節(jié)能低碳
“林業(yè)就是要保護(hù)好生態(tài)，誰(shuí)破壞了生態(tài)，就要拿誰(shuí)是問(wèn)”。為維護(hù)森林資源管理良好秩序，打擊震懾涉林違法犯罪行為，國(guó)家林業(yè)和草原局曾在2021年7、8月分批次，一次12起，一次15起向社會(huì)公開通報(bào)典型違法違規(guī)破壞森林資源及貪腐的案件，以案示警，以案說(shuō)法，推進(jìn)依法治林，強(qiáng)化資源保護(hù)，加快推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)。
“雖然，國(guó)家林業(yè)和草原局多次強(qiáng)有力的打擊震懾涉林違法貪腐犯罪行為，卻并未引起東莞市林業(yè)局某些領(lǐng)導(dǎo)的警覺讓他們有所收斂。”東莞觀音山相關(guān)負(fù)責(zé)人陳老師無(wú)奈告訴作者。
2020年12月，知名媒體第一財(cái)經(jīng)一篇《毀林蓋別墅、建豪華墳?zāi)梗瑥V東觀音山國(guó)家森林公園亂象無(wú)人管？》報(bào)道，曾將觀音山公園的毀林違建問(wèn)題，和相關(guān)主管部門東莞市林業(yè)局等推上風(fēng)口浪尖……
“當(dāng)時(shí)，東莞市委牽頭成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，七八個(gè)關(guān)聯(lián)部門聯(lián)合到觀音山進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。”陳老師介紹，最后拆了一些違建別墅的圍墻，種植了一些樹木，就走了。
當(dāng)追問(wèn)，是否追究相關(guān)毀林違建人員的責(zé)任時(shí)，陳老師表示并未看到通告。
至于為什么不拆除全部違建，只拆除了一些別墅的圍墻。他解釋，觀音山內(nèi)的別墅有22棟，需要對(duì)這些別墅進(jìn)行界定。
一是建設(shè)時(shí)間上。根據(jù)國(guó)家及當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和相關(guān)政策規(guī)定的時(shí)間，來(lái)界定別墅到底是歷史遺留還是現(xiàn)在建設(shè)，比如2005年12月份以前屬于歷史遺留，允許歷史遺留的“違規(guī)建筑”進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記。2005年12月份以后不屬于歷史遺留，查看別墅的證件手續(xù)是否齊全，涉及違建就拆除。
二是主體不一致。房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)主體不一致的歷史遺留房屋。比如，由于原土地房屋分開登記，很多房屋在沒有辦理土地使用權(quán)證或不符合相關(guān)規(guī)定無(wú)法辦理土地使用權(quán)證的情況下，辦理了房屋所有權(quán)證甚至還進(jìn)行了轉(zhuǎn)讓（含多次轉(zhuǎn)讓），因此出現(xiàn)了大量的歷史遺留問(wèn)題，包括房屋土地權(quán)屬來(lái)源資料不齊、只有房產(chǎn)證沒有土地使用證等。
三是房地產(chǎn)開發(fā)過(guò)程中違反土地管理、規(guī)劃管理的歷史遺留房屋。
“具體情況還是要看現(xiàn)在的政策規(guī)定，上面問(wèn)題又涉及多個(gè)部門，比較復(fù)雜”。陳老師透露，經(jīng)專項(xiàng)小組調(diào)查，別墅主人已取得集體土地使用權(quán)，依據(jù)審批時(shí)的法律規(guī)定并未禁止作為宅基地使用。字面意思就是別墅手續(xù)齊全，屬于合法建筑。只是圍墻超出占地面積，所以進(jìn)行拆除。
配圖：觀音山公園內(nèi)的豪華別墅“頤雅山房”。
在一位工作人員的帶領(lǐng)下，作者在景區(qū)“吉祥路”旁邊看到了一棟為“頤雅山房”的別墅。不時(shí)有游客看著這幢建筑發(fā)出“住在這里太舒服了吧”“好有錢”之類的感嘆。
作者看到，“頤雅山房”雖已建成，但內(nèi)部并沒有裝修，敲門也無(wú)人應(yīng)答。
工作人員介紹，2020年因媒體曝光，政府組織人員拆除了“頤雅山房”和“名門”別墅的名稱和前門的圍墻。
“這些別墅所占用的宅基地不是原有的宅基地，也不是村內(nèi)空閑地，不是可用于興建住房的普通山地，而是林地。不僅沒有取得林業(yè)部門的同意，而且實(shí)際用地面積明顯與其1997年所領(lǐng)取的土地使用證用地面積不相符。”代理觀音山國(guó)家森林公園法律事務(wù)的北京市煒衡律師事務(wù)所律師任東杰曾在媒體采訪時(shí)說(shuō)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十六條 城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的房屋。
