大尖峰森林活動區等諸多項目，但由于這些高壓電網，都無法按規劃實施。
長期以來，觀音山公園內的亂砍濫伐、毀林種果現象頻發。對此，觀音山公園于2014年委托滄州科技事務司法鑒定中心對公園內現有樹的總面積進行鑒定，確定公園范圍內至少存在荔枝林13塊，共計1085.91畝。
觀音山公園負責人稱，自2003年起，觀音山公園境內的仙泉水庫四周及森林公園正門的兩側區域便開始有村民砍伐森林種植荔枝樹的情況。觀音山公園內的大規模毀林種果最早發生在2004年。
根據《東莞觀音山森林公園聯合開發合同書》第四條聯合開發項目中第二條的約定：門樓以內包括飛云山、筆架山、仙宮嶺、觀音山等在內的山林和原始次生林，即門樓以內的土地都屬觀音山開發權內。
觀音山公園負責人稱，樟木頭鎮石新社區個別領導暗中支持村民在公園內仙泉水庫壩上建立圍墻和閘門，使公園投資建設近10公里的佛緣路、青云路因此無法正常通行，觀音山公園的護林員無法進入，但偷砍樹木、拉果樹入園栽種的車輛卻暢通無阻。
另外，在公園開園收取門票不久，園內大和村一村民在公園內仙泉水庫上山小路上設卡擅自向游客收費，并且協助游客偷偷進入公園，為砍伐森林、種植果樹的人大開方便之門。這種情況愈演愈烈，給公園方面的管護工作帶來了諸多不便。
2009年7月有不明人士在觀音山公園青云路附近私自開道，企圖盜運林區珍貴木材，被公園的護林員報警處理。2013年、2014年，公園護林員發現多起盜砍樹木的現象，肇事者多為附近村民。2015年國慶期間，公園護林員發現在一較為隱蔽的山坳處堆著一些砍伐的原始植被，許多樹已經長到了直徑20-40厘米。
公園入口左側的山坡，該區域占地面積達到數百畝，這里經常有村民前來砍伐林木，并種有荔枝樹。林業專家表示，種植果樹需要用藥滅草，從而造成種植的土地大多裸露，容易引起水土流失。
觀音山公園數次將毀林種植果樹等情況以書面、口頭形式向各部門反映，但結果令人失望。2015年，面對觀音山公園的反映，東莞市林業局認為"歷史問題不要再翻舊賬"，并稱種植荔枝林的地方是村民的自留山，觀音山公園沒有給過任何經濟補償。
觀音山公園法律顧問稱，對于林地保護國家出臺了相關法律法規，也明確了打擊此類違法犯罪的處理措施以及林業部門的相應責任，但觀音山公園內千畝林地被毀種果樹，涉事人員并未受到法律的懲罰。
按照森林法和國家森林公園管理條例的規定，未經國家森林公園同意和林業主管部門批準，任何單位和個人不得在國家森林公園內砍伐樹木，建造別墅。
觀音山公園負責人稱，2009年，石新社區負責人明知道觀音山公園已成為國家級森林公園，在未經公園同意和原國家林業局批準的情況下，強行在公園內保安部宿舍旁砍伐近6畝森林，推平山坡約3800平方米，興建了兩幢大型別墅，后來因為水土流失嚴重導致山體滑坡而擱置。
除了社區干部帶頭違建別墅外，多名香港籍人士也在觀音山公園內興建了別墅。香港籍人余某和潘某在觀音山公園內的主干道吉祥路兩旁分別建造了"名門一號"和"頤雅山房"別墅。
值得強調的是，以林地類型申請宅基地興建住宅，是違反法律規定的。未回鄉定居的香港籍人士取得東莞農村宅基地的使用權并獲得《集體土地建設用地使用證》的合法性也遭到了觀音山公園方面的質疑。
根據規定，空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的宅基地，不確定土地使用權。已經確定使用權的，由集體報經縣級人民政府批準，注銷其土地登記，土地由集體收回。觀音山公園負責人稱，這些規定在石新社區卻成了一紙空文。
