為保障人民群眾溫暖過冬，上級主管部門密集出臺增產保供穩價措施，包括提高煤炭中長協合同兌現、打擊漲價炒作、利用《價格法》督察市場、調查煤炭生產成本、整頓違規煤場、打擊囤積居奇等全方位政策，效果顯著。而晉陜蒙等主要煤炭產區先進產能釋放持續穩步推進，限價政策已在主產區得到貫徹落實。相關部門保供穩價調控政策密集出臺，坑口市場銷售較好，煤礦價格普遍性的下調至1200元/噸以下。受坑口限價等因素影響，產地價格出現較大幅度的下跌;各大煤礦發運快速減少，坑口銷售不暢，部分煤礦出現頂庫。買方主導市場，煤價下跌預期下，促使進一步減緩采購節奏。

回顧9月份以來的市場變化，電廠集中補庫，疊加前期錯峰生產的建材、化工行業復產，煤炭市場再次出現供不應求，產地和港口煤價快速拉漲，給經濟運行及國計民生帶來較大影響。在實施保供穩價政策系列組合拳影響下，大型煤、電企業加快優質資源對接，力爭對發電和供暖企業長協兌現率實現全覆蓋。尤其是10月中旬以來，主力煤企響應上級要求，顧全大局，積極增加低價保供煤的兌現和供應，緩解了發電和供熱用煤緊張局面。隨著政策調控的繼續升級，上周，港口市場觀望情緒加重，市場成交較為冷清，部分貿易商低價賠本甩賣。在增產限價政策引導下，產地及港口煤炭價格均已高位回落，下跌了一半，快速向合理區間范圍靠近。

上周，港口市場延續下跌趨勢，下游用戶依然采取觀望態度，市場成交稀少;而煤價回落之際，市場觀望情緒又起，市場中連續出現違約現象。終端推遲或暫緩采購，對市場煤采購減少，以拉運長協為主。未來10天，將有較強冷空氣影響新疆北部及西北地區東部;11月份的第二周，冷空氣將東移至中東部大部地區，拉動用戶采購備貨需求開始增加，環渤海港口到港拉煤船舶有望增多。綜合來看，入冬之后，煤炭市場將面臨供需兩旺的態勢。一方面，大部分地區即將進入冬季供暖期，民用電和工業用電雙雙發力，終端耗煤也將呈現季節性回升。另一方面，增產保供穩價措施繼續推進，鐵路調進恢復正常，港口庫存得到補充，煤炭裝船量將有所提升。