“他們無(wú)權(quán)處置這些別墅，只能向主管部門投訴舉報(bào)。但得到的答復(fù)基本上都是這些別墅是合法的。”公園管委會(huì)沈助理告訴作者，未建成的別墅已爛尾多年，影響景區(qū)環(huán)境的和諧。
他解釋，以“頤雅山房”為例， 2016年7月，樟木頭鎮(zhèn)政府作出的信訪答復(fù)意見書顯示，該住宅用地于1997年2月由潘某某（注：香港籍）向土地權(quán)屬單位提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門加具意見后，送東莞市國(guó)土局進(jìn)行審批。1997年，該宗地取得用地手續(xù)，批準(zhǔn)文號(hào)為“東府集字（1997）1900190301778號(hào)”，批準(zhǔn)面積120平方米。
配圖：廣東觀音山國(guó)家森林公園內(nèi)的爛尾別墅
“秦嶺那么多別墅，都拆除了，為什么觀音山的拆不了？表面上是違建問(wèn)題，實(shí)際上是腐敗問(wèn)題。”陳老師說(shuō)，我們公園在2019年起訴了“名門”別墅主人余興和2020年觀音山起訴“頤雅山房”別墅主人潘寶燕毀林違建別墅。可惜兩次起訴，都以公園敗訴結(jié)束。
“判決書出來(lái)后，我們很詫異，明明違法占地面積事實(shí)清楚。”陳老師說(shuō)，暫且拋開2002年香港居民潘寶燕及其四個(gè)子女，非法取得《集體土地建設(shè)用地使用證》的事不談。潘寶燕及其四個(gè)子女均為香港居民，在1997年分別取得東莞市樟木頭鎮(zhèn)石新村飛云山120㎡山地作為宅基地。5個(gè)人，每人是120㎡，合計(jì)起來(lái)也就是600㎡。結(jié)果潘寶燕及其四個(gè)子女總用地面積高達(dá)1934㎡。
更早之前，公園方就起訴過(guò)“頤雅山房”主人潘某某。2017年5月，東莞市中級(jí)人民法院作出（2017）粵19民終901號(hào)民事判決書。該判決書顯示，潘某某等五人已取得案涉土地的集體土地建設(shè)用地使用證，在案涉建設(shè)用地使用權(quán)證被依法撤銷前，潘某某等五人為案涉土地的合法使用權(quán)人；潘某某等五人在案涉土地上建設(shè)案涉房屋，該房屋已辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，故潘某某等五人為案涉房屋的合法權(quán)利人。觀音山公司主張案涉房屋為違法建筑缺乏依據(jù)，該院不予采信。
在2017年2月，原東莞市國(guó)土資源局作出答復(fù)稱，潘某某及其四個(gè)子女的住宅用地“登記手續(xù)合法有效”。
盡管如此，公園方仍對(duì)潘某某等人取得集體土地建設(shè)用地使用證是否合法持懷疑態(tài)度，希望主管部門進(jìn)一步查清，根據(jù)《森林公園管理辦法》第十條規(guī)定：森林公園的設(shè)施和景點(diǎn)建設(shè)，必須按照總體規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行。在珍貴景物、重要景點(diǎn)和核心景區(qū)，除必要的保護(hù)和附屬設(shè)施外，不得建設(shè)賓館、招待所、療養(yǎng)院和其他工程設(shè)施。第十一條規(guī)定，禁止在森林公園毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。另外，涉及到砍伐林木的，還要取得采伐許可證。”
據(jù)此前媒體報(bào)道，觀音山人為毀林違建別墅（22棟）、工廠、會(huì)所、農(nóng)家院、臨時(shí)商鋪、住宅等70余棟，累積毀林面積高達(dá)近2000畝。
“背后沒有人支持誰(shuí)敢在國(guó)家森林公園里亂建？”陳老師說(shuō)，在2009年的時(shí)候，石新社區(qū)蔡樹生等人在明知道我們公園已成為國(guó)家級(jí)森林公園的情況下，未經(jīng)公園同意和國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)的情況下，公然違反《森林法》《森林公園管理辦法》《國(guó)家級(jí)森林公園管理辦法》《土地管理法實(shí)施條例》等多條法律明文規(guī)定，在公園內(nèi)核心區(qū)違法強(qiáng)行推毀林地近6畝，建了二幢大型別墅，各占地約300平方米。后因毀林施工導(dǎo)致水土流失，山體滑坡，才被迫于2020年6月份拆除了一棟。
