“搶煤”就像打仗一樣。

山西一家煤炭運(yùn)銷公司的老板劉某棟派出10多個(gè)采購(gòu)員和1000多輛重卡到山西、陜西、內(nèi)蒙古的多個(gè)煤礦排隊(duì)拉煤。但如今，就算長(zhǎng)期合作的坑口也沒(méi)有“綠色通道”，重卡一排隊(duì)就是24小時(shí)起，“最多的時(shí)候排3天3夜”。

重卡司機(jī)賈某已經(jīng)兩周沒(méi)有回家了，每天中午他將煤拉回公司，緊接著又返回130多公里外的煤礦排隊(duì)，為了節(jié)省時(shí)間，他與幾個(gè)本地司機(jī)組成“聯(lián)盟”，遇到堵車就會(huì)上演一場(chǎng)“公路卡位插隊(duì)大戰(zhàn)”。

即便是擁有23座煤礦的山西煤炭大縣，保供工作也非常緊迫。縣里有3家電廠的煤炭急需縣里各大煤礦公司供應(yīng)，此外，相關(guān)部門(mén)正在計(jì)劃將農(nóng)村取暖用煤納入保供計(jì)劃。“9月份民用型煤已經(jīng)漲到1400元/噸，再這樣下去，就算有政府補(bǔ)助，老百姓也燒不起了。”一位型煤公司的老板說(shuō)。

面對(duì)節(jié)節(jié)攀升的煤炭?jī)r(jià)格，國(guó)家發(fā)改委采取多種措施保供穩(wěn)價(jià)。9月29日，山西與國(guó)內(nèi)14個(gè)省區(qū)市簽訂了四季度中長(zhǎng)期煤炭保供合同，承擔(dān)3900萬(wàn)噸的煤炭保供任務(wù);10月19日下午，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)文稱，將充分運(yùn)用《價(jià)格法》規(guī)定的一切必要手段，研究對(duì)煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)行干預(yù)的具體措施，促進(jìn)煤炭?jī)r(jià)格回歸合理區(qū)間，促進(jìn)煤炭市場(chǎng)回歸理性，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，確保人民群眾溫暖過(guò)冬。

山西金正能源科技有限公司首席專家曾浩指出，這是其從業(yè)生涯中第一次遇到以《價(jià)格法》來(lái)干預(yù)煤炭?jī)r(jià)格。對(duì)于煤炭?jī)r(jià)格何時(shí)能回落到正常區(qū)間，曾浩表示，“今年冬天我們將迎來(lái)用煤旺季，保供仍是要點(diǎn)。明年，隨著國(guó)家增產(chǎn)保供措施陸續(xù)落實(shí)，并且在需求不會(huì)出現(xiàn)新爆發(fā)，新能源正常出力、水電無(wú)明顯負(fù)增長(zhǎng)的前提下，明年上半年煤炭?jī)r(jià)格有望回歸合理區(qū)間。”

煤價(jià)瘋狂

前幾年一周漲5元，現(xiàn)在一天漲幾次

同樣的煤，價(jià)格5年間上漲10多倍;國(guó)內(nèi)一普通礦井，一天能賺三五千萬(wàn)。

今年60歲的劉某棟，從事煤礦行業(yè)30多年。如今，他是山西一家煤炭運(yùn)銷公司的老板，公司位于晉陜蒙交界之地，旗下?lián)碛幸粭l煤炭鐵路專線。通常，公司派車從煤礦坑口采購(gòu)動(dòng)力煤，運(yùn)到站臺(tái)，然后通過(guò)鐵路拉到秦皇島，最后從港口裝船，運(yùn)到華東和華南。

動(dòng)力煤持續(xù)上漲是從今年2月底開(kāi)始的。劉某棟記得，中間出現(xiàn)過(guò)短暫波動(dòng)，隨后就一直漲到現(xiàn)在。“前幾年煤價(jià)一周漲5元，就感覺(jué)波動(dòng)挺大的。現(xiàn)在煤價(jià)有時(shí)候一天漲幾次，最多一次漲了300元，沒(méi)有漲幅低于50元的。”

從事煤礦貿(mào)易這么多年，劉某棟對(duì)價(jià)格和政策十分關(guān)注，他從來(lái)沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么“瘋狂”的煤價(jià)市場(chǎng)。“2016年初，我們?nèi)タ涌诶阂粐?0元，現(xiàn)在同樣的煤得1300多元，漲了十多倍。”10月10日，劉某棟向紅星新聞?dòng)浾吒袊@，內(nèi)蒙古一個(gè)普通的礦井現(xiàn)在一天能賺3000萬(wàn)到5000萬(wàn)。

