聚焦兩會

今年，“穩”依然是政府工作報告的關鍵詞。從過去一年穩健走來，我國國內生產總值增長8.1%，“十四五”實現良好開局，取得新的重大成就。

今年政府工作報告明確提出“堅持穩中求進工作總基調”，呼應著2021年中央經濟工作會議對今年經濟工作“穩字當頭、穩中求進”的要求，指出要著力穩定宏觀經濟大盤。

在穩中求進工作總基調下，如何保障電力安全可靠供應、推進能源低碳轉型，更好發揮能源供應“穩定器”“壓艙石”作用，為經濟高質量發展提供有力支撐？全國兩會代表委員們深入研討，積極建言獻策。

電網強基夯實電力保供基礎

3月5日下午，習近平總書記參加內蒙古代表團審議，在談到推進碳達峰碳中和工作時指出，必須立足國情，堅持穩中求進、逐步實現，在降碳的同時確保能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全，保障群眾正常生活，不能脫離實際、急于求成。

“雙碳”目標背景下，電網發展格局和功能形態發生深刻變革。政府工作報告要求“確保糧食能源安全”“推動能源革命，確保能源供應”。作為現代能源體系的重要組成部分，電網關系國計民生和國家能源安全，電網基礎設施建設是代表委員關注的焦點。

全國政協常委、全國工商聯副主席、正泰集團董事長南存輝表示，國家電網公司發布了實施國內企業首個“雙碳”行動方案和構建新型電力系統行動方案，出臺了一系列務實舉措。相信未來在助力實現“雙碳”目標中，國家電網公司將立足自身優勢，為推動能源清潔低碳轉型作出更大貢獻。

“希望國家電網加快特高壓通道建設，促進水電等清潔能源在全國范圍內的進一步優化配置，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，為實現碳達峰碳中和目標作貢獻。”在深入四川、湖北等水電資源豐富的地區調研后，全國政協委員、四川農業大學校長吳德完成了一份關于清潔能源的提案。

“有句話叫‘張北的風點亮北京的燈’”，全國政協委員、北京冬奧組委規劃建設部副部長沈瑾在接受媒體采訪時這樣說。他曾將“加快推進輸電通道建設”等建議提交全國兩會。3月4日，全國政協十三屆五次會議和北京冬殘奧會開幕。這天，張家口地區新能源發電最大出力達1085萬千瓦，風電、光伏發電沿著張北柔直工程送到北京。目前，華北電網已成為國內首個新能源發電電力突破1億千瓦的區域電網。

3月5日上午，兩會首場“部長通道”采訪活動舉行。國家發展改革委主任何立峰在談到推進“雙碳”工作時說，我們在沙漠、戈壁、荒漠規劃建設4.5億千瓦的大型風電光伏基地，這在我們國家歷史上是最大規模的。周邊煤電企業要堅持先立后破，建設超超臨界發電機組，有序改造供電煤耗300克/千瓦時以上的老舊機組，建設安全可靠的特高壓輸變電線路，這將構成能源供給和消納的新體系。

全國政協委員、國家電網公司副總經濟師兼華中分部主任陳修言建議，統籌常規新能源、沙漠戈壁荒漠大型基地、分布式光伏等各類項目，在國家層面明確分省新能源規劃目標，加強新能源、常規電源、輸電通道統一規劃，實現各專項規劃、國家和各省規劃間橫向協同、上下銜接。

全國人大代表，國網新源控股有限公司董事長、黨委書記侯清國認為，加快抽水蓄能電站建設，對于推動能源轉型發展、助力實現“雙碳”目標具有重要意義。他建議在抽水蓄能加快開發建設過程中，加強電力系統需求論證，完善抽水蓄能電站核準機制，規范開發建設基本程序，確保抽水蓄能科學有序高質量發展。

去年，國家電網經營區域內，白鶴灘接網、川藏鐵路供電一期等中央部署重大戰略性工程建設任務全面完成，農網鞏固提升、電鐵配套等一大批關系國計民生的供電工程有序推進，積極服務國家民生改善和新發展格局。

今年1月，國家電網有限公司發布2022年主要目標和重點工作，進一步加大電網投資力度。按照計劃，公司將繼續高質量推進白鶴灘—浙江特高壓直流、川藏鐵路施工供電二期等重點工程建設，白鶴灘—江蘇、荊門—武漢等特高壓工程及閩粵聯網、河北雄安500千伏雄東變電站等重點工程將在年內建成投運。

全國政協委員、國網安徽宿州供電公司輸電運檢室帶電作業班副班長許啟金提出，支持安徽打造長三角特高壓電力樞紐，推動安徽電網從“長三角電力橋頭堡”升級為“承接長三角新增外來電力的中心和省際轉送樞紐”，滿足安徽及長三角能源電力可靠供應。

政府工作報告提出，促進國企聚焦主責主業、提升產業鏈供應鏈支撐和帶動能力，在談到積極擴大有效投資、適度超前開展基礎設施投資時，重要能源基地和設施被包含在內。

除了提升電力安全保供能力，電網基礎設施建設的投資拉動作用也引人矚目。電網工程產業鏈長、輻射帶動力強。春節后復工以來，電網工程建設有序展開，線纜、變壓設備、電源材料、機械等上下游產業鏈企業也隨之“共振”，共同釋放新的發展活力。