他道出疑惑，公園里有的別墅是在2002年左右開始建設(shè)，有的是在2006年之后，也就是公園升級(jí)成為國(guó)家級(jí)森林公園之后才開始建設(shè)的。按照相關(guān)規(guī)定國(guó)家森林公園是不允許建設(shè)別墅的，而上面領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，這些別墅手續(xù)齊全，屬于合法建筑，讓人匪夷所思。
“觀音山創(chuàng)建22年來(lái)，共計(jì)向國(guó)家交納稅款超過(guò)3000萬(wàn)元；為社會(huì)提供就業(yè)崗位10000多人次；向國(guó)內(nèi)60歲以上老人、當(dāng)?shù)鼐用瘛F(xiàn)役軍人、人民警察、醫(yī)務(wù)工作者、教師、學(xué)生、殘疾人等免費(fèi)入園旅游折合款項(xiàng)達(dá)1億多元；22年累積用于慈善事業(yè)投入達(dá)千萬(wàn)；森林覆蓋率達(dá)到92%以上，森林蓄積量增加了兩倍。”黃淦波說(shuō)，國(guó)家級(jí)景區(qū)為當(dāng)?shù)負(fù)P了名，優(yōu)化了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。可以肯定地說(shuō)：22年來(lái)廣東觀音山以一家民營(yíng)企業(yè)的所能與己任對(duì)社會(huì)民眾傾注了真情實(shí)感，對(duì)社會(huì)做出了巨大的貢獻(xiàn)。
配圖；觀音山國(guó)家森林公園內(nèi)的大量住宅設(shè)施和各類工廠。
但讓他感到困惑的是，在觀音山國(guó)家森林公園內(nèi)，毀林違建豪華墳?zāi)埂⑦`建別墅等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，一直得不到有效制止。黃淦波告訴作者，每次發(fā)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)的違法違建行為，都第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣块T投訴舉報(bào)。相關(guān)部門也承認(rèn)是違建，但就是坐視不管。
“公園雖然有國(guó)家森林公園的榮譽(yù)牌傍身，但也肩負(fù)起了保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境的重任。”黃淦波無(wú)奈的告訴作者，現(xiàn)在疫情反復(fù)，我們是一家民營(yíng)企業(yè)，不僅要維持公園正常運(yùn)轉(zhuǎn)，更要對(duì)國(guó)家林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門負(fù)責(zé)。18平方公里的原始次森林面積，不是個(gè)人的，是東莞乃至全國(guó)人民的，我們要防火，要防毀林違建等等，觀音山人的壓力很大。而市林業(yè)局一直覺得是公園在針對(duì)他們，因?yàn)槲覀冊(cè)蛏戏从硽Я智闆r，估計(jì)是他們受了批評(píng)，所以就對(duì)我們公園不太友好。
根據(jù)《國(guó)家級(jí)森林公園管理辦法》及相關(guān)規(guī)定，國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃的規(guī)劃期一般為10年。觀音山公園即2017年7月30日到期，需進(jìn)行修編并報(bào)批。
2017年7月17日，廣東省國(guó)有林場(chǎng)和森林公園管理局致函觀音山，要求及時(shí)按有關(guān)規(guī)定修編國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃，并按程序上報(bào)國(guó)家林業(yè)局審批。黃淦波說(shuō)，應(yīng)廣東省林業(yè)局邀請(qǐng)，湖南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院接受我園委托曾兩次到訪東莞市林業(yè)局希望配合勘界工作，均遭拒絕。
第一次：2018年3月9日，針對(duì)觀音山公園發(fā)展中存在的相關(guān)問(wèn)題，廣東省國(guó)有林場(chǎng)和森林公園管理局邀請(qǐng)市林業(yè)局和公園共同參加商討。根據(jù)2017年7月17日的督導(dǎo)通知精神，會(huì)議要求市林業(yè)局應(yīng)發(fā)揮林業(yè)主管部門職能作用，主動(dòng)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)公園完成森林公園總體規(guī)劃修編工作并完善森林公園各項(xiàng)配套建設(shè)手續(xù)。2018年10月，湖南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院應(yīng)邀到東莞市林業(yè)局勘查觀音山公園邊界，遭遇市林業(yè)局單方臨時(shí)取消，不成立的理由則是該公園四界不清。