以5500大卡的動(dòng)力煤為例，來(lái)自CBC金屬網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，10月9日，大同坑口價(jià)為1430元/噸;盂縣坑口價(jià)1478元/噸;平定縣坑口價(jià)為1483元/噸。而到10月19日，大同坑口價(jià)為1800元/噸;盂縣坑口價(jià)1875元/噸;平定縣坑口價(jià)為1880元/噸。10天時(shí)間，山西三個(gè)地方煤價(jià)漲了接近400元/噸。

在劉某棟看來(lái)，這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并不準(zhǔn)確，因?yàn)榭涌趦r(jià)到秦皇島港口往往會(huì)漲幾百元，10月9日，5500大卡的動(dòng)力煤在秦皇島已經(jīng)突破2000元/噸，此后還在一直不斷上漲。

這些天，劉某棟的電話總響個(gè)不停，都是全國(guó)各地打來(lái)找煤的，他只能將手機(jī)調(diào)成震動(dòng)，否則和客戶說(shuō)不了幾句話就會(huì)被打斷。此外，經(jīng)常還有人托朋友找他要煤，他有時(shí)候擔(dān)心煤價(jià)太高，對(duì)方接受不了，但每次開(kāi)口報(bào)價(jià)，對(duì)方幾乎不考慮價(jià)格，只說(shuō)“有煤就要”。

但其實(shí)找煤并不容易，劉某棟告訴紅星新聞?dòng)浾撸F(xiàn)在就算長(zhǎng)期合作的坑口也沒(méi)有“綠色通道”，他公司合作的重卡一排隊(duì)就是24小時(shí)起，“最多的時(shí)候排3天3夜”。

劉某棟采取的辦法就是，多派人，多派車，無(wú)論山西、陜西，還是內(nèi)蒙古，哪里排隊(duì)時(shí)間短就去哪里。他派出10個(gè)采購(gòu)員到坑口去對(duì)接，商談價(jià)格，還派出1000多輛重卡去排隊(duì)拉煤。

“搶煤大戰(zhàn)”

重卡排長(zhǎng)龍，拉煤至少要等24小時(shí)

搶煤就像打仗，必須爭(zhēng)分奪秒;堵車時(shí)常發(fā)生，綿延近七八公里。

賈某是為劉某棟公司拉煤的重卡司機(jī)之一。他今年33歲，陜西府谷縣人，開(kāi)重卡運(yùn)煤5年。10月13日，紅星新聞?dòng)浾咴谛弥菸逭h遇到他時(shí)，他剛剛卸載了運(yùn)回公司的煤，還沒(méi)來(lái)得及休息，又要開(kāi)車前往府谷縣。

賈某已經(jīng)兩周沒(méi)有回家了，他告訴紅星新聞?dòng)浾撸?ldquo;搶煤就像打仗一樣，必須爭(zhēng)分奪秒。”按照最短時(shí)間24小時(shí)運(yùn)一車煤，他一個(gè)月最多運(yùn)25車。每次運(yùn)載34噸，運(yùn)費(fèi)是1000元左右，扣除重卡的車貸，他每個(gè)月能賺大概1萬(wàn)元。

“哪里排隊(duì)車少?哪里排隊(duì)車少?”車剛起步，對(duì)講機(jī)里的司機(jī)就開(kāi)始詢問(wèn)去哪個(gè)煤礦。賈某和本地的幾個(gè)司機(jī)組成了一個(gè)“聯(lián)盟”，隨時(shí)通過(guò)對(duì)講機(jī)溝通路況信息和坑口排隊(duì)情況。從五寨縣到府谷有幾個(gè)固定堵車點(diǎn)，他們必須提前知道情況，方便插隊(duì)，節(jié)省時(shí)間。

下午1點(diǎn)半，紅星新聞?dòng)浾叱俗Z某的重卡從五寨縣出發(fā)，130多公里的行程，一路都能看到運(yùn)煤的重卡。有些路段雙車道，重卡只能走其中一條車道，運(yùn)煤車太多了，堵車時(shí)常發(fā)生。