實際上，觀音山公園的別墅事件早就受到媒體的關注。據2012年7月《新快報》報道，觀音山公園內累計發現別墅22幢。按照森林公園管理辦法規定，在森林公園內即使修建一條索道也要報省和國家林業部門審批，但作為國家森林公園的4A級景區觀音山公園，在此大肆修建別墅為何無人管？
觀音山公園負責人表示，由于景區管理方面并無土地所有權，只有經營權，所以管理上出現了極大困難，"我們曾向有關部門反映過，但反饋說蓋別墅是之前就約定了的，可以蓋"。
2012年7月《新快報》報道顯示，東莞市林業局辦公室負責人表示，觀音山問題不是林業部門一個部門能解決的，具體情況牽扯到了當地有關部門、景區管委會及社區。此前，該負責人接受采訪時稱，廣東觀音山公園本身先天不足，至今權屬不清。他透露，林業局收到的報批規劃圖報批了附近幾個村的規劃協議，唯有大佛和石新社區其他項目給了民營企業承包。雖為國家森林公園，林業部門也難以執法，表示"這是歷史遺留問題。"
東莞市國土局表示，經過調查發現，目前已建成別墅22棟，均有用地手續。觀音山這個事情很大程度上是歷史遺留問題，但是不屬于違法。觀音山以前都是林地，誰敢亂來？此前，樟木頭鎮城建辦主任表示，自2006年上任起就沒有接到過相關文件，也從未審批過觀音山的報建手續。
對此，北京市才良律師事務所律師朱孝頂表示，在國家森林公園建造別墅，違反了森林公園管理辦法和土地管理法。他分析，首先，森林公園土地屬集體土地所有，根據土地管理法，任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地，非本村村民怎么可以擁有土地權限？
朱孝頂強調，無論是1987年還是1999年土地管理法都明確規定，農村居民建住宅，應當使用原有的宅基地和村內空閑地。這就意味著，即使村民要建房也必須是在預留的建筑用地上，"比如村里的空地可以建造房子，但不能在景區內毀林建房，不能變更林地用途"。
對于曝光的觀音山公園內建造22棟別墅事件，廣東省林業局有關負責人在2012年7月表示，已責成東莞市林業部門會同多部門聯合開展調查工作。早在觀音山公園成為國家森林公園前，園內部分土地產權轉讓便已經完成，園內的別墅建設不僅與林業部門有關，也涉及國土、規劃等部門以及社區和相關承包人。
對此，中國建設管理與房地產法研究中心執行主任、中華全國律師協會行政法專業委員會執行委員王才亮表示："園內的部分土地產權轉讓已經完成，因此園內的別墅建設的說法并不恰當。"他認為，一旦確定觀音山景區為林場林地，建造別墅就必須變更土地使用性質，將土地變更為建筑用地，但依照土地管理法有關規定及國務院關于"嚴格控制土地用途管制"的相關規定，必須要在國土部門備案，國土部門必須要進行嚴格審查后方可同意。每一處都必須備案，否則就是非法的。必須前往規劃部門審批報備后方可施工，否則將視為違規開工。
自1999年11月開始，觀音山公園內就時常出現毀林違建豪華墳墓的情況，而且屢禁不止。公園管理方多次向東莞市林業局、東莞市民政局等有關部門反映。東莞市民政局承認那些"豪華墳墓"沒有辦理任何手續，純屬違建。相關部門也承認是違建，但就是不作為，公園內已有20多處占地面積50到300多平方米不等的大小墓地，至今仍未被依法拆除或遷出。