第二次：2019年4月17日，東莞市林業(yè)局為應(yīng)付廣東省國(guó)有林場(chǎng)和森林公園管理局2017年7月17日的督導(dǎo)通知和2018年3月9日的會(huì)議紀(jì)要，也曾致函通知觀音山公園要求盡快按有關(guān)規(guī)定修編國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃并按程序上報(bào)國(guó)家林業(yè)局審批走形式。2020年5月19日，觀音山公園根據(jù)該致函通知精神，委托北京時(shí)代天元旅游開發(fā)有限公司配合修編并再次前往市林業(yè)局希望配合完成修編所需事項(xiàng)，仍遭該局拒絕，不成立的理由仍是該公園四界不清。
據(jù)觀音山管理方透露，此前，在2021年6月17日觀音山公園向東莞市信訪局反映要求調(diào)查處理觀音山國(guó)家森林公園總體規(guī)劃修編問(wèn)題的信訪事項(xiàng)（信訪件編號(hào)：LX4419002021061753499）。該信訪經(jīng)市信訪局2021年6月22日轉(zhuǎn)交至東莞市林業(yè)局。該局于2021年7月2日受理，并發(fā)出了受理告知書。
在市林業(yè)局的答復(fù)書中稱，湖南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院和北京時(shí)代天元旅游開發(fā)有限公司并未就修編工作來(lái)訪我局。
觀音山管理方表示，市林業(yè)局的單方面臨時(shí)取消和拒絕修編，分別發(fā)生在2018年和2020年，且都是當(dāng)面行為，根本難以留證。所以，面對(duì)市林業(yè)局的狡辯，公園方毫無(wú)辦法，并且截止目前，公園的總體規(guī)劃依然處于修編停滯狀態(tài)，這就是最好的證明。
此外，觀音山方認(rèn)為市林業(yè)局以四界不清為由拒絕配合公園修編，理由不能成立。
觀音公園從東莞市人民政府批準(zhǔn)的觀音山森林公園，到國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)森林公園，及廣東省林業(yè)局批準(zhǔn)的總體規(guī)劃，均有四界范圍。
2000年12月31日東莞市人民政府批準(zhǔn)建立觀音山森林公園確定的位置范圍位于樟木頭鎮(zhèn)，由石新、古坑、樟洋、官倉(cāng)等村的部分林地組成，總面積26178畝。
2005年12月23日，國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)森林公園確定：經(jīng)營(yíng)面積657.18公頃，行政區(qū)域位置廣東省東莞市，地理坐標(biāo)東經(jīng)104°58′38″—105°02′25″，北緯22°52′30″—22°55″，四界范圍大尖頂（沿山脊至）吊神排（沿山坡至）觀音肚（沿山坡至）筆架山（沿山脊至）石壁徑（沿山坡至）石新醫(yī)院（沿山坡至）)珊珠棚（沿山坡至）飛云頂（沿山坡至）官倉(cāng)（沿山坡至）大尖頂。 同時(shí)，2007年7月30日，廣東省林業(yè)局批準(zhǔn)《廣東觀音山國(guó)家森林公園總體規(guī)劃》的地理坐標(biāo)和經(jīng)營(yíng)面積：東經(jīng)104°05′16″—114°07′36″，北緯22°52′47″—22°54′59″，總面積598，10公頃。
“三級(jí)批準(zhǔn)性的文件足以說(shuō)明公園的四界清楚、手續(xù)合法。可怎么修編時(shí)“四界不清”就成了市林業(yè)局某些領(lǐng)導(dǎo)阻擋修編的理由了呢？”陳老師向作者出示了當(dāng)時(shí)的批準(zhǔn)文件，近幾年我公園又曾多次向市林業(yè)局書面申請(qǐng)并反映情況，以求盡快修編，均無(wú)結(jié)果，導(dǎo)致修編工作延期五年一直無(wú)法完成。
他氣憤表示，在2007年的時(shí)候就可以報(bào)批修編總體規(guī)劃成功，怎么到了2017年就不行了？不能因?yàn)槲覀兿蛏戏从硽Я謫?wèn)題不被接受，就故意刁難我們，這是嚴(yán)重的打擊報(bào)復(fù)和瀆職行為。
（小標(biāo)題）擅自發(fā)放林權(quán)證 存在發(fā)證程序違法
