連續多日，國家發改委就煤炭保供穩價重磅發聲，并一連派出督導組、調查組和調研組奔赴多地。記者昨日獲悉，國家發改委正在研究建立規范的煤炭市場價格形成機制，引導煤炭價格長期穩定在合理區間，同時正研究將煤炭納入制止牟取暴利的商品范圍。

引導煤炭價格穩定在合理區間

今年以來，全球能源行業出現新的變化，國際市場能源價格持續走高，國內煤炭、電力供需持續偏緊，煤炭價格漲幅已完全脫離供求基本面，且臨近采暖季，價格仍呈現進一步非理性上漲的趨勢，這也大幅推高下游行業生產成本，對電力供應和冬季供暖產生不利影響。此前，一些企業和居民趕上的“限電”，背后主要原因之一也是煤炭價格。

按照《價格法》及制止牟取暴利等相關法律法規，國家發改委正在研究建立規范的煤炭市場價格形成機制，引導煤炭價格長期穩定在合理區間。

國家發改委方面透露，按照現行相關法律法規，也正研究將煤炭納入制止牟取暴利的商品范圍，已組織開展煤炭行業成本效益調查，測算確定正常情況下煤炭市場平均價格、平均差價率、平均利潤率及其合理幅度等。

建立“基準價+上下浮動”機制

煤炭價格如何敲定?記者獲悉，相關部門將統籌考慮煤炭行業合理成本、正常利潤和市場變化，研究建立“基準價+上下浮動”的煤炭市場價格長效機制，并加強與燃煤發電市場化電價機制的銜接，同時完善配套措施、著力強化監管，對不嚴格執行市場價格機制的行為，將依法依規嚴厲查處，引導煤炭市場回歸理性，引導煤炭價格回歸合理區間，推動煤、電行業持續協調健康發展。

近期，國家發改委也接到群眾舉報，反映部分煤炭等能源資訊機構未使用真實交易價格、濫用詢價報價、發布道聽途說信息甚至編造發布虛假價格指數、操縱價格指數等，加劇投機炒作，導致煤炭價格完全脫離供求基本面，嚴重損害了國家和社會公共利益。對此，國家發改委價格司會同有關方面已經成立聯合工作組，對評估和合規性審查中發現的違規行為，將依規采取約談、公開曝光、限期整改、暫停發布、列入失信名單等懲戒措施;對構成違法的，由相關部門依法追究法律責任。

煤炭日產量已連續創今年新高

近10天以來，國家發改委幾乎每天都會就煤炭保供穩價發聲，推出相關舉措，并一連派出督導組、調查組和調研組奔赴多地。

9月底以來，全國日均煤炭產量已比9月份增加120萬噸以上，日產量已連續創今年新高，這為做好保供保暖工作打下了堅實基礎。10月18日，我國煤炭的日產量已超過1160萬噸，創今年新高。

電廠方面，供煤持續大于耗煤，存煤水平快速提升。10月5日以來，全國統調電廠供煤已連續20日大于耗煤，其中10月19日以來電廠供煤大于耗煤均超過100萬噸，10月23日達到200萬噸，電廠存煤水平快速提升，電煤安全保障能力大幅提升。