在國家森林公園大肆違法私建"豪華墳墓"，這個事件并不是2021年才發生，早在2017年12月，北青網、環球網、新浪網、搜狐網、騰訊新聞、澎湃新聞等多家重要媒體就集中曝光過這些在國家森林公園違法存在多年的"豪華墳墓"，也就是說，這些違法私建的"豪華墳墓"已存在多年。當時，媒體曝光曾短時間引起東莞林業局等有關部門的關注，為了平息媒體的質詢，也曾公開表示就私建"豪華墳墓"事件予以調查處理，但并未兌現承諾，調查很快也就不了了之。
在觀音山公園水庫旁的山體上有一座圓形"豪華墳墓"坐落其間，占地近400平方米，頗具規模，墓前還放有兩大水缸，十分氣派。
此外，在另一座山頭上，還有疑似用石塊建成的多個墳墓群。
突出的"豪華公墓"已存在多年，共有五處，最新的公墓建于2018年清明前后，由當地石新村的村民私建而成。占地規模從50至100平方米不等，其中兩個墳墓甚至占地近400平方米。
每座墓地旁邊都有面積大小不等的樹木被砍伐，少的有幾平米，多多可達數百平米，有的樹木被搬走，有的就被丟棄一旁。
從第一個私建墳墓被發現以來，觀音山國家森林公園內已有大大小小墳墓幾十處，遠遠看去，大煞風景，此事件給景區發展帶來許多負面影響和損失。而且，每有游客看到這些"豪華墳墓"詢問景區工作人員的時候，都讓工作人員難以回答。
2021年國慶節后，有細心的游客發現，這個國家級森林公園、國家AAAA級旅游景區里面赫然又多了兩處"豪華墳墓"，從周圍林木被毀的情況看，顯然是新建不久，其中一處"豪華墳墓"占地面積近70平方米，附近另一處也有60多平方米。
游客將此情況反映給公園管委會，管委會回復說：景區工作人員已經發現，并且于在建過程中試圖制止，然而那行違法居民蠻橫無理，公園人員多次制止無效；同時，管委會也將此情況及時反映給東莞市林業局及有關部門，得到的回復是：待調查清楚后，在予以處理，然后，觀音山森林公園管委會一直等到2021年中秋節后，依然沒有等到任何解決此事件的消息……
2022年4月1日，東莞市人民政府辦公室正式發文："東莞市人民政府關于應對新冠肺炎疫情進一步促進市場主體和困難行業紓困發展的若干措施"，這就是后來網上熱議的"東莞紓困27條"。
據了解，本次東莞市出臺"紓困二十七條"，就是在落實國家、省紓困解難政策文件的基礎上，希望通過一系列有操作性、有針對性的政策，提振市場發展信心，幫助市場主體共克時艱。
觀音山公園屬于困難行業--旅游行業，這幾年的旅游行業可謂危機重重，疫情反復導致的限流，使旅游行業苦不堪言。難得的是，觀音山公園在逆境中求發展，在公園景區改造和打造網紅景區方面加大投入，至少在近地游客中口碑良好，只要能開園的時間段，基本上還有不少游客，公園仍在持續經營，只是，影響公園經營的問題仍未解決。
這次包括東莞在內的多地出臺紓困措施，引發觀音山公園的聯想，希望通過此次紓困政策，把公園80%區域未通電的事解決。
觀音山公園成立了22年，但是仍有80%的區域尚未得到市政電力供應。東莞市輸電線路只進入公園約600米左右，僅有山腳下的門樓至慈云閣辦公樓大概就是三四百米這個區域才有基本電力保障，其余占地超80%的大部分旅游景點區域自百鳥園至山頂觀音廣場，一直以來都沒有電力供應。特別是觀音廣場作為公園的核心景點，無論嚴寒酷暑每天都有百余名工作人員在無電的崗位上為成千上萬的游客服務。觀音寺僧眾們也同樣過著白天無電、晚上漆黑的生活。
為了解決公園內80%的供電難題，觀音山公園只能自購發電設備、柴油，聘請專業技術人員發電，累計投資超過1000萬，每個月的能源成本遠遠高于使用市政供電的3~4倍。
