10月12日，國家發改委印發《關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》，此次電價市場化改革主要涵蓋內容如下：

1、燃煤發電電量原則上全部進入電力市場，尚未進入市場的工商業用戶全部進入電力市場，發揮市場在資源配置中決定性作用。

2、明確將從10月15日起有序放開全部燃煤發電電量上網電價，將燃煤發電市場交易價格浮動范圍擴大為上下浮動原則上均不超過20%。

3、居民、農業用戶仍執行目錄銷售電價政策，購電方式、電價水平保持不變；高耗能企業市場交易電價不受上浮20%限制。

《通知》的發布，標志著電力系統在全面邁向市場化階段邁出了歷史性的一步，與煤炭交易市場化同步，計劃電逐步走入了歷史。

電力市場化改革最先引起煤炭市場的積極反應，繼國內宣布擴大燃煤電價浮動空間后，周三動力煤期貨價格日內出現巨幅震蕩。

此外受到電力改革政策的影響動力煤漲幅超過8%，焦煤焦炭漲幅超過4%，在當前焦煤現貨普遍突破4000元，動力煤現貨報價突破2200元。

《通知》發布后，煤炭市場現貨和期貨價格再次出現大漲，主要源于資本認為電價上調20%將激發電廠生產積極性，電煤消耗將進一步大幅度增加。

《通知》的發布引發了電煤市場的積極反應，要注意的是市場也有失靈、失控的時候，當心市場煤+市場電被資本操控，引發一系列的負面效應。

煤炭市場化改革遠早于電力市場化，煤炭屬于期貨市場上的大宗交易物品。此次電荒引發的主要原因，就是煤炭價格暴漲打擊了電廠生產的積極性。

雖然電價市場化改革還原了電力的商品屬性，舒緩了電煤供需之間的矛盾，但是我們也要當心電力作為商品存在被資本期貨化炒作的風險。

此次煤炭價格之所以暴漲，主要原因作為期貨市場的大宗交易物品，煤炭的價格被資本炒作上了天花板，從而引發煤炭供應危機并傳導至電廠端。

如果市場煤疊加市場電都被資本所操控，那么我們計劃通過發揮市場在資源配置中決定性作用的初衷將失衡，反而成為資本攫取利益的工具。

由于居民、農業等民生用電的價格水平沒有變，此番電價上浮引發電網供電所增加的財務成本大部分都將由制造業所承擔。

我國大部分的原材料制造都屬于高耗能產業，高耗能企業市場交易電價不受上浮20%限制，意味著工業生產成本也將大幅增加，原材料價格必將大幅上漲。

原材料價格+電價大幅上漲，高耗能行業的利潤空間將嚴重受擠壓，而要維持企業盈利水平，勢必會進一步提高產品出廠價格。

可以預見的是鋼鐵、化工等高耗能產業的生產成本將進一步增加，而這些產業都是大規?；ǖ闹匾?，他們的產品漲價勢必影響投資的積極性。

煤炭+電力對支撐我國的工業生產至關重要，完全交由市場來調控資源充滿著不確定性，相關部門必須要防止市場煤+市場電被資本過度操控。