當下，“能源保供”成為社會關心的熱點問題，也是煤炭企業面臨的首要任務。但從長遠看，“雙碳”目標下，嚴控煤炭消費是大勢所趨。面對能源結構轉型中的彈性需求，煤炭行業如何確保安全高效供應，發揮好兜底保障作用?在10月27日舉辦的2021中國國際煤炭發展高峰論壇上，相關專家就此進行了探討。

能源“壓艙石”，要可靠還得有彈性

“目前，在我國沒有任何一種能源能夠替代煤炭在能源體系中的兜底保障作用。”中國工程院院士王國法在論壇上表示，風、光等新能源具有不穩定性，在大規模低成本儲能技術未獲突破情況下，新能源難以高比例接入現有能源體系，必須以煤炭、煤電作為平抑波動的穩定器，同時在國際能源博弈和地緣政治沖突加劇的背景下，油氣進口安全風險增加。

“未來很長一段時間內，煤炭消費量將在安全區間內波動，以支撐新能源的發展和油氣的波動。”中國煤炭工業協會副會長劉峰指出，因此組織開

展深入研究“煤炭消費的安全區間”非常必要。

“市場對煤炭需求的彈性要求提高，目前煤炭資源開發和供給模式并不能適應新發展要求。”王國法直言。

新冠肺炎疫情發生以來，煤炭市場變化超預期。去年上半年，煤企復工速度快于下游行業企業，市場出現階段性過剩;去年下半年以來，國民經濟恢復加快，煤炭供需走向逐步偏緊。國家統計局數據顯示，今年前三季度，我國原煤產量29.3億噸，同比增3.7%，而能源消費總量同比增7.3%，火電同比增11.9%，電煤需求快速增長。

從去年到今年，煤炭市場供需從寬松到偏緊，從疫情防控期間電廠拒簽長協要求降價，到近期國家打出增產穩供組合拳，煤炭作為能源“壓艙石”的壓力倍增。

事實上，由于煤炭生產要面對水、火、瓦斯等各種自然災害，涉及采掘、通風、供排水等多個環節，生產剛性強，凡事必須提前計劃。雖然煤礦產能有10%到20%的彈性，但如果長期滿負荷甚至超負荷生產，極易造成采掘比失調以及其他一系列安全隱患，引發安全生產事故。

隨著煤電從主體能源向基礎性和調節性電源轉變，淡旺季峰谷差加劇，特別是在“兩湖一江”、西南等市場，電煤消耗峰谷差高達六七倍，給煤炭企業平穩生產、均衡發運帶來困難。在2021年度全國煤炭交易會期間，多家煤炭企業負責人表示，豐水期火電廠接不了煤，枯水期又需要大量煤，“造成煤礦沒辦法均衡生產，安全壓力很大”。

信達證券分析師左前明表示，煤炭行業產能投資額大、建設周期長。前些年下行期，煤價暴跌，為了控制成本，許多煤礦未按程序超前掘進或剝離巖土(純成本)，導致煤價高企后產量也難以進一步釋放。

借助智能化，建立柔性煤炭供給體系

盡管“十三五”以來，煤炭行業通過去產能，產業集中度大幅提升，煤礦數量已降至5000處以內，大型煤炭基地產量占全國總產量的96%以上，但劉峰表示，當前行業仍面臨“低端產能過剩與先進產能不足，規模資源開發與生態環境約束，安全生產保障與災害威脅加重”等一系列矛盾與挑戰。

“現有生產方式產能調節不適應供給側彈性要求。”王國法認為，根據現行相關規定，煤礦月度原煤產量不得超過月計劃的10%，調峰作用有限。而對生產能力和產量進行調節會改變原有生產組織方式、系統運行節奏等，也可能帶來新的安全問題和風險。

他同時指出，“煤炭戰略儲備”和“應急煤礦”方案不符合煤炭安全供給和煤礦生產規律，難以解決保供問題，“煤炭不像石油，可以讓煤礦生產了放上一兩年，那就自燃了”。

面對煤炭彈性需求，王國法等專家提出，應建立智能化柔性煤炭開發供給體系，即充分發揮智能化煤礦安全、高效、調節速度快、少人等特點與優勢，建立一個以數字化為基礎的智能化賦能的多層次網狀煤炭開發與供應鏈，以柔性工作流程在多種運營模式之間靈活切換，構建煤炭高效、低成本與穩健并存的柔性開發與供應體系。

同時，建立上述體系需要兩大輔助體系。一是構建“5G+ABCD”支撐技術體系，即5G與人工智能、區塊鏈、云計算等新信息技術的結合，建設煤礦—集團—省—國家四級煤炭生產和交易共享智能化平臺，構建現代能源礦業治理技術體系。二是建立支持煤炭柔性開發和供給的評價認定、法律法規和標準體系。

中國煤炭工業協會副會長王虹橋表示，近年來煤礦智能化、智慧供應鏈等一批關鍵技術獲突破，為全面改造提升煤炭全生產流程、全產業鏈、全價值鏈、全生命周期的數字化水平創造了可能。

中國煤炭工業協會黨委書記、會長梁嘉琨介紹，為了確保能源安全供應，該協會積極打造行業科技創新高端智庫，匯聚全行業1300多名專家智慧，將聚焦煤炭科技成果轉化“最后一公里”，依托產業協同創新共同體，推進煤炭清潔轉化、煤礦智能化等領域協同創新。