一到冬天，“供暖”就成了北方地區最大的民生，老百姓都很關心，今年尤其是這樣。一方面，國家氣候中心發布了今年冬天的氣候預測：階段性極端強降溫事件可能性大。另一方面，大家可能還記憶猶新，不久前，我國一些地方因為煤炭等能源供應緊缺，出現了缺電的現象。因此，入冬之際，不少人都在問：今年冬天煤炭等能源的供應能滿足供暖需要嗎?大家能過一個踏實而溫暖的冬天嗎?這場能源保供戰進行得怎樣了?

進入10月下旬以來，我國北方氣溫驟降，有的地方甚至一夜入冬。從10月開始，東北三省很多城市啟動了供暖，到11月，北京、天津、山東、河北等地也相繼開始提前供暖。

提前供暖的背后，是一場看不見的“保供戰”。近段時間以來，有人為此幾乎跑斷了腿。11月12日，華能黃臺電廠的副廠長周亞男終于回到了山東濟南。為了“四處找煤”，他在外輾轉奔波將近兩個月，感覺像打了一場硬仗。

華能黃臺電廠副廠長 周亞男：這次應該是我工作37年來，感到最嚴峻的一次。我們那時候最低的庫存只有7萬噸，這7萬噸什么概念?我們只夠燒7天的。

華能黃臺電廠承擔著濟南市主城區約三分之一的供暖任務。9月份以來，廠里煤炭庫存不斷告急，周亞男帶著團隊趕到山西、陜西等地，開始千里“尋煤”。9月份煤炭價格上漲很快，晚一步到有可能就要增加幾百萬的成本。

當時，周亞男團隊兵分兩路，輾轉陽泉、晉中、長治、榆林等地的多家煤炭企業，總共跑了有一萬六千多公里，由于長距離、長時間連續趕路，汽車的發動機還發生了故障。其實，像黃臺電廠的工作人員這樣一路艱辛、費勁找煤的事，近期在很多發電企業都有發生。在煤炭供應最緊張的時候，為了最大限度保證發電，一些企業甚至把目光投向了污泥煤的處置上。

浙能中煤舟山煤電公司燃料部主任 屠榮峰：它其實就是從棧橋沖洗下來的煤污水，通過沉淀把上面的水抽掉，下面的煤掏出來再利用。今年到現在為止，我們已經回收了1800噸，可以發350萬度左右的電，相當于1500戶家庭一年的用電量。

對于這些發電企業來說，煤炭這么緊缺也是多年未見。那么，出現這種現象的原因是什么呢?

中國煤炭工業協會新聞發言人 張宏：今年以來中國經濟取得了快速發展，拉動了能源消費需求;美國的量化寬松政策帶來國際上煤炭、石油等大宗物資價格上漲，也帶來了我國輸入性價格變化。特別是進入9月份，臨近冬季取暖，市場的預期也在發生變化，更加劇了市場供需關系的緊張和價格變化。

國際國內多方面的原因交織，導致前段時間缺煤現象突出。就在這些電廠焦灼之際，按照“找煤人”的說法：國家出手了。9月下旬，國家發改委等有關部門出臺了一系列措施，對大型現代化煤礦給予核增產能，要求停產和停建的煤礦進一步完備手續恢復生產，在最短時間內實現電煤增產。按照統一部署，山西晉控集團承擔了2070萬噸煤的任務，提供給浙江、江蘇、上海在內的7個省市。要如期生產交付、完成保供使命并不容易。

國家能源集團是我國最大的煤炭生產企業，煤炭產銷量約占到全國的17%。在前期生產能力已經滿負荷的情況下，四季度他們又增簽了1775萬噸的保供任務。

山西、陜西、內蒙古三地的煤炭企業承擔著全國主要的產煤任務。近日來，按照國家發改委等部門的要求，這些企業的煤炭產能進一步釋放。以鄂爾多斯市為例，當地的能源、國土等部門積極為具備條件的煤炭企業辦理相關手續，加快優質煤炭產能釋放。在鄂爾多斯市伊金霍洛旗的一家露天煤礦，煤礦負責人介紹，為保證增產，他們最近增加了150多名工人，工作排班也由原來的每天兩班增加到三班。

在內蒙古某煤礦公司，企業投入了“換電重卡”“無人駕駛自卸車”“挖掘機遠程操控”等智能化新裝備，全面應對冬季煤炭增產保供任務。在短短一個多月的時間里，我國的煤炭生產量得到了提升。根據國家統計局提供的數據，10月全國煤炭產量3.6億噸，同比增長4%。11月10日，煤炭日產量達1205萬噸，創歷史新高，和上一個峰值比增加12萬噸。