技術操作師傅介紹說，每臺機組200個千瓦，平時開1臺，周六、周日及節假日開2臺。主要保障公園內市政供電未到位的區域用電，發電時間是每天早上8點至下午5點，每月需要從山下運上來6000升柴油燃燒。
公園管委會多次申報為園區內會展中心電力增容，但均被當地供電局拒絕。在此情況下，曾多次向主管部門及南方電網、東莞供電局、樟木頭供電分局、當地政府反映實際情況，亦都沒有得到解決。
在樟木頭鎮經發局2021年7月牽頭組織的觀音山供電協調會上，樟木頭鎮供電局相關負責人給出不予供電的兩點理由：一是辦理電力報裝業務需要業主方，即觀音山所在的石新村村委會提供相關手續，而供電局沒有收到相關手續；二是山上一些房子是手續不全的臨時建筑，按照相關要求，不能給違建建筑供電。
真實情況是，觀音山內部就有很多人為毀林違建，相關部門不查處，上述提到的幾處設施并非違建，而是可以移動的鋼結構臨時用房，是國家法規允許的臨時建筑，根據《國家森林公園管理辦法》，是公園需要配套的旅游服務基礎設施，用以保障游客安全和防范森林火災。
根據承包合同，觀音山公園運營方擁有對觀音山地塊的承包經營權，但向供電部門申報電力擴容要求所在社區蓋章，公園所在的石新村拒絕配合，導致公園供電問題遲遲得不到解決。不僅如此，石新村也拒絕配合觀音山為游客提供基礎設施建設，導致無法報批報建。
據了解，根據《國家級森林公園管理辦法》及相關規定，觀音山國家森林公園總體規劃于2017年7月30日到期，需進行修編并報批。
公園管理方告訴媒體，之后應廣東省林業局邀請，湖南省林業調查規劃設計院接受觀音山公司委托曾兩次到東莞市林業局希望配合勘界工作，均遭拒絕。2018年3月9日，針對觀音山公園發展中存在的相關問題，廣東省國有林場和森林公園管理局邀請東莞市林業局和觀音山公園共同參加商討。根據 2017年7月17日的督導通知精神，會議要求東莞市林業局應發揮林業主管部門職能作用，主動督導、協調和指導觀音山公園完成森林公園總體規劃修編工作并完善森林公園各項配套建設手續。
但是當地林業部門接下來并沒有落實這次會議要求。據園方負責人介紹，2018年9月26日下午，東莞市林業局辦公室主任葉永昌來到觀音山公園，就公園總規修編和四個社區提出的"合作模式和價格問題"進行要挾，并向觀音山公園提出必須同意高壓線開工；必須同意接受四個社區開出的合作及賠償條件并簽訂協議等苛刻條件。如果不接受他們提出的條件，將不支持配合觀音山公園總規修編。
"東莞市林業局將正常的行政管理工作當做生意一樣談判，以公權力和強權要挾民營企業就范，這是極不負責任的違法行為。
而觀音山公園總規修編如果延誤，國家林業局就有可能取消國家森林公園稱號，這就給觀音山公園造成非常被動的局面和兩難的選擇。"園方認為，東莞市林業局應當充分鼓勵觀音山對森林資源的保護、開發和利用，支持市級森林公園申報成為國家級森林公園，完成森林公園的華麗轉型，讓觀音山成為全國的森林公園踐行"綠水青山就是金山銀山的"成功典范和生態樣本。但他們卻違背國家發展戰略，毫無大局意識和戰略意識，過度干預，激化矛盾，造成不可收拾的局面，給觀音山的進一步發展和《總規》編修工作造成極大的困擾。
2018年10月，湖南省林業調查規劃設計院再次應邀到東莞市林業局勘查觀音山公園邊界，卻遭東莞市林業局單方臨時取消，不成立的理由則是該公園四界不清。
2020年5月19日，觀音山公園根據東莞市林業局致函通知精神，委托北京時代天元旅游開發有限公司配合修編，并前往東莞市林業局希望配合完成修編所需事項，仍遭拒絕，理由仍是該公園四界不清。
