陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好我省2022年煤炭中長(zhǎng)期合同監(jiān)管工作的通知

陜發(fā)改運(yùn)行〔2022〕368號(hào)

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委(能源局)，中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司、陜西省煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)、陜西煤炭交易中心有限公司，各有關(guān)煤炭、電力及其他用煤?jiǎn)挝唬?/p>

為全面做好2022年煤炭中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管工作，充分發(fā)揮煤炭中長(zhǎng)期合同保供穩(wěn)價(jià)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，按照國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于做好2022年煤炭中長(zhǎng)期合同監(jiān)管工作的通知》要求，現(xiàn)就我省2022年煤炭中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、監(jiān)管范圍

2022年我省煤炭中長(zhǎng)期合同全部通過(guò)陜西煤炭交易中心煤炭中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管平臺(tái)錄入確認(rèn)并在線(xiàn)簽訂誠(chéng)信履約承諾，并由陜西煤炭交易中心將相關(guān)數(shù)據(jù)推送至全國(guó)煤炭交易中心和國(guó)家公共信用信息中心“信用中國(guó)”誠(chéng)信履約保障平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管。其中，發(fā)電供熱用煤合同、化肥等重點(diǎn)民生領(lǐng)域用煤合同和銜接確認(rèn)鐵路運(yùn)力的煤炭中長(zhǎng)期合同將予以重點(diǎn)監(jiān)管。

二、價(jià)格機(jī)制

支持煤、電雙方在國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號(hào))提出的合理價(jià)格區(qū)間內(nèi)自主協(xié)商確定價(jià)格水平，鼓勵(lì)雙方多簽定“一口價(jià)”合同，多簽訂3年及以上長(zhǎng)期合同，保持價(jià)格基本穩(wěn)定。對(duì)雙方協(xié)商能夠達(dá)成一致意見(jiàn)的，按雙方商定的意見(jiàn)執(zhí)行;如雙方不能達(dá)成一致意見(jiàn)，按“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”價(jià)格機(jī)制執(zhí)行：

基準(zhǔn)價(jià)，下水煤合同基準(zhǔn)價(jià)按5500大卡動(dòng)力煤675元/噸執(zhí)行;非下水煤合同基準(zhǔn)價(jià)按下水煤基準(zhǔn)價(jià)扣除運(yùn)雜費(fèi)后的坑口價(jià)格確定。

浮動(dòng)價(jià)，實(shí)行月度調(diào)整，當(dāng)月浮動(dòng)價(jià)按有關(guān)煤炭市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)綜合確定。暫采用全國(guó)煤炭交易中心綜合價(jià)格指數(shù)、環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)、CCTD秦皇島動(dòng)力煤綜合交易價(jià)格指數(shù)3個(gè)指數(shù)，選取每月最后一期價(jià)格，按同等權(quán)重確定指數(shù)綜合價(jià)格。

國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面測(cè)算確認(rèn)后，每月最后一個(gè)工作日對(duì)外發(fā)布中長(zhǎng)期合同價(jià)格，價(jià)格不超過(guò)確定的合理區(qū)間。

三、履約報(bào)送

產(chǎn)運(yùn)需各方面要綜合考慮季節(jié)性波動(dòng)、煤炭生產(chǎn)和鐵路運(yùn)力相對(duì)均衡的特點(diǎn)，協(xié)商一致將年度中長(zhǎng)期合同細(xì)化分解到月，切實(shí)增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，認(rèn)真履行已簽訂的中長(zhǎng)期合同。保證單筆合同月度履約率應(yīng)不低于80%，季度和年度履約率不低于90%。已確認(rèn)鐵路運(yùn)力的年度中長(zhǎng)期合同，因特殊情況難以執(zhí)行的，經(jīng)產(chǎn)運(yùn)需三方同意，可通過(guò)陜西煤炭交易中心代理或直接在全國(guó)平臺(tái)進(jìn)行市場(chǎng)化交易并報(bào)我委備案。

供需企業(yè)要將線(xiàn)下簽訂真實(shí)的經(jīng)濟(jì)合同上傳到陜西煤炭交易中心煤炭中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管平臺(tái)，每月10日前向陜西煤炭交易中心報(bào)送上月合同履行情況。

四、核查評(píng)估

國(guó)家公共信用信息中心依法依規(guī)將合同履約情況記入合同雙方信用記錄，并確定企業(yè)信用等級(jí)。根據(jù)信用等級(jí)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)信用等級(jí)高的企業(yè)減少履約檢查考核頻次，對(duì)信用等級(jí)低的企業(yè)加大監(jiān)督考核力度。其中，已銜接確認(rèn)鐵路運(yùn)力的合同以附件確認(rèn)的運(yùn)力數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，計(jì)算履約率并開(kāi)展考核;其他合同依據(jù)供需企業(yè)通過(guò)陜西煤炭交易中心煤炭中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管平臺(tái)錄入確認(rèn)的合同數(shù)量為基礎(chǔ)，計(jì)算履約率并開(kāi)展考核。

我委將會(huì)同陜西省信用監(jiān)管部門(mén)、陜西煤炭交易中心定期開(kāi)展合同履約情況評(píng)估，對(duì)合同履約率高的企業(yè)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并采取優(yōu)先安排釋放先進(jìn)產(chǎn)能、優(yōu)先安排跨局運(yùn)輸、增加下一年度的中長(zhǎng)期合同運(yùn)力以及優(yōu)先保障煤炭資源等激勵(lì)機(jī)制。對(duì)合同履約率未達(dá)到80%的企業(yè)予以通報(bào)，并采取削減運(yùn)力和資源、納入失信名單等懲戒手段。對(duì)未按期提供合同履約情況，經(jīng)提醒仍不報(bào)送的，視為未履行，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)實(shí)施約談、信用懲戒和追責(zé)問(wèn)責(zé)等措施。確因不可抗力因素?zé)o法執(zhí)行合同的，可由供需雙方共同提出申請(qǐng)并說(shuō)明理由，報(bào)我委審核確認(rèn)，視情予以免責(zé)。

五、履約要求

煤炭企業(yè)要把中長(zhǎng)期合同履行作為穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)供應(yīng)，提升煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手，認(rèn)真組織。要根據(jù)下游用戶(hù)需求特點(diǎn)，結(jié)合淡旺季等季節(jié)需求的波動(dòng)性，合理配置煤炭資源，均衡、足量提報(bào)運(yùn)輸需求。電力企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，認(rèn)真履約。要落實(shí)最低電煤庫(kù)存制度，按合同約定均衡、足量采購(gòu)電煤，積極接卸車(chē)，提高接卸效率，并及時(shí)結(jié)清煤款，避免出現(xiàn)車(chē)皮積壓及拖欠煤款等問(wèn)題。中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司要對(duì)煤炭中長(zhǎng)期合同在運(yùn)力配置上給予重點(diǎn)保障，全力組織按照進(jìn)度履約兌現(xiàn)。陜西煤炭交易中心做好我省煤炭中長(zhǎng)期統(tǒng)計(jì)、匯總工作，并按照要求每月報(bào)告國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家公共信用信息中心、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)和全國(guó)煤炭交易中心。

聯(lián)系人：省發(fā)展改革委　高　歌　63913066

張大龍　63913038

李　想　63913062

陜西煤炭交易中心　　　郭　強(qiáng)　13309181573

周曉輝　18092299180

郵　箱：251647069@qq.com

附件：陜西省銜接確認(rèn)鐵路運(yùn)力合同明細(xì)表

陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)

2022年3月23日