中國煤炭工業協會新聞發言人 張宏：為什么在我們這里可以實現呢?經過“十三五”煤炭供給側結構性改革，我們建成了一大批現代化煤礦，產能比重已經占到了全國的70%，甚至接近80%，安全保障程度高，具備產能增加的潛力和能力。

和產量上升同時推進的是嚴控煤炭價格。山西、陜西、內蒙古開展專項整治行動，通過設立舉報電話、實地調查檢查等方式，對本轄區內存煤場所進行全面摸排，嚴厲打擊利用違規存煤場所囤積居奇、哄抬煤價等非法牟利行為，維護煤炭經營市場秩序。9月底，國家發改委還組織煤炭企業與煤電企業簽訂一批中長期合同，簽訂中長期合同意味著供煤價格保持穩定，不會隨時波動。

國家能源集團總調度室副主任 陳金祥：我們在前期積極穩價穩市基礎上，10月份又嚴格落實國家發改委的港口、坑口限價控價要求，迅速調整產地外購煤收購價格在每噸900元以下，港口價格在1100元以下，5億多噸算下來，截止到目前，給社會讓利600多億。雖然我們有經營上的壓力，但是目前保供是首要任務，這是我們的職責所在。

與此同時，證監會、銀保監會督促金融機構對符合條件的煤電、煤炭、供暖等企業和項目給予合理信貸支持。國家稅務總局對煤電和供熱企業四季度應繳稅款全部辦理緩稅。一套組合拳下來，在多方合力下，11月上旬，各省區市發電供熱企業煤炭中長期合同覆蓋率均已超過90%，其中24個省區市達到100%。周廠長所在的黃臺電廠也和陜西的幾家企業簽訂了60萬噸中長期保供合同，可謂吃下了“定心丸”。

在煤炭產量增加、價格穩定之后，如何保障運輸也是個難題。

11月初，北方不少省市突降暴雪。讓原本已經緊張的電煤運輸又加大了難度。不久前，一段火車司機在近半人高的雪道上艱難前行的畫面感動了很多人。記者找到了畫面中艱難前行的其中一位司機，他說當時他們的任務就是必須要盡快趕到站臺。

中國鐵路沈陽局集團有限公司通遼機務段指導司機 張鳳華：平時300多米的距離，我們足足走了40多分鐘。當時心里想的就是電煤運輸是頭等大事。不管天氣多么惡劣，也要保證這列電煤正點開出。

近段時間以來，沈陽鐵路局通遼機務段所在的裝車線24小時不停作業，每隔半小時就有一趟滿載電煤的列車運往東北地區。為應對暴雪，沈陽局集團公司組織沿線鐵路單位近千名職工，對霍林河站、通遼站等重要車站進行不間斷除雪，全力保障電煤通道運輸暢通。因保供任務緊急，鐵路運輸企業還全力組織增運，全國鐵路煤炭裝車10月份全路電煤裝車日均完成5.5萬車，同比增長25%，煤炭裝車以及電煤的裝車單月運量創歷史新高。11月上旬，電煤日均裝車62200多車，也創造了有史以來最高的數據。

根據國家發改委發布的情況，10月以來，統調電廠供煤持續大于耗煤，存煤加快回升。11月14日，電廠存煤1.29億噸，月底有望超過1.4億噸，目前可用22天，跟9月底比增加了9天。其中東北三省統調電廠存煤超過1400萬噸，比9月底提升1倍以上，可用天數達到31天。東北電力供需形勢也恢復正常。在我國經濟較為發達的華東地區電力的供需矛盾也得到了緩解。據了解，國家電網華東分部加大了區域內上海、浙江、江蘇、安徽四省市電網的相互支援，通過加大調度來挖掘電力的潛力，網內總共調劑量超過12億千瓦時。

這場能源保供戰取得了階段性成果。國家發展改革委日前表示，今冬明春，煤炭安全穩定供應能夠得到可靠保障。下一步，國家發改委將進一步發揮煤電油氣運保障工作部際協調機制作用，推動保供穩價各項工作落實落地，全力確保經濟社會平穩運行，確保能源安全保供，人民群眾溫暖過冬。而我們置身于溫暖的房間、在享受能源保供成果的同時，也應該更加關注節約用能問題，秉行綠色低碳的生產生活方式，挖掘節能的潛力，形成節能的習慣。