近日，工信部官網發(fā)布了關于政協第十三屆全國委員會第四次會議第0456號《關于促進農村地區(qū)新能源汽車推廣，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提案》的答復，表示會同相關部門積極開展農村地區(qū)新能源汽車推廣工作。

以下為原文

關于政協第十三屆全國委員會第四次會議第0456號(工交郵電類38號)提案答復的函

致公黨中央：

你們提出的《關于促進農村地區(qū)新能源汽車推廣，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提案》收悉，經商交通運輸部、能源局，現答復如下：

新能源汽車是全球汽車產業(yè)轉型升級、綠色發(fā)展的主要方向，也是我國汽車產業(yè)實現二氧化碳減排目標和高質量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。近年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，有關各方共同努力，推動我國新能源汽車產業(yè)發(fā)展取得積極成效。農村地區(qū)具有停車、充電設施建設等適合新能源汽車發(fā)展的便利條件，促進農村地區(qū)新能源汽車消費，不僅能夠拓展新能源汽車推廣應用領域，還有助于引導農村居民出行方式升級，助力美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。我部贊同你們提出的建議，會同相關部門積極開展農村地區(qū)新能源汽車推廣工作。

一、關于實施“新能源汽車下鄉(xiāng)”三年行動計劃，適當延長對農村用戶的財政補助

相關部門高度重視新能源汽車在農村和三四線城市的推廣應用。一是財政部已制定相關政策支持新能源汽車產業(yè)發(fā)展。按照2020年3月31日國務院常務會議要求，將購置補貼政策延長至2022年底。同時，平緩新能源汽車補貼退坡力度和節(jié)奏，2020—2022年補貼標準分別在上一年基礎上退坡10%、20%、30%。二是我部聯合相關部門連續(xù)兩年組織新能源汽車下鄉(xiāng)活動，今年將重點在消費需求旺盛的三四線城市、縣區(qū)舉辦推廣活動。下鄉(xiāng)車型在2020年下半年銷售約36萬輛，同比增長80%，為穩(wěn)定和擴大汽車消費、加速新能源汽車市場回暖作出了積極貢獻。同時，支持金融機構創(chuàng)新適合農村及中小城市消費者的購車貸款金融產品，支持電網企業(yè)、整車以及充電運營企業(yè)聯合開展V2G(車網互動)攻關及試點示范，提升充電服務保障能力。

下一步，我部將貫徹落實國務院關于穩(wěn)定擴大汽車消費、開展新一輪汽車下鄉(xiāng)工作部署，聯合相關部門繼續(xù)組織好新能源汽車下鄉(xiāng)活動，為改善農村出行條件和美麗鄉(xiāng)村建設作出貢獻。

二、關于鼓勵企業(yè)開發(fā)適用農村的新能源汽車產品，健全農村新能源汽車運維服務體系

相關部門積極引導企業(yè)加大研發(fā)投入，提高產品質量和服務水平。一是我部鼓勵參加新能源汽車下鄉(xiāng)活動的企業(yè)加大農村市場先進適用車型開發(fā)力度、健全運維服務體系，上汽通用五菱、長城汽車、奇瑞汽車、合眾汽車、北汽新能源等20多家企業(yè)參與活動的車型超過60多個;國家電網制定“兩保障、兩促進”十項舉措，在28個地市、81個區(qū)縣開展服務新能源汽車下鄉(xiāng)試點。二是交通運輸部大力推進“四好農村路”建設，加快農村客運、物流發(fā)展，促進農村地區(qū)新能源汽車推廣;2019年8月，會同相關部門印發(fā)《關于推動“四好農村路”高質量發(fā)展的指導意見》，明確要推進縣、鄉(xiāng)、村三級物流網絡節(jié)點建設，鼓勵推廣應用新能源、冷藏保溫等專業(yè)設備和車型，提升農村物流綜合服務能力;研究制定關于推動農村客運高質量發(fā)展的指導意見，擬明確在有條件的地區(qū)將適合農村路況和適應群眾出行需要的新能源、清潔能源車輛用于農村客運，推動農村客運綠色低碳發(fā)展。

下一步，我部將會同相關部門結合新能源汽車下鄉(xiāng)活動，進一步完善農村充換電站服務水平;交通運輸部將會同相關部門全力推進“四好農村路”建設、新能源汽車推廣應用等工作，加快出臺關于推動農村客運高質量發(fā)展的指導意見，探索在農村客運領域推廣新能源汽車，推動農村客運綠色低碳發(fā)展。