“市林業(yè)局還曾兩次把林權(quán)證，發(fā)給石新社區(qū)，而且沒有經(jīng)過(guò)我公園同意。沒有林權(quán)證，就直接影響了國(guó)家級(jí)森林公園樣板景區(qū)的升級(jí)和發(fā)展。”陳老師說(shuō)，比如我們向上申請(qǐng)一個(gè)公共民生項(xiàng)目，因?yàn)闆]有林權(quán)證，就無(wú)法申請(qǐng)。找石新社區(qū)審批，他們就故意不蓋章。
當(dāng)被問(wèn)及不批的原因是，陳老師向作者透露，前些年公園和石新社區(qū)居委會(huì)曾發(fā)生過(guò)承包經(jīng)營(yíng)合同糾紛。
“觀音山以前只是一座荒山，上世紀(jì)九十年代后期，樟木頭鎮(zhèn)石新村委自籌資金興建觀音山森林公園。由于當(dāng)時(shí)的旅游環(huán)境還不好，村委會(huì)也沒有會(huì)做旅游開發(fā)的人才，經(jīng)營(yíng)不善，導(dǎo)致建設(shè)資金緊張，工程只進(jìn)行不到十分之一而停工，成了“爛尾工程。”后來(lái)四處尋找敢接盤者，幾經(jīng)周折終于找到我們老板，也就是黃董。”陳老師介紹，經(jīng)過(guò)多次懇求和洽談，黃董終于同意接手這個(gè)爛尾的項(xiàng)目。雙方于1999年11月底與東莞市樟木頭鎮(zhèn)石新村簽訂《東莞觀音山森林公園聯(lián)合開發(fā)合同書》，面積約10000畝，承包期限為50年。
后來(lái)，經(jīng)過(guò)多年的探索和努力經(jīng)營(yíng)，公園發(fā)展蒸蒸日上，石新社區(qū)居委會(huì)就欲收回觀音山國(guó)家森林公園的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。官司打了8年，最終，最高人民法院于2014年3月判決認(rèn)定，雙方于1999年簽署的承包經(jīng)營(yíng)合同有效，均應(yīng)按約定履行合同，觀音山勝訴。
“官司贏了，但也結(jié)下了梁子。”陳老師無(wú)奈說(shuō)。
作者查了一下相關(guān)規(guī)定，根據(jù)《森林法》第十七條規(guī)定：集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的林地（以下簡(jiǎn)稱集體林地）實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，承包方享有林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和承包林地上的林木所有權(quán)，合同另有約定的從其約定。承包方可以依法采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)。
此前，公園就曾多次向市林業(yè)局申請(qǐng)辦理林權(quán)證，但是市林業(yè)局不答復(fù)，不辦理。公園管理方表示，市林業(yè)局在不通知公園，也未經(jīng)公園方同意的情況下，就擅自兩次把公園承包經(jīng)營(yíng)林地的林權(quán)證發(fā)放給石新社區(qū)，2005年發(fā)放9份林權(quán)證；2010年發(fā)放10份林權(quán)證，兩批林權(quán)證上萬(wàn)畝的林地、森林和林木的所有權(quán)和使用權(quán)的權(quán)利人均為樟木頭鎮(zhèn)石新村委會(huì)。
代理過(guò)觀音山案件的周律師表示，樟木頭鎮(zhèn)石新村委會(huì)明顯侵犯了承包人黃淦波及觀音山公園對(duì)承包林地、森林和樹木應(yīng)有的合法權(quán)益；而市林業(yè)局在明知二者存在承包合同關(guān)系及權(quán)屬爭(zhēng)議的情況下，還為樟木頭鎮(zhèn)石新村委會(huì)單方頒發(fā)林權(quán)證并確定全部權(quán)利，明顯存在程序違法。
（小標(biāo)題）借換證期間 違法改變林地性質(zhì)
“之前，就有林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)找過(guò)我們黃董，想入干股觀音山，不過(guò)被黃董拒絕了。”陳老師低聲說(shuō)，市林業(yè)局某些領(lǐng)導(dǎo)不僅兩次擅自將觀音山公園的林權(quán)證頒發(fā)給石新社區(qū)，還在為樟木頭石新社區(qū)2010年辦理林權(quán)證新證更換2005年舊證期間，擅自改變林地性質(zhì)。
公園管理方向作者出示了東莞市林業(yè)局的告知書。