觀音山公園，從2000年12月東莞市人民政府批準為觀音山森林公園，到2005年12月國家林業局批準為國家級森林公園，及廣東省林業局批準的總體規劃，均有四界范圍。
2000年12月31日東莞市人民政府批準建立觀音山森林公園確定的位置范圍位于樟木頭鎮，由石新、古坑、樟洋、官倉等村的部分林地組成，總面積26178畝。2005年12月23日，國家林業局批準為國家級森林公園確定：經營面積657.18公頃，行政區域位置廣東省東莞市，地理坐標東經104°58′38″-105°02′25″，北緯22°52′30″-22°55″，四界范圍大尖頂（沿山脊至）吊神排（沿山坡至）觀音肚（沿山坡至）筆架山（沿山脊至）石壁徑（沿山坡至）石新醫院（沿山坡至）)珊珠棚（沿山坡至）飛云頂（沿山坡至）官倉（沿山坡至）大尖頂。
同時，2007年7月30日，廣東省林業局批準《廣東觀音山國家森林公園總體規劃》的地理坐標和經營面積：東經104°05′16″-114°07′36″，北緯22°52′47″-22°54′59″，總面積598.10公頃。
縱觀其上，三級批準性的文件足以說明廣東觀音山國家森林公園的四界清楚、手續合法。為何在修編時到東莞市林業局那里就成了"四界不清"呢？這明顯是以權謀私、濫用職權、對抗上級及行政不作為的違法違規違紀行為。
近幾年，廣東觀音山國家森林公園又曾多次向樟木頭鎮黨委、政府和東莞市委、市政府、市林業局書面申請并反映情況，以求盡快修編，均無結果，導致修編工作延期四年一直無法完成，直接影響了國家級森林公園樣板景區的升級和發展。
除了上訴兩個問題之外，影響觀音山公園發展的問題還有許多。
包括：公園年游客量目前超百萬人次，但公園內外的停車場車泊位卻不足800個，特別是每逢節假日及大型活動，停車位已遠遠不能滿足游客的需求，致使車滿為患，不少自駕游客看到此情景都怨聲載道，并放棄了進入觀音山景區游覽。景區均為山地和丘陵，已再無法擴建或新建停車場，這種現狀，給公園造成了極大的經濟損失和負面影響。而當地政府個別人的違法亂紀，對公園資產的公然搶奪行為，甚至對景區的故意刁難和打壓行為，又使公園失去了與當地友好協商共謀發展的可能性。
公園大門外道路狹窄，交通不暢，且沒有大型停車場和規范的服務配套設施，有的卻是黑車司機公然攔路載客、無證商販隨處擺攤設點、社會閑雜人員無事生非尋釁滋事，可謂是垃圾遍地，烏煙瘴氣。這種無法紀，無秩序的亂象，現已成為景區現階段必須面對的常態。這種長期的混亂局面不僅給來自全國各地的觀光游客留下了很壞的"第一"印象，而且也直接反映出當地有關部門的不作為。
廣東觀音山國家森林公園公廁"稀缺"，逢節假日或者舉辦大型活動，游客上廁所有時要排隊一個多小時。不斷有游客向公園投訴，公園解釋說，多年來一直向相關部門申請新建廁所，但始終得不到批復。
2017年及以后，正常情況下，觀音山公園每年游客量可突破百萬（或更多），最高峰日游客量達6萬人次，可公共區域只有算下來也就8個廁所，這還包括上山步道旁的簡易廁所在內。對于國家級森林公園來說，廁所成了非常"稀缺"基礎設施。
從1999年底接手觀音山公園項目，到2002年成立東莞市觀音山森林公園開發有限公司，再到2005年獲批為廣東觀音山國家森林公園至今，觀音山公園目前保護及管理各類樹木約2000萬株，已栽種各類樹木約1萬余株。為使公園內的自然資源得到有效保護，公園還投資數百萬元購置各種監控設備、滅火機具及森林防火巡邏車等設備；長期委派專人對重點路段、重點區域和重點人群實行全天候的監控；投資數百萬元用于護林防火、防病除蟲、林相改造、古樹名木建檔保護等。10多年來，累計投入超億元用于生態保護。
