經省委、省政府批準，2021年7月14日至8月7日，陜西省第一生態環境保護督察組（以下簡稱省環保督察組）對咸陽市開展了第二輪生態環境保護例行督察，并于2021年9月7日向咸陽市反饋了督察報告。咸陽市委、市政府對此高度重視，由市委書記和市長任組長、相關市級領導任副組長的咸陽市生態環境保護督察整改工作領導小組統籌推進整改工作。在深入研究、征求意見、會議審議、反復修改的基礎上，組織制定了《咸陽市貫徹落實第二輪省生態環境保護督察報告反饋問題整改方案》（以下簡稱《整改方案》）。

《整改方案》要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念，堅持高標準、嚴要求，著力補短板、強弱項，不折不扣落實督察反饋問題整改，注重綜合治理、系統治理、源頭治理，突出精準治污、科學治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰，協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護，奮力推動咸陽新時代追趕超越高質量發展。

《整改方案》明確，按照生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”；堅持依法依規，實事求是；堅持問題導向，分類處理；堅持標本兼治，系統治理的工作原則。扎實推進督察反饋問題全面整改到位，生態環境質量持續有效改善，生態環境保護制度不斷完善。

為保障督察整改目標實現、任務落地，《整改方案》確定了3個方面10條主要措施。

一是提高政治站位，堅決扛起生態文明建設和生態環境保護政治責任。堅持把學懂弄通做實習近平生態文明思想和習近平總書記關于生態文明建設的新論述新指示新要求作為一項重要政治任務抓緊抓實。全面壓緊壓實生態環境保護政治責任，嚴格落實《咸陽市生態環境保護責任清單》，壓實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”。

不斷強化生態環境保護考核評價機制，持續加大考核權重，強化指標約束和考核結果運用。持續加強生態環境保護執法力度，形成執法合力，嚴厲打擊各類環境違法犯罪行為。

二是深入打好污染防治攻堅戰，持續推動生態環境質量改善。持續推進空氣質量提升，推動重點行業企業實施應急績效升級，完成清潔取暖改造任務，強化機動車和非道路移動機械管理，嚴格落實《咸陽市揚塵污染防治精細管控45條》規定，全市禁止非法銷售、燃放煙花爆竹。系統實施水污染防治，持續推進飲用水水源保護區劃定和“千噸萬人”水源地環境問題整治。加快完善城鎮生活污染治理基礎設施、雨污水管網建設。深入開展土壤污染防治，開展土壤污染狀況調查和風險評估，啟動地下水污染防治試驗區建設，加強固體廢物資源化利用和危險廢物收集處置，強化重點區域重金屬污染防治。

三是堅持生態優先，推動綠色低碳發展。推動綠色轉型升級，加快打造“五主導、四特色、四新興”現代產業體系，積極發展環保產業、新興產業，提高產業發展的科技含量和綠色份量。持續推進生態修復，有序推進“旱腰帶”采石礦山生態修復，加強黃土高原水土保持治理，鞏固渭河平原廢棄露天礦山生態修復成果。積極應對氣候變化，加快研究全市碳排放達峰計劃和路線圖，編制碳達峰行動方案，嚴控煤炭消費總量，大力推動構建綠色低碳、循環、可持續發展的經濟體系。

為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了6個方面的保障措施。

一是強化組織領導。市生態環境保護督察整改工作領導小組由市委書記和市長任雙組長，整改任務實行市級領導包抓，定期督導檢查。各市區縣黨委、政府及市級相關部門主要負責同志是本轄區本部門整改工作第一責任人，定期研究整改工作，及時解決重大難點問題。

二是壓實整改責任。各市區縣及市級相關部門主動認領各自承擔任務，制定本單位整改方案。各牽頭整改單位履行整改抓總職責，負責整改工作的調度、協調、督促、匯報和驗收銷號，并收集整理當月整改工作進展情況，各責任單位按照目標要求和時限進度抓好整改落實。

三是加強督導檢查。市生態環境保護督察整改工作領導小組辦公室每月調度整改進展情況，梳理分析存在問題，按月通報整改進度，對整改進度緩慢、工作推進不力、問題比較突出的，提出督辦意見，由整改督辦組督辦落實。

四是嚴格銷號標準。各責任單位嚴格按照《咸陽市生態環境保護督察反饋問題整改驗收銷號程序》履行整改銷號手續，確保合格一個、驗收一個、銷號一個，堅決杜絕表面整改、敷衍整改和拖延整改等問題發生。

五是嚴肅責任追究。對省第一生態環境保護督察組移交的4個生態環境損害責任追究問題，依紀依規嚴肅追責，按有關程序實施處理并向社會公開，達到問責一個、震懾一批、警示一片的教育效果。

六是加大信息公開。充分利用“一臺一報一網”平臺，追蹤報道熱點難點問題，集中曝光環境突出問題，公開整改落實情況及整改好的做法和成效，接受群眾監督，引導社會各界廣泛關注、積極參與生態環境保護工作，努力營造良好輿論氛圍。

《整改方案》堅持問題導向，對督察報告反饋的問題，分解為35項具體整改任務，逐項明確了整改目標、整改措施、市級包抓領導、牽頭單位、責任單位和完成時限，形成督察報告反饋問題整改清單。

下一步，咸陽市委、市政府將進一步深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，以抓好省生態環境保護督察反饋問題整改為契機，把省生態環境保護督察轉化為推進工作的強大動力，統籌兼顧、實事求是，全面提升生態文明建設和生態環境保護水平，奮力譜寫咸陽新時代追趕超越新篇章。