“我們有存檔林業(yè)部門發(fā)給石新村委林權(quán)證的復(fù)印件。”陳老師介紹，在2005年3月29日，市林業(yè)局為樟木頭鎮(zhèn)石新村委會(huì)頒發(fā)了林權(quán)證9份，林地面積6484.5畝（其中樹種林種為松樹防護(hù)林3209.7畝（公益林）、松樹用材林3274.8畝）。
2010年10月19日，市林業(yè)局又為樟木頭鎮(zhèn)石新社區(qū)換發(fā)林權(quán)證10份，林地面積14341畝（其中樹種林種為荔枝經(jīng)濟(jì)林5464.7畝、針闊混特種林7842.2畝、馬尾松用材林1034.1畝），該批林權(quán)證的森林和林木所有權(quán)、使用權(quán)的權(quán)利人為樟木頭鎮(zhèn)石新社區(qū)居民委員會(huì)7225.8畝，其余森林和林木所有權(quán)、使用權(quán)的權(quán)利人為東莞市樟木頭鎮(zhèn)石新股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社7115.2畝。
比較2005年3月29日市林業(yè)局為樟木頭鎮(zhèn)石新村委會(huì)頒發(fā)林權(quán)證9份和2010年10月19日換發(fā)林權(quán)證10份，明顯存在違法將禁止采伐的生態(tài)公益林松樹防護(hù)林3209.7畝，借換證擅自改變?yōu)橄揞~采伐的商品林范圍內(nèi)的荔枝經(jīng)濟(jì)林、用材林等其它樹種林種的嚴(yán)重問(wèn)題。
而在市林業(yè)局的信訪答復(fù)書中稱，樟木頭鎮(zhèn)石新社區(qū)2010年換發(fā)的10份林權(quán)證等級(jí)為公益林面積為3934.5畝，比2005年舊證登記為公益林的面積3209.7畝還多，不存在“借換證擅自改變?yōu)橄揞~采伐的商品林范圍內(nèi)的荔枝經(jīng)濟(jì)林、用材林等其它樹種林種的嚴(yán)重問(wèn)題。”
市林業(yè)局為石新社區(qū)村委2005年發(fā)放9份林權(quán)證，林地面積6484.5畝；而2010年發(fā)放林權(quán)證10份，林地面積林地面積是14341畝，比2005年多出7856.5畝。所以，此答復(fù)明顯存在偷換概念，扭曲事實(shí)，并不能顛倒借換證期間擅自改變林地屬性的客觀事實(shí)。公園管理方表示，不管是公益林還是商品林，根據(jù)上述的《森林法》第十七條規(guī)定，市林業(yè)局在未通知公園，未經(jīng)公園方同意的情況下，就擅自就把公園承包經(jīng)營(yíng)林地的林權(quán)證發(fā)放給石新社區(qū)，明顯存在發(fā)證程序違法、違規(guī)，完全屬于侵害觀音山公園的合法權(quán)益。
當(dāng)作者問(wèn)及觀音山公園的毀林違建、總體規(guī)劃、改變林地性質(zhì)等問(wèn)題何時(shí)能解決時(shí)？
公園管理方表示，目前，還要看主管部門的態(tài)度，希望上級(jí)主管部門，督促其東莞市林業(yè)局糾正其敷衍、不實(shí)態(tài)度，聚焦“工作落實(shí)、為民辦事、加強(qiáng)法制、營(yíng)商環(huán)境”存在的作風(fēng)突出問(wèn)題，期待能在此穩(wěn)企紓困期以公平、公正、公開的方式，盡快解決公園發(fā)展問(wèn)題，并對(duì)相關(guān)部門相關(guān)人員的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為應(yīng)依法追究責(zé)任，保障國(guó)家森林公園健康、持續(xù)、有序發(fā)展。
“來(lái)觀音山工作整整20年了，吉祥路兩邊的樹，記得還是黃董帶我們一路種上去的。”走之前，陳老師拉著作者的手說(shuō)，希望能客觀公正的報(bào)道出來(lái)，千萬(wàn)不能讓林業(yè)“蛀蟲”，蠶食了國(guó)家資產(chǎn)。
近日，作者在國(guó)家林業(yè)和草原局官網(wǎng)獲悉，廣東省林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會(huì)議在廣州召開。會(huì)議要求，2022年全省各級(jí)林業(yè)主管部門要深入貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神和十二屆省紀(jì)委七次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定執(zhí)著，持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以扎實(shí)工作迎接黨的二十大勝利召開。
責(zé)任編輯： 江曉蓓
標(biāo)簽：林業(yè)
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