根據廣東生態公益林效益補償制度，自2008年起，東莞市對農村集體非經濟林給予每畝每年100元的補貼。然而，東莞市政府部門對此從未有過財政補貼及相關扶持。連東莞市人民政府"農村集體非經濟林每年每畝可獲得100元的生態補貼"這一林業惠民政策也從沒有得到實施。
應該說政府如果真心為企業紓困，是否可以走進有困難企業，認真聽取企業的訴求，拿出真心和魄力來合理解決企業問題，為企業發展鋪平道路？
我們從來不缺解決問題的辦法，我們缺的是什么呢？我們缺的僅僅是解決問題的態度！真心希望東莞執政者能規劃出高度，落實到實處，真正為企業排憂解難。
22年的努力進步和發展，觀音山早已不僅僅是東莞的觀音山，觀音山已成為全國人民的觀音山，觀音山已成為文化名山，旅游名山；觀音山公園已經成為東莞民企和東莞旅游企業的一個樣板。
透過觀音山公園發展歷程，我們能看到一個平凡而偉大的民企如何遇到困難臨危不亂，如何保護生態發展經營，如何不遺余力弘揚文化，如何依法維權據理力爭,如何不畏強權敢于斗爭，我們看到的不僅僅是一種拼搏向上的精神，我們更能看到一個旅游民企發展進步的經典案例。
然而，許多困難依然橫亙在前進的路上，觀音山公園是保持現狀，磕磕絆絆的湊合活著？還是繼續保持原則寸步不讓，倒逼東莞市政府自查營商環境的弊端，揪出隱藏的貪官打破僵局，倒逼東莞市政府官員自上而下調整作風？如果真能得到這樣的結果，那么觀音山公園這些年的付出就都是值得的。
事實上，從2004年2月劉志庚到東莞任職，一直到他2016年2月接受組織調查，期間觀音山公園所受的磨難多與他有關，他的倒臺與觀音山的抗爭不無關系，也可以說，觀音山公園在和東莞貪腐勢力的斗爭取得過階段性的勝利。
向前看，50年的承包經營期限還有近30年，前路漫漫，仍需努力。
"生存還是毀滅？"對于這個問題，創始人黃淦波已經歷過許多次，無論是被跟蹤、被監聽還是被企圖綁架和暗殺，他都已經養成了強大的心理承受力。而觀音山公園的經營也有許多次如同站在懸崖邊上，一個處理不好，就可能前功盡棄，留下巨大遺憾和難以挽回的損失。
應該說，正常的城市和政府官員，都不應該允許出現民企無奈倒下的悲慘結局。
小到一個城市大到一個國家，民企生存狀態都是政府執政能力的最好反映，民企解決了絕大比例的就業，在提高就業、發展經濟和維護國家安定團結等方面都至關重要。
讓我們設想一下，對待觀音山公園，如果東莞市政府能盡快解決所有歷史遺留問題，大力給予政策支持，以觀音山如此優秀的團隊，在未來3到5年，游客數量突破年200萬（或更多）指日可待，到那時，對當地經濟帶動效應將更加顯著。甚至可以說，觀音山公園成為東莞市首家旅游上市公司都極有可能。
那么，究竟誰能裁定乾坤力挽狂瀾，拯救觀音山于水火？讓這個癡心保護生態發展旅游，弘揚文化復興東莞的民企能夠堂堂正正的生存，健健康康的發展？誰又能給黃淦波一個公正的評價，讓這位心懷赤子之心的企業家能夠被東莞人民贊賞，對他作出的功績予以充分的肯定？這個大力量究竟在哪里？何時能出現？
觀音山公園的未來，到底是"生存還是毀滅？"相信每個正義的人都希望看到一個公正圓滿的結果。
節能低碳
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