日前，《重慶市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》（下稱“規(guī)劃”）正式出臺，提出全面開啟山清水秀美麗之地建設(shè)新征程的新目標(biāo)。2月15日，《重慶市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）新聞發(fā)布會舉行，市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長吳盛海對《規(guī)劃》進行了解讀。

回顧“‘十三五’成績單”提出新目標(biāo)

發(fā)布會上，吳盛海通過一組數(shù)據(jù)介紹“十三五”期間“成績單”：

重慶實現(xiàn)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比增加41天，PM2.5濃度從57微克/立方米下降到33微克/立方米，首次達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)；42個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例同比上升14.3個百分點；生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域納入國家考核的9項約束性指標(biāo)全面完成……

到2025年，重慶生態(tài)環(huán)境會變得如何？

吳盛海表示，《規(guī)劃》中主要明確了7項核心指標(biāo):“單位GDP能耗降低”“單位GDP二氧化碳排放降低”這兩項指標(biāo)達到國家考核要求，地表水國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到97.3%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到92.6%，森林覆蓋率達到57%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率不低于43%，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物四項主要污染物重點工程減排量分別達到4.32萬噸、0.18萬噸、3.68萬噸、1.06萬噸。

突出五大特點！重慶出臺《規(guī)劃》守護碧水藍天

吳盛海表示，首先突出山清水秀美麗之地建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用?！兑?guī)劃》緊緊圍繞“2025年山清水秀美麗之地建設(shè)取得重大進展、2035年基本建成山清水秀美麗之地”的總體目標(biāo)，明確“十四五”期間開啟山清水秀美麗之地建設(shè)的新征程，進一步彰顯重慶山水自然之美、人文精神之美、城鄉(xiāng)特色之美、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)之美。

其次，《規(guī)劃》突出綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的根本要求。深化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、有序落實碳達峰行動是重點，“一區(qū)兩群”整體推進綠色發(fā)展是關(guān)鍵。比如，《規(guī)劃》提出，到2025年非化石能源消費占比要達到20%以上，將重慶建成全國頁巖氣勘探開發(fā)、綜合利用、裝備制造和生態(tài)環(huán)境保護綜合示范區(qū)，建成綠色低碳發(fā)展示范城市、全國低碳發(fā)展先導(dǎo)示范區(qū)；積極推進生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的城市開發(fā)（EOD）模式試點；除在安全生產(chǎn)或者產(chǎn)業(yè)布局等方面有特殊要求外，禁止在工業(yè)園區(qū)外新建工業(yè)項目。

《規(guī)劃》還突出科學(xué)系統(tǒng)治理的整體觀念?！兑?guī)劃》堅持全局性謀劃、整體性推進，按照自然生態(tài)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌流域左右岸、上下游、干支流、地上地下水環(huán)境治理，統(tǒng)籌細顆粒物（PM2.5）、臭氧（O3）等大氣污染物治理，統(tǒng)籌城市生態(tài)品質(zhì)提升和鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

突出生態(tài)環(huán)境安全的底線思維?！兑?guī)劃》按照統(tǒng)籌發(fā)展與安全的要求，加強對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對放射性物質(zhì)、危險廢物、醫(yī)療廢物、重金屬等風(fēng)險要素管控作出全面安排。比如，明確提出到2025年，全市大宗工業(yè)固體廢物資源化利用率達到70%以上、二級以上醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物集中無害化處置率達到100%；開展新污染物調(diào)查與治理；全市環(huán)境風(fēng)險評估、預(yù)警機制、應(yīng)急響應(yīng)更加完善。

突出川渝共治共保的協(xié)作機制。如何貫徹落實《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈規(guī)劃綱要》，推進落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、綠色賦能？主要措施包括推動生態(tài)共建，共同打造一批以水體、道路為骨架的生態(tài)廊道，集中建設(shè)瀘州內(nèi)江榮昌永川大足等一批森林城市群；深化污染共治，完善跨界水體環(huán)境治理、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、危險廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”制度等；共同推進綠色發(fā)展，聯(lián)合打造綠色技術(shù)創(chuàng)新中心和綠色工程研究中心，推動重慶經(jīng)開區(qū)等打造國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。

“十四五”期間 重慶生態(tài)環(huán)保工作將從這四方面發(fā)力

“十四五”期間全市生態(tài)環(huán)境保護工作將從哪些方面發(fā)力，從而取得新的突破？市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人王邦平進行了介紹。
王邦平介紹，“十四五”期間，環(huán)保部門將保持加強生態(tài)環(huán)境保護的戰(zhàn)略定力，以減污降碳協(xié)同增效為主線，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以深化生態(tài)文明體制改革為動力，推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。

堅持“雙碳”引領(lǐng)、綠色發(fā)展。以降碳為重點戰(zhàn)略方向，制定碳排放達峰行動方案、適應(yīng)氣候變化實施方案，控制溫室氣體排放，建設(shè)低碳發(fā)展示范城市，開展氣候變化風(fēng)險評估等，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

堅持精準(zhǔn)科學(xué)、依法治污。遵循客觀規(guī)律，因地制宜、科學(xué)施策，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，深入推進工業(yè)廢氣、交通、揚塵以及生活污染控制，深化“無廢城市”建設(shè)，推進渣場尾礦庫污染整治，加強種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染防治，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

堅持系統(tǒng)觀念、協(xié)同增效。從整體性和系統(tǒng)性出發(fā)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，劃定落實全市生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，積極參與推進治水、建林、禁漁、防災(zāi)、護文，扎實推進生態(tài)廊道、“兩岸青山·千里林帶”等重點生態(tài)工程建設(shè)，讓“一江碧水、兩岸青山”美景永存。

最后是堅持改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動。推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈生態(tài)共建環(huán)境共保，統(tǒng)籌推進我市生態(tài)文明體制改革和構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，健全環(huán)保地方法規(guī)制度體系，推動低碳綠色科技創(chuàng)新，加快構(gòu)建科學(xué)、獨立、權(quán)威、高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，深化生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)與應(yīng)用，打造國家智能社會環(huán)境治理特色實驗基地。