下午5點(diǎn)40分，最嚴(yán)重的一次堵車發(fā)生在保德縣，堵車長(zhǎng)度超過(guò)3公里。為了快速通過(guò)，賈某所在的卡車司機(jī)“聯(lián)盟”發(fā)起了一場(chǎng)“公路卡位插隊(duì)大戰(zhàn)”。前方的司機(jī)將車道卡主，后方的車通過(guò)小汽車車道快速插入大車車道。

經(jīng)過(guò)三次插隊(duì)，賈某的重卡于晚上7點(diǎn)10分通過(guò)擁堵點(diǎn)，用時(shí)一個(gè)半小時(shí)。“平時(shí)這個(gè)路段大多會(huì)堵3個(gè)小時(shí)，我最長(zhǎng)時(shí)間被堵過(guò)五六個(gè)小時(shí)。”賈某說(shuō)。

晚上7點(diǎn)20分，賈某的重卡開(kāi)上整個(gè)路線中唯一需要上的一段高速路，隨后又加入堵車大軍。拉煤的重卡填滿了兩車道的高速路，卡位插隊(duì)沒(méi)辦法實(shí)施，車只能一點(diǎn)點(diǎn)向前緩慢移動(dòng)。花費(fèi)20分鐘后通過(guò)擁堵點(diǎn)，紅星新聞?dòng)浾呖吹椒捶较蚶夯貋?lái)的車擁堵更嚴(yán)重，一輛接一輛的重卡排起成長(zhǎng)龍，綿延將近七八公里。

盡管今年煤價(jià)大漲，但不少運(yùn)輸司機(jī)認(rèn)為，運(yùn)費(fèi)并沒(méi)有隨之提高。賈某直言，反而因?yàn)閾屆很囕v多，讓他們拉煤困難重重。

縣城保供

“既是民生工程，也是政治任務(wù)”

民用型煤價(jià)2020年為948元/噸，今年9月已漲至1400元/噸。

瘋狂的煤炭市場(chǎng)，也波及到了山西各地。即便是山西煤炭大縣柳林縣，保供工作也非常緊迫。

柳林縣地處山西省中西部，呂梁山西麓，全縣國(guó)土面積80%以上含煤，煤炭資源遠(yuǎn)景儲(chǔ)量100億噸，探明儲(chǔ)量54億噸，其中4#優(yōu)質(zhì)主焦煤被譽(yù)為“國(guó)寶”，是全國(guó)著名的優(yōu)質(zhì)主焦煤生產(chǎn)基地，煤炭大縣。

柳林縣能源局的李某從10月3日開(kāi)始統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和縣屬礦企單位的保供工作。據(jù)他介紹，柳林縣有4座省屬煤礦，23座縣屬煤礦，山西保供14個(gè)省的任務(wù)沒(méi)有落實(shí)到柳林縣，但是他們現(xiàn)在最要緊的保供任務(wù)是為縣里三座電廠供煤，以及研究將農(nóng)村取暖用煤納入保供計(jì)劃。

柳林縣一位型煤公司老板告訴紅星新聞?dòng)浾撸?020年民用型煤價(jià)格為948元/噸，政府補(bǔ)助600多元，老百姓只用出300元，而今年9月型煤的價(jià)格已經(jīng)漲到1400元，“再這樣下去，就算有政府補(bǔ)助，老百姓也燒不起了。”

鑫飛賀昌煤業(yè)集團(tuán)是柳林縣參與保供任務(wù)的煤礦之一。最近集團(tuán)與柳林縣電廠簽訂了一份保供合同，承諾每個(gè)月給電廠供應(yīng)1.4萬(wàn)噸煤。“這是一個(gè)民生工程，也是一個(gè)政治任務(wù)，我們必須完成。”鑫飛賀昌煤業(yè)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

為柳林縣電廠運(yùn)煤的一家運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人介紹，此前為了交通安全和保護(hù)縣城環(huán)境，運(yùn)煤的卡車不能走柳林縣主干道，但是自從保供任務(wù)之后，主干道可以在晚上通行，這樣司機(jī)就會(huì)少繞行五六十公里。

10月15日，紅星新聞?dòng)浾咴邛物w賀昌煤業(yè)集團(tuán)看到，拉煤的重卡排著長(zhǎng)隊(duì)，依次進(jìn)入儲(chǔ)存間拉煤。鑫飛賀昌煤業(yè)集團(tuán)有三個(gè)煤礦，產(chǎn)能每年390萬(wàn)噸，此前集團(tuán)提交了產(chǎn)能核增的相關(guān)材料，但是因?yàn)閷儆诟咄咚沟V井，未被通過(guò)。

