今年以來(lái)，受煤炭、天然氣價(jià)格上漲等因素影響，相關(guān)企業(yè)發(fā)展面臨困境。為全力保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，各地稅務(wù)部門積極落實(shí)支持煤電和供熱企業(yè)緩繳稅費(fèi)措施，確保煤電和供熱企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享，增值稅留抵退稅應(yīng)退盡退，符合條件的困難緩稅應(yīng)緩盡緩，切實(shí)減輕煤電和供熱企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，緩解企業(yè)資金困難和經(jīng)營(yíng)壓力，為維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定提供稅收支持。

“緩”為保供企業(yè)“減壓”

大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司張家口發(fā)電廠是京津唐電網(wǎng)西端骨干火力發(fā)電廠，也是華北地區(qū)第一大電廠。該電廠主要保障北京供電，年發(fā)電量達(dá)160億千瓦時(shí)，具有“首都北京供電大本營(yíng)”之稱。今年三季度以來(lái)，煤炭市場(chǎng)供需失衡，發(fā)電成本一路上漲，企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

“張家口市宣化區(qū)稅務(wù)局了解到公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況后，上門詳細(xì)指導(dǎo)增值稅留抵退稅及稅款緩繳申請(qǐng)辦理，讓我們真正感受到服務(wù)的溫度、質(zhì)量和水平。”企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人李會(huì)超感慨：“公司10月~11月已享受緩繳稅款1014萬(wàn)元，今年四季度預(yù)計(jì)享受緩稅共計(jì)1900余萬(wàn)元。緩稅措施及時(shí)，稅收服務(wù)精細(xì)，解了企業(yè)預(yù)付煤款的燃眉之急。”

同樣感觸頗深的還有萬(wàn)浦熱電有限公司，該公司是河北省唐山市灤南縣唯一一家熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)，擔(dān)負(fù)著灤南縣城區(qū)全部居民和機(jī)關(guān)團(tuán)體以及40余家工業(yè)用戶冬季采暖供熱任務(wù)。今年下半年煤炭?jī)r(jià)格上漲，7月~10月，公司虧損達(dá)1820萬(wàn)元，資金周轉(zhuǎn)壓力驟增。

“年底是企業(yè)周轉(zhuǎn)的艱難期。支持煤電和供熱企業(yè)緩繳稅費(fèi)優(yōu)惠措施的出臺(tái)，讓我們?cè)诤惺艿疥囮嚺狻＝刂?1月底，公司有5個(gè)稅種辦理了緩繳，金額達(dá)到235萬(wàn)元。”萬(wàn)浦熱電有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理晁彩霞表示，“今冬明春的采暖期是電煤消耗高峰期，在國(guó)家政策的大力扶持下，我們有信心保證采暖供熱，滿足居民和各企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷需要。”

據(jù)了解，河北省稅務(wù)局建立了支持煤電企業(yè)紓困解難稅收措施專項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，對(duì)照煤電企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策清單，對(duì)全省范圍內(nèi)281戶煤電供應(yīng)企業(yè)建立“減、退、緩”稅每日臺(tái)賬，實(shí)行一企一策。同時(shí)，成立專項(xiàng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，逐戶摸清情況，跟蹤問效，及時(shí)解決政策落實(shí)中出現(xiàn)的各種問題，千方百計(jì)減輕煤電企業(yè)負(fù)擔(dān)，緩解企業(yè)資金困難和經(jīng)營(yíng)壓力。

截至11月30日，河北省累計(jì)為全省281戶煤電及熱力企業(yè)辦理“減、退、緩”稅6.1億元，其中累計(jì)辦理減免稅2.6億元、留抵退稅1.3億元，辦理緩稅2.2億元。

緩稅政策 稅務(wù)“速”辦

實(shí)施緩稅措施，利于解決煤電企業(yè)當(dāng)前困難，稅務(wù)部門的精準(zhǔn)服務(wù)和便捷辦理，對(duì)維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、維持能源電力市場(chǎng)穩(wěn)定提供了及時(shí)幫助。

廣東粵電中山熱電廠有限公司主要以天然氣發(fā)電，9月份天然氣價(jià)格較年初上漲40%，導(dǎo)致該企業(yè)每發(fā)一度電就虧損0.2元，企業(yè)面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。

了解到該企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境后，國(guó)家稅務(wù)總局廣東省中山市稅務(wù)局三角分局第一時(shí)間到企業(yè)展開一對(duì)一輔導(dǎo)，幫助企業(yè)解決問題。“稅務(wù)部門已經(jīng)幫我們辦理了10月的稅款緩繳，國(guó)家惠企的力度和稅務(wù)部門辦事的速度，我們感受到了!”廣東粵電中山熱電廠有限公司總經(jīng)理?xiàng)罱ㄇ蛘f(shuō)。

