如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是我國向世界作出的莊嚴承諾，也是煤炭企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的必然選擇和重要引領。

2021年被譽為碳中和元年。4月22日，習近平主席應邀出席“領導人氣候峰會”時指出，中國將嚴控煤電項目，“十四五”時期嚴控煤炭消費增長、“十五五”時期逐步減少。這一目標同時寫入了今年發(fā)布的《中共中央 國務院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》、《國務院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》、《中美關(guān)于在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯(lián)合宣言》等系列文件當中。

在此背景下，煤炭行業(yè)在“十四五”開局之年，積極響應國家號召，應對機遇挑戰(zhàn)，從編制戰(zhàn)略規(guī)劃、加大投資力度、推進技術(shù)研發(fā)、加強項目合作等方面入手，加速布局新能源產(chǎn)業(yè)，取得了顯著進展。

一、新能源已成為煤企“十四五”發(fā)展重要戰(zhàn)略方向

2021年是“十四五”開局之年，各大煤炭集團紛紛將新能源作為重要的戰(zhàn)略方向加緊規(guī)劃布局。國家能源集團將進一步加大可再生能源開發(fā)力度，力爭到“十四五”末，可再生能源新增裝機達到7000-8000萬千瓦;晉能控股集團將加快發(fā)展分布式光伏和分散式風電，拓展生物質(zhì)、地熱、氫能等新興新能源，參與試點“新能源+儲能”“新能源+火電+儲能”，到“十四五”末，新能源裝機容量力爭突破3000萬千瓦;山東能源集團新能源新材料產(chǎn)業(yè)堅持清潔低碳、多元布局，其中2021年12月16日兗礦能源宣布，力爭5-10年新能源發(fā)電裝機規(guī)模達到1000萬千瓦以上，氫氣供應能力超過10萬噸/年;陜煤集團“十四五”將大力發(fā)展光伏和風電，積極探索氫能、儲能、生物質(zhì)等新能源，實現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展;中國平煤神馬集團計劃到“十四五”末，光伏電站開發(fā)建設規(guī)模達到3GW，“十五五”末達到10GW;華陽集團計劃到2025年形成15吉瓦光伏組件、萬噸級正負極材料、2000套飛輪制造等產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值力爭超過500億元;龍煤集團要加快推進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動集團由傳統(tǒng)能源企業(yè)向清潔低碳能源企業(yè)轉(zhuǎn)型。

二、加大新能源產(chǎn)業(yè)投資布局

煤炭企業(yè)通過合資、控股、參股成立新能源公司，開展資本運營等各種方式，加大對新能源領域的投資布局。

2021年1月22日，國家能源集團聯(lián)合中國國新、中國東方發(fā)起成立了國能新能源產(chǎn)業(yè)投資基金?；鹫w規(guī)模為100.2億元，主要投資方向為風電、光伏產(chǎn)業(yè)，以及氫能、儲能、綜合智慧能源等新興產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)項目。同時，國家能源集團資本控股公司還聯(lián)合中國神華、國電電力、龍源電力共同設立國家能源集團綠色低碳發(fā)展投資基金，旨在為新能源投資和綠色低碳發(fā)展提供多元化的金融支持。

2021年4月12日，山東能源集團新能源有限公司成立，注冊資本60億元;該集團已被確定為省級新能源投資平臺，積極布局“雙千萬、雙園區(qū)”新能源基地;2021年5月21日，國家電投河南電力公司、河南能源集團和河南豫景能源科技公司發(fā)起成立河南能化電投新能源有限公司;2021年10月10日，中煤江蘇新能源有限公司舉行揭牌儀式;2021年6月28日，陜煤技術(shù)研究院新能源材料產(chǎn)業(yè)基地項目開工，一期工程包括高鎳三元前驅(qū)體、硅基負極和磷酸鋰材料工藝生產(chǎn)設施及其配套設施;2021年8月，內(nèi)蒙古霍林河露天煤業(yè)股份有限公司宣布收購陜西中核光伏發(fā)電有限公司100%股權(quán)，投資建設中核淳化10萬千瓦風電項目，以獨資、合資等方式注冊成立9家新能源公司，累計涉及110萬千瓦新能源項目的開發(fā)建設。

三、積極開展項目合作，推動新能源項目建設

煤炭企業(yè)加強與相關(guān)行業(yè)，尤其是電力企業(yè)的合作，發(fā)揮各自在技術(shù)、資金、管理等方面的優(yōu)勢，共同推動新能源項目建設。山東能源集團與中國電力建設集團華東勘測設計研究院以渤中、山東半島等項目為切入點，共同開發(fā)建設新能源項目;湘煤集團與三峽集團新能源建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，在以新能源為主的清潔能源領域開展全方位合作;濟寧能源集團與華能威海發(fā)電公司簽署新能源發(fā)電項目合作開發(fā)框架協(xié)議，重點在光伏、風電項目以及大容量電能儲能系統(tǒng)建設方面深化合作。

