從2011年到2021年，走過10年探索歷程，籌備良久的全國碳排放權交易市場正式鳴鑼開市，納入發電行業重點排放單位2162家，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，成為全球規模最大的碳市場。隨著今后市場覆蓋行業范圍的有序擴容、交易品種和交易方式的持續豐富，全國碳市場將在淘汰落后、激勵先進、鼓勵創新方面發揮積極作用，成為全球的風向標，引領全球綠色低碳發展。在此背景下，中國大唐集團有限責任公司（簡稱中國大唐）準確識變、科學應變、主動求變，扎實加快綠色低碳轉型發展，積極應對全國碳市場帶來的機遇與挑戰。

準確識變 度勢謀局

把握戰略機遇的窗口

提高政治站位，架好制度建設頂梁柱。舉網以綱，千目皆張。制度建設是一切工作的根本。為提升碳資產專業化管理水平，中國大唐建章立制，加強頂層設計，成立了由集團公司主要領導任組長的碳達峰、碳中和工作領導小組，依托專業平臺公司統籌開展集團碳資產管理與低碳服務工作；審議通過了《中國大唐集團有限公司黨組關于做好碳達峰碳中和工作推進高質量發展的指導意見》，著重開展5大行動、18項重點舉措，推動綠色低碳轉型和創新驅動發展；修訂了集團碳資產管理辦法、碳交易工作規則、碳履約工作規則等管理制度，按照“四統一”（統一平臺、統一組織、統一核算、統一交易）原則開展碳資產管理工作，在全國統一碳市場建設背景下，構建了完整的碳資產管理制度體系。

聚焦重點領域，用好數字管理推進器。碳排放數據作為碳資產管理的核心，既關系到全國碳市場數據質量控制，也關系到重點排放單位間交易的公平性。中國大唐積極跟進全國碳市場建設，及時研判政策，利用信息化賦能“質效雙提升”，搭建了輻射中國大唐全部企業的碳資產管理信息系統，實現了對碳排放、碳配額、碳減排和交易等數據的信息化管理和配額盈虧預測等功能,不斷提升精細化運營管理效能,為中國大唐在履約交易期內抓住市場機會、降低履約成本、實現碳資產保值增值提供了技術保障。

深化合作共贏，打好金融工具組合拳。中國大唐積極發揮資本市場優化資源配置、服務實體經濟的功能，增強碳排放權資產在金融資本和實體經濟之間的聯通作用，將企業碳配額資產轉化為信貸資源，通過金融資產配置，引導、服務企業發展。為充分發揮金融配置資源的功能，推動資本流向環境友好型企業，中國大唐先后與中國郵政儲蓄銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行、中國國際金融股份有限公司簽署戰略合作協議，不斷促進互利共贏，落實國家金融支持綠色低碳發展專項政策，合作開發減排“工具箱”，共同構建綠色金融創新體系。

科學應變 蓄勢布局

搶抓時代潮流的風口

堅持高站位、大局觀的科學謀劃。自成立以來，中國大唐認真履行電力央企的政治責任、經濟責任和社會責任，持之以恒地推進綠色發展和減排降碳工作。“十三五”期間，中國大唐持續發力，推動非化石能源裝機比重提高6.9個百分點，全口徑度電排放二氧化碳減少70克。“十四五”開局之年，中國大唐順應新形勢、新變化、新要求，提出了構建“綠色低碳、多能互補、高效協同、數字智慧”世界一流能源供應商的發展愿景，明確了未來通過創新驅動發展、綠色低碳發展實現“雙碳”目標的宏偉藍圖。

重視有預見、可操作的前瞻思考。思深方益遠，謀定而后動。中國大唐保持足夠的敏感度和超前意識，早在2005年便與殼牌、瑞典能源署、法國電力等眾多國際碳買家開展合作，投身CDM市場十余年，作為CDM全球咨詢商，在聯合國環境規劃署（UNEP）排名最高第四名。近年來，中國大唐不斷開拓國內市場，積極參與要素交易平臺建設，聚焦重點區域和關鍵環節，與湖北、深圳等地方政府務實合作共建碳交易市場；主動融入海南自貿區（港）建設，為海南碳排放交易中心提供咨詢服務；與重慶市開展“雙碳”戰略合作，推進西部綠色資源交易所建設。

練就“結硬寨、打呆仗”的基本能力。自2013年起，中國大唐積極參與碳排放權試點交易，各試點地區企業積極參與市場交易，均100%按時完成了履約工作。2021年7月16日，全國碳市場正式啟動，中國大唐積極參與，所屬企業順利完成全國碳市場首日交易，獲得“全國碳市場上線首日交易”證書，并于當年12月14日提前完成所屬重點排放單位履約清繳工作，實現了中國大唐在全國碳市場首個履約周期的100%履約。

主動求變 順勢開局

拓展贏得未來的出口

在全國碳市場“元年”，中國大唐順利完成碳配額履約清繳、碳配額與國家核證自愿減排量置換、碳配額出售、碳排放權擔保貸款等碳市場現有全部業務,碳資產的價值初步展現。

暢通綠色金融通道。碳配額作為易估值、風險低、易變現的綠色資產，通過金融手段可有效解決節能減排企業融資難、擔保難問題。中國大唐在碳金融領域持續突破與創新，通過金融資產配置，引導實體經濟綠色發展。2021年8月23日，大唐七臺河電廠以自身持有的碳排放權為擔保，成功在民生銀行辦理碳排放權擔保貸款業務，獲得貸款金額4000萬元，完成黑龍江省首單碳配額質押融資業務，更是開創了國內首單在全國碳排放權注冊登記結算系統參與下的碳排放權擔保業務。同年9月底，中國大唐碳資產公司協調郵儲銀行開展碳資產質押品管理模式，在業內率先采用人民銀行征信系統和排放權交易所系統“雙質押登記”風控模式，再次成功為大唐七臺河電廠辦理碳配額質押貸款2000萬元。

構筑增值服務平臺。為進一步降低集團總體履約成本，提升集團碳資產價值，中國大唐不斷探索開展增值交易，鼓勵重點排放單位利用好國家自愿核證減排量CCER抵消機制降低履約成本，充分解讀政策，用好用足減排“利器”。包括大唐高井電廠在內的十余家企業啟動了“配額-CCER”置換工作，主動盤活企業碳資產，靈活運用碳配額，提高配額流動性。同時，提前摸排梳理集團潛在減排量資產情況，做好新能源項目參與全國碳市場的準備工作，確保CCER項目重啟后能夠快速激活碳市場，推進碳達峰、碳中和目標的實現。

強化信息披露支撐。開展環境信息披露是企業的社會責任，也是消除信息不對稱導致市場失靈的重要手段，合理信息公開有助于全國碳市場的健康運行，能夠發揮社會監督作用，推動構建現代環境治理體系。2021年，中國融資大獎獲獎名單公布，大唐環境憑借在環境、社會和企業管治方面的出色表現，斬獲“最佳ESG獎”，彰顯了資本市場對中國大唐切實貫徹ESG理念及推動可持續發展的認可。

本文刊載于《中國電力企業管理》2022年03期，作者系中國大唐集團有限公司市場營銷部主任