一邊陷入虧損，一邊要保障電力供應(yīng)，粵電中山遇到的難題并非個(gè)案。深南電(中山)電力有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者，因天然氣價(jià)格飛漲，該公司第三季度已由盈轉(zhuǎn)虧。“稅務(wù)部門結(jié)合公司實(shí)際情況，列出了企業(yè)緩稅、房土兩稅困難減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等可享受優(yōu)惠政策清單，并持續(xù)跟蹤服務(wù)。”

位于廣東省佛山市順德區(qū)的五沙熱電有限公司成立于2005年9月，主營(yíng)單機(jī)容量32萬(wàn)千瓦及以上火電站項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)。該公司負(fù)責(zé)人趙湖濱表示：“11月公司已享受延期繳稅33萬(wàn)元，12月享受緩稅金額會(huì)更多，今冬的電力保供我們有信心!”

“煤電企業(yè)是能源保供‘付出型’企業(yè)，積極助力能源保障供應(yīng)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展是稅務(wù)部門的職責(zé)所在。”廣東省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣東省中山市目前符合‘減、退、緩’優(yōu)惠政策的電力企業(yè)共6家，四季度可享受‘減稅、退稅、緩稅’合計(jì)超千萬(wàn)元。“我們成立了由多部門組成的專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)小組，逐戶摸排煤電和供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)和稅收情況，形成了煤電和供熱企業(yè)清單、稅費(fèi)優(yōu)惠清單、可辦緩稅稅種稅額清單，加快企業(yè)辦理優(yōu)惠政策減免、增值稅留抵退稅、困難緩稅和專項(xiàng)緩稅等事項(xiàng)辦理進(jìn)度，始終與企業(yè)一起，把政策用足，把工作做細(xì)，全力助力能源保供，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。”

“緩”出綠色發(fā)展新空間

“截至11月30日，全國(guó)已為4800多戶煤電和供熱企業(yè)累計(jì)辦理‘減、退、緩’稅215.1億元，其中累計(jì)辦理減免稅65.5億元，緩?fù)硕?49.6億元。”國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“緩”來(lái)的不只是稅款，還有企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)和窗口。

“10月的增值稅、印花稅及附加稅款1500余萬(wàn)元已辦理延期納稅手續(xù)，今年第四季度公司將實(shí)現(xiàn)緩繳稅款3100余萬(wàn)元。”湖北華電襄陽(yáng)發(fā)電有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理陳靜表示，“稅費(fèi)緩繳來(lái)得太及時(shí)了，對(duì)公司正在進(jìn)行的生物質(zhì)氣化耦合清潔發(fā)電項(xiàng)目支持不小!”

據(jù)了解，該公司是三峽水利工程重要火電配套項(xiàng)目，也是華電集團(tuán)在鄂西北地區(qū)唯一的電源支撐點(diǎn)，裝機(jī)容量240萬(wàn)千瓦，在華電集團(tuán)公司位居第二。10月以來(lái)因煤炭?jī)r(jià)格大幅上漲，發(fā)電成本大幅上升，公司利潤(rùn)下滑，資金承壓很大。

“財(cái)稅紅利是公司技術(shù)革新的保障。”陳靜介紹說(shuō)，2020年以來(lái)公司享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等減免370萬(wàn)元，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除302萬(wàn)元，為公司技術(shù)升級(jí)提供了資金保障。

“預(yù)計(jì)2022年下半年公司總裝機(jī)容量13.2兆瓦的生物質(zhì)氣化耦合發(fā)電二期項(xiàng)目將正式投產(chǎn)，通過(guò)‘生物質(zhì)—高溫燃?xì)?mdash;電—還田’循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，每年可消耗農(nóng)林廢棄物5.5萬(wàn)噸，發(fā)電6000萬(wàn)千瓦時(shí)。”陳靜表示，生物發(fā)電項(xiàng)目投產(chǎn)后，不僅顯著解決秸稈田間焚燒等空氣污染問題，還將減輕火電企業(yè)對(duì)煤炭等能源的依賴，提高公司生產(chǎn)效率。