四、積極推動新能源技術(shù)研發(fā)

2021年12月7日，國家能源集團在江門正式揭牌成立氫能(低碳)研究中心，打造集團級研發(fā)平臺，創(chuàng)建風光水火儲及耦合制氫應用示范基地。2021年11月24日，中煤上海能源與合肥工大高科簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方建立長效機制，積極拓展在換電業(yè)務、光伏制氫、蓄水儲能等方面的技術(shù)研究合作，共同推進戰(zhàn)略合作有效落地。2021年12月17日，河南能源攜手上海交通大學成立低碳技術(shù)聯(lián)合研發(fā)中心，將在二氧化碳減排、捕集和資源化利用方面，合作推動新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的開發(fā)。

五、光伏產(chǎn)業(yè)成為煤企發(fā)展新能源“主戰(zhàn)場”

(一)國家支持煤炭企業(yè)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)

2021年9月24日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于能源領域深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見(征求意見稿)》。文件提出，支持煤炭、油氣等企業(yè)利用現(xiàn)有資源建設光伏等清潔能源發(fā)電項目。

2021年11月19日，國家發(fā)改委等五部門聯(lián)合發(fā)布《“十四五”支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，《方案》明確，創(chuàng)新“光伏+”模式，支持包頭、鄂爾多斯、石嘴山等城市以及寧東能源化工基地等地區(qū)因地制宜利用沙漠、戈壁、荒漠以及采煤沉陷區(qū)、露天礦排土場、關(guān)停礦區(qū)建設風電光伏發(fā)電基地。

(二)大批大型光伏項目近期開工

2021年10月20日，國家大型光伏基地--國能寧夏電力公司200萬千瓦光伏項目正式開工。項目依托寧東能源化工基地國家“西電東送”通道建設，總裝機規(guī)模為200萬千瓦，是寧夏單體規(guī)模最大、投資規(guī)模最大新能源項目。2021年11月2日，中煤大屯公司新能源示范基地(一期工程)項目在江蘇沛縣開工，該項目是大屯公司利用卞莊龍東煤礦采煤沉陷區(qū)進行建設，裝機容量為263MW。后期還將開展二期、三期、四期工程，分別是利用姚橋、孔莊、徐莊、龍東的采煤塌陷地，以及徐州市鼓樓區(qū)屋頂資源建設光伏發(fā)電項目。

2021年10月，河北省發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于下達河北省2021年風電、光伏發(fā)電保障性并網(wǎng)項目計劃的通知》，開灤集團公司首個新能源光伏發(fā)電項目--開灤承德縣建龍100MW“光儲+礦山生態(tài)修復”示范項目正式獲批，標志著該集團在新能源產(chǎn)業(yè)領域取得了突破性進展。

2021年11月18日，淮河能源集團分布式“光儲充”新能源(一期)30MW項目在朱集東礦開工。該項目主要利用煤業(yè)公司、朱集東礦、謝橋礦、潘二礦、潘集選煤廠、設備租賃公司等礦區(qū)屋頂、車棚、停車場，建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)、充電樁及儲能系統(tǒng)。

2021年11月18日，靖遠煤電發(fā)布公告，該公司與內(nèi)蒙古天裕優(yōu)泰商貿(mào)有限責任公司擬共同出資組建甘肅晶虹新能源有限責任公司，負責靖遠煤電28MW光伏自發(fā)自用工程項目。

(三)積極發(fā)展光伏相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)

晉能控股集團光伏制造企業(yè)已形成光伏電池制造產(chǎn)能7.5GW、光伏組件產(chǎn)能3.5GW的產(chǎn)業(yè)布局，“十四五”該集團將致力形成硅片、光伏電池、組件一體化產(chǎn)能，并全力助推光伏電池、組件產(chǎn)能達到20GW;中國平煤神馬集團已初步構(gòu)建了涵蓋太陽能電池片、組件材料、鋰電池、高純硅烷、銀粉、光伏電站的產(chǎn)業(yè)體系，擁有成熟的光伏電站建設運營技術(shù)，先后建設分布式、集中式光伏電站近300兆瓦;華陽股份以光伏組件作為切入點進行全產(chǎn)業(yè)鏈布局，正在建設5GW高效光伏組件制造項目，打造新能源蓄能新材料產(chǎn)業(yè)集群。