這些天，煤炭上下游在談年度合同。昨天，國家發改委的正式通知被公布，根據2022年煤炭中長期合同簽訂履約工作方案，要求12月30日前完成產運需三方合同簽訂。

今日智庫發現，國家發改委對2022年煤炭中長期合同的要求，相比往年有了一些新變化：

1，煤炭中長期合同的覆蓋范圍更廣了。

方案要求，煤炭中長期合同的供應方原則上覆蓋所有核定產能30萬噸/年及以上的煤炭生產企業;需求方主要是發電、供熱用煤企業，支持冶金、建材、化工等其他行業用戶簽訂煤炭中長期合同。鼓勵化肥生產等重點領域企業參與合同簽訂。

2，煤炭中長期合同的期限要求三年長協不低于50%。

煤炭中長期合同原則上為一年及以上合同，鼓勵按照價格機制簽訂3年及以上長期合同，3年及以上長期合同量不少于各企業簽訂合同量的50%。探索地方供暖企業、地方政府認定的農村居民采暖用煤經營單位簽訂季節性合同。

3，煤炭中長期合同的簽訂數量要求比例更高了。

煤炭企業簽訂的中長期合同數量應達到自有資源量的80%以上(之前要求75%以上)，優先銜接保障發電供熱企業。2021年9月份以來核增產能的保供煤礦核增部分按承諾要求全部簽訂電煤中長期合同。

發電供熱企業年度用煤扣除進口煤后應實現中長期供需合同全覆蓋。當年用煤量可準確預測的，按預測用量扣除進口煤計劃后全部簽訂合同;不能準確預測的，應結合上一年度實際使用國內煤炭量和新投運機組等合理增長因素簽訂合同。

地方供暖企業、地方政府認定的農村居民采暖用煤經營單位按實際需求簽訂合同。經鐵路運輸的發電供熱用煤合同單筆不少于20萬噸，冶金、建材、化工等其他行業用煤合同單筆不少于10萬噸。

4，煤炭中長期合同的價格機制只有原則要求。

煤炭中長期合同執行“基準價+浮動價”價格機制，實行月度定價。基準價、浮動價暫按全國煤炭交易會上公布的征求意見稿實施，待國家有關政策明確后再按規定進行調整。

根據12月3號，全國煤炭交易會上公布的中長期簽訂合同履約工作方案(征求意見稿)，2022年定價基準為 700元/噸。新的動力煤長協定價公式，簡化之后為，下月年度秦港5500長協價格=700/2+ (環渤海指數+市場網指數+沿海電煤價格指數+全國煤炭價格指數)/8。同時規定，年度長協價格區間為550-850元/噸。

5，煤炭中長期合同的運力配置更合理。

方案要求，煤炭中長期合同中應當明確運輸方式、運輸企業和運輸計劃等，供需雙方應提前與運輸企業協商一致。對需要通過鐵路運輸的，供需雙方應提前與鐵路運輸企業協商運輸計劃，申請鐵路運力的合同量不能超過供應企業裝車能力和需求企業的卸車存煤能力。鐵路運輸企業應優先為數量明確、計劃明晰的電煤中長期合同，特別是往年兌現率高的供需企業配置鐵路運力。對需要通過公路、水路等其他方式運輸的，鼓勵供需雙方提前確定運輸企業并簽訂年度煤炭運輸合同。

今日智庫認為，這次要求煤炭中長期合同的供應方原則上覆蓋所有核定產能30萬噸/年及以上的煤炭生產企業，還有發電供熱企業年度用煤扣除進口煤后應實現中長期供需合同全覆蓋，是最重大的變化，之后動力煤主要就是終端對終端了，貿易商的生存空間被進一步壓縮。