10月6日，山西省煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)保障領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室發(fā)布《關(guān)于將部分煤礦列入保供煤礦并辦照要求組織生產(chǎn)的通知》。通知提出按照“增產(chǎn)保供”有關(guān)要求，將2021年1月~8月已完成全年產(chǎn)量的煤礦列入保供煤礦，四季度在確保安全的情況下，可以正常組織生產(chǎn);對(duì)2021年山西擬核增產(chǎn)能的98座煤礦列入保供煤礦，四季度在確保安全的情況下，可按照擬核增后的產(chǎn)能予以組織生產(chǎn)，同時(shí)啟動(dòng)核增手續(xù)辦理工作。

李某介紹，柳林縣的23座縣屬煤礦有七八家上報(bào)了產(chǎn)能核增的材料，目前批準(zhǔn)兩座煤礦增產(chǎn)，等核定產(chǎn)能手續(xù)之后就會(huì)組織生產(chǎn)。

除了縣屬煤礦之外，位于柳林縣的省屬煤礦產(chǎn)能核增工作也在如火如荼進(jìn)行。山西焦煤華晉焦煤沙曲煤礦一位負(fù)責(zé)生產(chǎn)的工作人員告訴紅星新聞?dòng)浾撸?0月12日山西焦煤集團(tuán)發(fā)布了一份《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展礦井生產(chǎn)能力核增工作的通知》。通知要求，各煤炭子公司要督促具備產(chǎn)能核增的礦井開(kāi)展產(chǎn)能核增工作，目前正在開(kāi)展產(chǎn)能核增礦井19座，新擬定產(chǎn)能核增礦井10座。

保供穩(wěn)價(jià)

國(guó)家發(fā)改委稱，煤炭?jī)r(jià)格呈非理性上漲

曾浩表示，這是其從業(yè)生涯中第一次遇到要以《價(jià)格法》來(lái)干預(yù)煤炭?jī)r(jià)格。

今年2月下旬以來(lái)，受供應(yīng)形勢(shì)影響，煤炭?jī)r(jià)格頻頻上漲，不斷刷新高位紀(jì)錄。

供需失衡，是煤價(jià)攀升的重要因素，而煤炭的主要需求方是火電廠。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委20日消息，從用電上看，1~9月份全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)12.9%;從發(fā)電看，1~9月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電60721億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.7%，其中，火電同比增長(zhǎng)5.7%，水電下降0.3%。

山西金正能源科技有限公司首席專家曾浩稱，煤炭消費(fèi)量快速增長(zhǎng)的主要原因在于國(guó)內(nèi)的用電需求旺盛，對(duì)火電依存度大幅提升，“經(jīng)歷疫情之后，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇，用電需求大。然而受氣候因素影響，全國(guó)南旱北澇，水電整體出力不佳。盡管新能源裝機(jī)容量增速較快，但基數(shù)較低，所以對(duì)火電依存度較高。”

在國(guó)際層面上，中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究部負(fù)責(zé)人彭文生曾撰文指出，今年以來(lái)煤炭供給持續(xù)偏緊，自有產(chǎn)能拖累和進(jìn)口受限是主要因素。同時(shí)，全球范圍內(nèi)煤炭與天然氣普遍存在短缺現(xiàn)象。一方面全球氣候變化帶來(lái)需求新增長(zhǎng)，今夏全球發(fā)電需求普遍超季節(jié)性增長(zhǎng)。另一方面，全球普遍存在綠色轉(zhuǎn)型壓制石化能源生產(chǎn)，而新能源穩(wěn)定性弱。

但原煤產(chǎn)量未追上煤炭消費(fèi)需求。根據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的上半年數(shù)據(jù)顯示，1~6月，全國(guó)煤炭消費(fèi)量約21億噸，同比增長(zhǎng)10.7%，而全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)原煤產(chǎn)量19.5億噸，同比增長(zhǎng)6.4%。

曾浩表示，對(duì)煤炭的需求增速大幅超過(guò)煤炭產(chǎn)能增速，造成了煤價(jià)的持續(xù)上漲。

面對(duì)節(jié)節(jié)攀升的煤炭?jī)r(jià)格，國(guó)家發(fā)改委采取了種種措施保供穩(wěn)價(jià)。早在今年4月，發(fā)改委就開(kāi)會(huì)要求煤礦增產(chǎn)增供，按冬季最高產(chǎn)量組織煤礦生產(chǎn)。進(jìn)入8月后，發(fā)改委又推出露天煤礦取得?地批復(fù)、成立督導(dǎo)組實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)和鼓勵(lì)產(chǎn)能核增等系列措施。