三、關于將充電設施建設納入農村基礎設施建設重大工程，統籌開展新能源汽車基礎設施建設

為全面提升新能源汽車充電保障能力，相關部門主要開展了以下工作：一是研究編制并以國務院辦公廳名義印發(fā)《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》(2020年10月)，明確提出加快充換電基礎設施建設，科學合理布局。二是發(fā)展改革委、能源局、我部、財政部聯合印發(fā)《提升新能源汽車充電保障能力行動計劃(2018—2020年)》(2018年11月)，提出“優(yōu)化充電設施規(guī)劃布局，根據中長期新能源汽車保有量、區(qū)域分布、類型結構等，梳理總結行駛停放及充電規(guī)律，分析充電需求場景，優(yōu)化車樁匹配，及時滾動編制充電設施建設專項規(guī)劃，并將其納入城鄉(xiāng)整體規(guī)劃，指導充電設施科學合理布局，補齊充電網絡短板，有效緩解充電設施利用率低和車輛充電不便利并存的矛盾;保障公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)等專用充電設施用電需求”等任務。三是發(fā)展改革委、能源局研究制定《關于進一步提升充換電基礎設施服務保障能力的實施意見》(征求意見稿，2021年5月)，提出優(yōu)化城鄉(xiāng)公共充換電網絡建設布局，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)充換電設施建設，研究納入各地綜合督查考評范圍，到2025年，東中部地區(qū)省份力爭建成不少于10個“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和30個“示范村”。

在各有關方面的大力支持下，我國電動汽車充電基礎設施快速發(fā)展。截至2021年6月底，已建成各類充電樁194.7萬個，其中公共充電樁92.3萬個、私人樁102.4萬個，換電站716座，已形成全球最大規(guī)模的充電設施網絡。整體來看，我國充電基礎設施基本支撐了新能源汽車的發(fā)展，但仍需加大建設力度，優(yōu)化布局，提升發(fā)展水平。

下一步，我部將配合發(fā)展改革委、能源局加快制定發(fā)布提升充換電基礎設施服務能力政策文件，聚焦解決當前充電基礎設施存在的突出問題，推動完善農村地區(qū)充電基礎設施規(guī)劃布局，支撐農村地區(qū)新能源汽車推廣應用。

四、關于推動新能源汽車與農村現代能源體系建設協同融合，探索可再生能源與電動汽車大規(guī)模融合應用的新模式

為了推動新能源汽車與能源融合發(fā)展，相關部門主要開展了以下工作：一是《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》明確提出“加強新能源汽車與電網(V2G)能量互動。加強高循環(huán)壽命動力電池技術攻關，推動小功率直流化技術應用。鼓勵地方開展V2G示范應用，統籌新能源汽車充放電、電力調度需求，綜合運用峰谷電價、新能源汽車充電優(yōu)惠等政策，實現新能源汽車與電網能量高效互動，降低新能源汽車用電成本，提高電網調峰調頻、安全應急等響應能力”。“促進新能源汽車與可再生能源高效協同。推動新能源汽車與氣象、可再生能源電力預測預報系統信息共享與融合，統籌新能源汽車能源利用與風力發(fā)電、光伏發(fā)電協同調度，提升可再生能源應用比例。鼓勵‘光儲充放’(分布式光伏發(fā)電―儲能系統―充放電)多功能綜合一體站建設”。二是《關于進一步提升充換電基礎設施服務保障能力的實施意見》(征求意見稿)明確提出“推動V2G協同創(chuàng)新與試點示范。支持電網企業(yè)聯合車企等產業(yè)鏈上下游打造新能源汽車與智慧能源融合創(chuàng)新平臺，開展跨行業(yè)聯合創(chuàng)新與技術研發(fā)，加速推進V2G試驗測試與標準化體系建設。探索新能源汽車參與電力現貨市場的實施路徑，研究完善新能源汽車消費和儲放綠色電力的交易和調度機制，促進新能源汽車與電網能量高效互動，加強‘光儲充放’新型充換電站技術創(chuàng)新與試點應用”。三是能源局結合電力發(fā)展“十四五”規(guī)劃工作，統籌協調農村地區(qū)電網規(guī)劃和充電基礎設施規(guī)劃，做好農村居民充電設施接入服務保障。

下一步，我部將充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展部際聯席會議機制作用，統籌協調相關部門，深入貫徹落實《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》，鼓勵支持農村可再生能源相對豐富地區(qū)研究探索新能源汽車與可再生能源融合應用的新模式。

感謝您對汽車工業(yè)的關注，歡迎再提寶貴意見。