11月24日下午，國家發展改革委價格司召開座談會，邀請經濟、法律方面專家，研究進一步完善煤炭市場價格形成機制相關問題。會上，專家再一次指出，煤炭是關系國計民生的重要商品，建立煤炭價格區間調控機制，對保障能源安全、保持國民經濟穩定運行意義重大。并提出煤與電作為緊密聯系的上下游產業，應在市場競爭中自發形成“風險共擔、利益共享”的長期穩定合作關系。并指出，在我國煤炭產業集中度高，供給和需求主要取決于國內市場，在堅持煤炭價格由市場形成的基礎上，綜合運用經濟手段、法律手段等，對煤炭價格進行區間調控，及時糾正市場失靈，既符合市場經濟運行的內在規律，又具備現實可操作性，可以更好地實現有效市場和有為政府有機結合。

與會專家建議，加快建立煤炭價格區間調控的長效機制，引導煤炭價格在合理區間運行，使煤炭價格真實反映市場供求基本面，防止價格大起大落。當煤炭價格超出合理區間上限，可根據《價格法》有關規定，按程序及時啟動價格干預措施;當煤炭價格過度下跌超出合理區間下限，可綜合采取適當措施引導煤炭價格合理回升。完善煤電價格市場化形成機制，鼓勵煤炭企業與燃煤發電企業在合理區間內開展中長期交易，鼓勵燃煤發電企業與電力用戶在中長期交易合同中明確煤炭、電力價格掛鉤聯動機制。

值得注意的是，在10月上旬，煤價出現連漲的時候，發改委就提出要按照《價格法》及制止牟取暴利等相關法律法規規定，研究建立規范的煤炭市場價格形成機制，引導煤炭價格長期穩定在合理區間。并指出 煤炭是重要基礎性能源，按照現行相關法律法規規定，國家發展改革委已經開始研究將煤炭納入制止牟取暴利的商品范圍，并組織開展煤炭行業成本效益調查，研究建立“基準價+上下浮動”的煤炭市場價格長效機制，并加強與燃煤發電市場化電價機制的銜接，引導煤炭市場回歸理性。

隨后國家發展改革委價格司會同價格成本調查中心組成多個調查組，實地開展煤炭價格成本專項調查。

之后，市場煤價開始下跌。以某集團坑口外購價為例，最新一期5500卡坑口外購價位911元/噸，同10月中旬1665元/噸比，僅一個月的時間，下降了754元/噸。

然而，建立煤炭價格形成機制并不是一蹴而就的，發改委的腳步也沒有停止。

10月底，國家發改委貼出消息：近日，國家發展改革委對全國所有產煤省份和重點煤炭企業的煤炭生產成本情況進行了調查。初步匯總結果顯示，煤炭生產成本大幅低于目前煤炭現貨價格，煤炭價格存在繼續回調空間。

近日，國家發展改革委價格司又赴華能集團開展專題調研，研究完善煤炭市場價格形成機制。

11月25日，發改委有召集中煤、晉能等7企業、1協會開會，就進一步完善煤炭市場價格形成機制聽取大家的建議意見。

這次會議提出的防止價格大起大落，似乎讓大家看到了一點不一樣的意思，但是，不得不提的是，22日，中電聯指出，當前雖然電煤保供能力持續增強，但煤炭坑口、港口價格仍遠高于紅色區間和發電供熱成本，建議，一是繼續保持當前電煤供應水平，二是合理調整四季度保供煤中長期合同價格，三是盡早確定中長期長協合同簽訂價格機制、數量等簽訂原則和簽訂流程。