發揮電網統籌調配優勢

電網是各類能源轉換利用和優化配置的重要平臺，保障國家能源安全、保障電力可靠供應需要充分發揮大電網優化資源配置的平臺作用。

“我們將堅決扛牢保供電政治責任，把保障電力供應作為第一責任和首要任務，科學安排電網運行方式，加強電網運行監控，嚴肅電力調度紀律，堅決守牢大電網安全生命線和民生用電底線。”全國人大代表，國網黑龍江省電力有限公司董事長、黨委書記李永萊表示。他介紹，國網黑龍江電力將充分發揮大電網資源配置優勢，科學做好省間電力調配，最大限度保障電力平衡，督促加強機組運行維護，保障各類電源能并盡并、能用盡用。

去年6月，雅中—江西特高壓工程投運。在一次能源資源相對匱乏的江西，受端網架進一步加強。今年年初，江西遭遇多輪寒潮，國網江西電力積極參與跨區交易，向西北、華北、西南等地多渠道購入電量1.57億千瓦時，用電需求得到有力保障。“電網企業應在保證電網運行安全基礎上，推動網源協調發展和調度交易機制優化。”全國政協委員、江西科技師范大學副校長徐景坤表示。

“加快全國統一電力市場建設，健全能源電力價格形成機制和成本疏導機制。”全國人大代表、國家電網公司黨校常務副校長于金鎰，在深入開展調研后提出自己的建議。

全國人大代表、國家電網西藏日喀則供電公司配電檢修班副班長米瑪國吉建議，加快推進西藏電力結構轉型升級，探索推進“藏電外送”，化資源優勢為發展優勢。

在風、光等新能源資源富集的吉林省，全國人大代表、吉林通化供電公司抄收班班長初建美調研發現，電網企業通過加強需求側管理，精準掌握不同季節、不同時段用戶可調節負荷，能調動更多資源參與電力供需平衡保障。

這種精準高效如何實現？電力保供是一個復雜的系統工程，涉及發、供、用各個環節和政府、企業、社會各個方面。

隨著電網數字化轉型深入推進，新能源大規模高比例并網，分布式能源、儲能、新能源汽車等廣泛接入，電網向能源互聯網轉型升級，數字化正成為電網統籌資源配置、靈活調配負荷資源的有力抓手。

“電網的運行全部可以自動匹配、自動平衡。電網缺電時，會給出價格信號，空調、冰箱等電器將盡量減少用電，電動車等有電池的設備，也可以在電網缺電時，反向供電。”在接受媒體采訪時，全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元這樣描述他心目中的智慧電網。

政府工作報告指出，2021年，我國數字技術與實體經濟加速融合，傳統產業數字化智能化改造加快。2021年4月，國網新能源云平臺上線，至今已接入新能源場站超過250萬座，實現了新能源管理的數字化轉型。公司打造的智慧車聯網平臺接入超過150萬個充電樁，新能源汽車不僅可以利用負荷低谷充電，在降低充電成本的同時參與電網調峰調頻，還能應用車網互動（V2G）技術在用電高峰期向電網反向送電，具備巨大的可調度儲能潛力。

2021年10月，公司制定實施《數字化轉型發展戰略綱要》，全領域、全過程推進數字化轉型。今年，公司將加強新型電力系統數字技術支撐體系建設，增強各環節感知和計算能力，實現電網全環節可觀可測、可調可控，繼續提高電網數字化水平，強化保供電手段，保障電力安全可靠供應。

全力保障民生和企業生產用電

“去年夏天，供電公司員工冒著高溫在中午幫我們修理故障設備。去年冬天到現在，湖南遇到好幾輪雨雪冰凍天氣，醴陵情況也比較嚴重。這些員工連夜搶修，讓陶瓷生產工廠盡快開工，讓人非常感動。”全國人大代表、國家級非物質文化遺產“醴陵釉下五彩瓷燒制技藝”代表性傳承人黃小玲說。

電網是重要的公共基礎設施，供電服務關系經濟發展大局、關系百姓民生，保障電力安全可靠供應是國家電網公司的初心所在、使命所在、價值所在。

政府工作報告要求保障民生和企業正常生產經營用電。國家電網公司積極履行電力保供首要責任，以高度的政治擔當，充分發揮“大國重器”“頂梁柱”作用，綜合施策、多措并舉，全力以赴保安全、保供電、保民生，全力滿足人民群眾美好生活用電需求。

“電力保障很及時、也很到位。我們這條投資約1800萬元的茶葉數字化生產流水線現在穩定運行，茶葉生產質量也提高了。”全國人大代表、浙江更香有機茶業開發有限公司董事長俞學文表示。

“對于我們汽車制造業，電力不可或缺、非常重要。”全國人大代表、江蘇無錫威孚高科技集團股份有限公司汽車零部件事業部工程部經理趙偉說。最近幾年，該公司接連啟動新能源汽車動力電池研發項目、建成研發新型動力電池的科研中心，用電需求持續增加，可靠供電讓企業放心生產。

做好電力保供需要全社會共同提升能效。電網企業將供電服務與增強用戶節能節約意識結合起來，助力企業低碳節能生產和改造。

全國人大代表、國家電網有限公司華中分部黨委書記肖黎春表示，要推動全社會開展節能提效，助力電力供應保障。他建議能源輸出地區加大力度解決“兩高”行業無序用電、用煤問題，更好地支援能源受入地區；能源受入地區應加強本地能源消費管理，抑制不合理能源消費；積極引導工業企業、商業客戶通過合理調節用電負荷等方式，錯峰生產、避峰用電，鼓勵居民客戶節約用電。

“我們的企業就享受過這樣的服務。”全國人大代表、浙江矽盛電子有限公司設備部主任鄭裕財表示，“政府應該大力支持和引領地方供電企業加快推進能源生產清潔化、能源消費電氣化、能源利用高效化，推動全社會節能提效。”他認為，供電公司推出這些創新舉措和機制體現了“電力智慧”，更是一種擔當。