在控價(jià)上，發(fā)改委也有所動(dòng)作。9月13日，發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布消息，要求煤企和發(fā)電供熱企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再簽訂一匹中長(zhǎng)期合同(下稱“長(zhǎng)協(xié)”)，推動(dòng)煤炭中長(zhǎng)期合同對(duì)發(fā)電供熱企業(yè)全覆蓋。9月29日，山西與國(guó)內(nèi)14個(gè)省區(qū)市簽訂了四季度中長(zhǎng)期煤炭保供合同，承擔(dān)3900萬(wàn)噸的煤炭保供任務(wù)。

然而10月以來(lái)，市場(chǎng)煤價(jià)一直保持上漲態(tài)勢(shì)。10月9日，動(dòng)力煤港口現(xiàn)貨價(jià)格大漲，突破2000元/噸的歷史性大關(guān);10月11日，動(dòng)力煤現(xiàn)貨報(bào)價(jià)更是達(dá)到2200元/噸，刷新了歷史紀(jì)錄。

據(jù)紅星新聞報(bào)道，由于長(zhǎng)協(xié)價(jià)與市場(chǎng)價(jià)差距較大，部分地方煤礦消極履約，甚至部分貿(mào)易商囤貨居奇。另一方面，分析人士表示，由于前三季度長(zhǎng)協(xié)覆蓋度不全、長(zhǎng)協(xié)簽約用量難抵今年超預(yù)期需求，所以穩(wěn)定市場(chǎng)作用有限。

10月19日晚，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布消息稱，目前煤炭?jī)r(jià)格漲幅已完全脫離供求基本面，且臨近采暖季，價(jià)格仍呈現(xiàn)進(jìn)一步非理性上漲的趨勢(shì)，其將充分運(yùn)用《價(jià)格法》規(guī)定的一切必要手段，研究對(duì)煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)行干預(yù)的具體措施，促進(jìn)煤炭?jī)r(jià)格回歸合理區(qū)間，促進(jìn)煤炭市場(chǎng)回歸理性，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，確保人民群眾溫暖過(guò)冬。

當(dāng)日起，陜西榆林推出限價(jià)措施，限制市場(chǎng)煤和保供長(zhǎng)協(xié)的最高價(jià)格，提出從當(dāng)日下午起，轄區(qū)內(nèi)煤炭銷售價(jià)格在同類煤種現(xiàn)有市場(chǎng)價(jià)格基礎(chǔ)上下調(diào)100元/噸，已簽訂長(zhǎng)協(xié)保供企業(yè)價(jià)格不得超過(guò)1200元/噸，民營(yíng)企業(yè)不得超過(guò)1500元/噸。

據(jù)媒體報(bào)道，除了榆林外，山西、內(nèi)蒙古部分煤礦也緊跟政策步伐。19日后，山西長(zhǎng)治西山煤礦高硫煤價(jià)下調(diào)100元/噸，太義掌煤礦高硫煤下調(diào)100元/噸，內(nèi)蒙古鄂爾多斯部分煤礦坑口價(jià)下調(diào)100元/噸以上。

10月20日晚間，國(guó)家發(fā)改委再次連發(fā)三文，聲明部門(mén)赴河北省秦皇島市、唐山市督導(dǎo)煤炭保供穩(wěn)價(jià)工作以及赴河南煤炭?jī)?chǔ)配交易中心鶴壁園區(qū)調(diào)研的情況。

曾浩指出，這是在其從業(yè)生涯中第一次遇到要以《價(jià)格法》來(lái)干預(yù)煤炭?jī)r(jià)格。

對(duì)于煤炭?jī)r(jià)格何時(shí)能回落在正常區(qū)間，曾浩表示，“今年冬天我們即將迎來(lái)用煤旺季，保供仍是要點(diǎn)。明年，隨著國(guó)家增產(chǎn)保供措施陸續(xù)落實(shí)，并且在需求不會(huì)出現(xiàn)新爆發(fā)，新能源正常出力、水電無(wú)明顯負(fù)增長(zhǎng)的前提下，在明年上半年煤炭?jī)r(jià)格有望回歸合理區(qū)間。”