圍繞如何長(zhǎng)期支持煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，有關(guān)專家認(rèn)為，除了財(cái)稅上采取減稅、退稅、緩稅措施外，還需要在保障煤電油氣供應(yīng)上建立相關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)制，如增加對(duì)用戶端的用能補(bǔ)貼，適時(shí)提高電價(jià)，引導(dǎo)供電供熱公司提供更多增值服務(wù)，并在財(cái)稅方面為供電供熱公司的增值服務(wù)提供補(bǔ)貼激勵(lì)等。

隨著原材料和大宗商品價(jià)格不斷上漲，制造業(yè)中小微企業(yè)生產(chǎn)成本大幅上升，資金緊張狀況加劇，盈利空間縮小。為緩解企業(yè)壓力，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期，10月27日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)施階段性稅費(fèi)緩繳措施，預(yù)計(jì)可為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅2000億元左右，國(guó)家稅務(wù)總局迅速部署，各地稅務(wù)部門聚焦納稅人繳費(fèi)人需求，在落實(shí)緩稅措施、優(yōu)化稅收服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力，為企業(yè)發(fā)展“騰”出更大空間。

減負(fù)擔(dān)，企業(yè)感受冬日里的溫暖

11月征期是實(shí)施階段性稅收緩繳措施的第一個(gè)征期，不少企業(yè)已在初冬的這個(gè)申報(bào)期感受到了新政策的溫暖。

“您好，這里是國(guó)家稅務(wù)總局舟山市普陀區(qū)稅務(wù)局，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局新出臺(tái)的稅收措施，你們公司可延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi)，請(qǐng)您盡快申報(bào)緩繳，我們將提供全程輔導(dǎo)。”近日，浙江冠素堂食品有限公司負(fù)責(zé)人潘春飛接到這樣一個(gè)電話。

“旅游市場(chǎng)目前還未完全恢復(fù)到疫情前水平，這讓主要依靠旅游帶動(dòng)銷售的冠素堂經(jīng)營(yíng)面臨較大困難。緩繳稅款措施為公司資金周轉(zhuǎn)留出時(shí)間，公司一定會(huì)安置好員工，不辭退人員，不拖欠工資。”潘春飛說(shuō)。

“公司主要生產(chǎn)紙張、紙板、紙箱及新型包裝材料，年底維持資金流對(duì)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和來(lái)年布局至關(guān)重要。經(jīng)測(cè)算，公司可享受延緩繳納的稅金合計(jì)約250萬(wàn)元。11月緩稅已享受到了!”廣東江門秉信包裝有限公司負(fù)責(zé)人花志翔說(shuō)。

“年末公司各種費(fèi)用需要結(jié)算，延緩繳納稅款措施可足足釋放公司400萬(wàn)元的資金。”廣東順威精密塑料股份有限公司順德模具分公司負(fù)責(zé)人龐利彬說(shuō)，“階段性稅費(fèi)緩繳措施對(duì)支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展幫助不小。”

擁有同樣感觸的還有船舶修造企業(yè)。浙江省舟山市普陀區(qū)六橫鎮(zhèn)是世界船舶修造基地，今年，這里的船舶企業(yè)正在經(jīng)歷近10年來(lái)最冷的“寒冬”。“今年國(guó)際外輪修造訂單較去年同期減少近一半，國(guó)內(nèi)修造訂單競(jìng)爭(zhēng)激烈，船廠維持原有用工量已經(jīng)很困難。”舟山亞泰船舶修造工程有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人曹舟丹表示，“國(guó)家出臺(tái)緩繳第四季度稅費(fèi)措施后，預(yù)計(jì)可為我們騰出40萬(wàn)元的資金量，留住一線修船作業(yè)的勞務(wù)外包人員應(yīng)該不是難事了。”

“公司是專業(yè)生產(chǎn)各種機(jī)筒、螺桿的制造商之一，銷售網(wǎng)絡(luò)已覆蓋海內(nèi)外50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。”浙江光明塑料機(jī)械有限公司負(fù)責(zé)人包明剛說(shuō)，“第四季度，我們可以緩繳稅款近100萬(wàn)元，公司產(chǎn)能第四季度有望實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。”

