發布機關：上海市發展和改革委員會

《關于支持本市燃料電池汽車產業發展若干政策》文件解讀

一、為什么要出臺《關于支持本市燃料電池汽車產業發展若干政策》?

燃料電池汽車是新能源汽車主要技術路線之一，是本市具備發展先機和產業鏈優勢的領域。經過多年發展，本市燃料電池汽車應用規模國內最大、產業鏈最完整、技術和人才儲備最豐富，但仍面臨“汽車購置價格高、氫氣價格高、加氫站布局少、應用場景少”等發展瓶頸，急需通過規模化應用加快突破。

2020年9月，財政部等五部委印發《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》，啟動國家燃料電池汽車示范應用工作，要求各申報城市圍繞產業發展和示范應用，配套出臺相關政策。按照市政府工作部署，我委會同市相關部門和重點企業，圍繞解決“兩高兩少”問題，提出相關支持政策方案，形成了《關于支持本市燃料電池汽車產業發展若干政策》主要框架和內容。2021年8月，財政部等五部委印發《關于啟動燃料電池汽車示范應用工作的通知》(財建[2021]266號)，原則同意由本市報送的上海城市群啟動實施燃料電池汽車示范應用工作。按照相關工作要求，本市需及時發布實施《若干政策》，支持燃料電池汽車示范應用。

二、《若干政策》包含哪些具體支持舉措?

《若干政策》共八條，涉及支持整車應用、支持關鍵零部件發展等六部分政策安排，具體如下：

1.整車購置獎勵。2025年前，燃料電池汽車在本市開展示范應用，符合本市有關要求，并取得國家綜合評定積分的，本市按照每1積分20萬元標準獎勵相關車輛生產廠商。

2.關鍵零部件獎勵。相關企業生產的電堆、膜電極、雙極板、質子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機、氫氣循環系統、儲氫瓶閥等關鍵零部件，用于國內示范城市群車輛應用，參照國家綜合評定獎勵積分，每1積分獎勵3萬元。

3.車輛運營獎勵。2025年前，對每個年度內行駛里程超過2萬公里的燃料電池貨車、商業通勤客車給予運營獎勵，每輛車自取得營運額度起累計最多獎勵3個年度。其中，中型卡車(設計總質量12—31噸)每車每年獎勵不超過0.5萬元，重型卡車(設計總質量超過31噸)每車每年獎勵不超過2萬元，通勤客車每車每年獎勵不超過1萬元。

4.支持公交車運營。支持不少于50輛燃料電池公交車應用。比照同類柴油車成本，對相關車輛增加的綜合成本進行補助。

5.加氫站建設補貼。對在2025年前完成竣工驗收、并取得燃氣經營許可證(車用氫氣)的加氫站，按照不超過核定投資總額的30%給予補貼。其中，2022年、2023年、2024—2025年取得燃氣經營許可證的，每座加氫站補貼資金最高分別不超過500萬元、400萬元、300萬元，資金分三年撥付。

6.氫氣零售價格補貼。2025年前，對氫氣零售價格不超過35元/公斤的加氫站運營主體，按照氫氣實際銷售量給予補貼。其中，2021年度補貼標準為每公斤20元;2022—2023年度每公斤15元;2024—2025年度每公斤10元。

三、《若干政策》什么時候起實施?

《若干政策》自2021年11月1日起實施，有效期至2025年12月31日。此外還明確，市經信委、市交通委、市住建委圍繞上述六項安排，分別牽頭制定相關政策細則并負責實施。

四、《若干政策》出臺后，相關企業可以馬上申報補貼嗎?

《若干政策》明確，由市經濟信息化委牽頭制訂燃料電池汽車示范應用(含運營)獎勵實施細則，市住房城鄉建設管理委牽頭制訂加氫站建設及運營專項補助細則，市交通委制訂燃料電池公交車運營補貼細則。此外，本市重點發展地區結合本政策舉措有關要求，細化本地區支持舉措，制訂相關管理細則，落實配套資金。相關企業可結合業務實際，待上述部門制訂出臺各項操作細則后，按照相關規定申請補貼。