助研發(fā)，“騰”出發(fā)展空間

緩稅措施不僅緩解中小企業(yè)資金壓力，更重要的是帶給“專精特新”小巨人企業(yè)發(fā)展的空間。

“公司主營(yíng)教學(xué)科研工科專業(yè)實(shí)驗(yàn)裝備系列等產(chǎn)品的開發(fā)制造，今年8月，公司成功入選第四屆全國(guó)智能制造應(yīng)用技術(shù)技能大賽的產(chǎn)品指定供應(yīng)商名錄。”浙江中控科教儀器設(shè)備有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人陳曉紅介紹，“為了拿下這個(gè)項(xiàng)目，我們研制了3個(gè)版本的比賽樣機(jī)，組織了3次行業(yè)專家評(píng)審會(huì)，付出了非常大的努力。但受疫情影響，大賽延期舉行。前期積壓的原材料和付出的大量研發(fā)以及人工成本，讓公司資金鏈一下緊張起來(lái)。”陳曉紅說(shuō)，“緩稅措施相當(dāng)于給了我們3個(gè)月的無(wú)息貸款，這筆緩稅款我們都用在新產(chǎn)品的性能改進(jìn)上，緩稅‘騰’出的不僅是資金，還有企業(yè)在關(guān)鍵時(shí)期的發(fā)展空間。”

浙江托普云農(nóng)科技股份有限公司是國(guó)內(nèi)智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，擁有國(guó)家有效授權(quán)專利87項(xiàng)，軟件著作權(quán)200余項(xiàng)，研發(fā)了75種傳感器和138種智能裝備。“今年，國(guó)家接二連三推出稅收優(yōu)惠政策。10月企業(yè)才申報(bào)了前三季度1500多萬(wàn)元研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，第四季度稅費(fèi)又能緩繳400萬(wàn)元。”該企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)梁燕兒表示，“緩稅后，企業(yè)的流動(dòng)資金更加充裕，企業(yè)正在加大行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)投入，推進(jìn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)迭代更新。”

優(yōu)服務(wù)，申報(bào)即可享受

緩稅措施11月1日起實(shí)施，至2022年1月申報(bào)期結(jié)束。

制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年四季度部分稅費(fèi)措施一出臺(tái)，各地稅務(wù)部門就將措施宣傳、辦稅輔導(dǎo)列入局長(zhǎng)問需行動(dòng)，采取“稅企直連、政策直達(dá)、包保服務(wù)”等措施，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)為企業(yè)提供精準(zhǔn)輔導(dǎo)，確保緩稅優(yōu)惠政策落實(shí)落細(xì)。

“為讓企業(yè)應(yīng)享盡享政策紅利，浙江省稅務(wù)部門第一時(shí)間對(duì)電子稅務(wù)局進(jìn)行改造升級(jí)、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)和業(yè)務(wù)測(cè)試，打造‘申報(bào)即享受’緩稅辦理流程。當(dāng)符合條件的納稅人申報(bào)繳稅時(shí)，電子稅務(wù)局會(huì)自動(dòng)提示有關(guān)政策規(guī)定，自動(dòng)引導(dǎo)直達(dá)緩稅申請(qǐng)模塊，經(jīng)納稅人確認(rèn)后，自動(dòng)辦理延期3個(gè)月。”浙江省稅務(wù)部門負(fù)責(zé)人表示，“我們想給納稅人帶來(lái)‘申報(bào)即享受’的直觀感受。”

“優(yōu)惠措施享受起來(lái)出乎意料的簡(jiǎn)單。”浙江義烏市雙童日用品有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人潘皓則直呼“沒想到”。他表示，“11月申報(bào)時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)有彈窗提醒，跟著指引一步步操作，80萬(wàn)元的緩繳一下子辦好了。困難和辦法國(guó)家都替我們考慮周全了，我們有信心在生物可降解餐飲用品研發(fā)上再突破，成為全球吸管行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。”該公司負(fù)責(zé)人樓仲平表示。

為確保廣大制造業(yè)中小微企業(yè)及時(shí)享受緩稅，廣東稅務(wù)部門還聯(lián)合深圳稅務(wù)部門、深圳工業(yè)總會(huì)，面向大灣區(qū)300余家中小微制造業(yè)企業(yè)開展云輔導(dǎo)。

“廣東省是制造業(yè)大省，中小微企業(yè)是穩(wěn)就業(yè)、保民生、促發(fā)展的重要力量，延緩繳納措施實(shí)施以來(lái)，廣東稅務(wù)部門已為全省超過(guò)20萬(wàn)戶制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩稅繳納。”國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局收入規(guī)劃核算處負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于部分納稅人擔(dān)心享受緩稅政策影響銀行授信等情況，廣東稅務(wù)部門通過(guò)“稅銀互動(dòng)”加強(qiáng)與銀行協(xié)調(diào)溝通，確保企業(yè)享受階段性稅收緩繳措施后不影響企業(yè)授信貸款。

國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，11月1日~30日，全國(guó)制造業(yè)中小微企業(yè)累計(jì)緩繳稅費(fèi)471.4億元。