國家政策

新修改的《中華人民共和國安全生產法》正式實施

9月1日，第三次修改后的《中華人民共和國安全生產法》正式實施。

新修改的安全生產法規定，生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責。

國家發改委發布《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》

《方案》要求：到2025年，能耗雙控制度更加健全，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高;到2030年，能耗雙控制度進一步完善，能耗強度繼續大幅下降，能源消費總量得到合理控制，能源結構更加優化;到2035年，能源資源優化配置、全面節約制度更加成熟和定型，有力支撐碳排放達峰后穩中有降目標實現。

國家礦山安監局印發《礦山安全生產領域“證照分離”改革實施方案》

《方案》要求，關于煤礦安全生產許可改革(全國范圍內)，煤礦(井、露天坑)及其上級企業申請資料通過許可證管理系統進行網上申報。省級煤礦安全監管部門安排專人負責許可證資料的網上受理審查工作并公開辦理進度。

國家礦山安監局發布《關于全面開展煤礦“電子封條”推廣建設的通知》

《通知》要求，在全國所有在冊煤礦建設“電子封條”，通過在煤礦關鍵地點安裝攝像機、圖像分析終端等設備，利用智能化視頻識別等技術，實時監測分析礦井出入井人員、人數變化及煤礦生產作業狀態等情況，及時發現煤礦異常動態，自動生成、推送報警信息，實現全天候遠程監測。

國家礦山安監局發布《關于全面開展煤礦隱蔽致災因素普查治理工作的通知》

《通知》要求，即日起至2022年6月底，國家礦山安監局開始在正常生產建設煤礦(包括露天煤礦)、停工停產整改或整頓的煤礦、煤炭資源整合和兼并重組煤礦開展隱蔽致災因素普查治理工作。

國家礦山安監局發布《關于組織開展礦山外包工程和資源整合煤礦安全生產專項整治異地督導檢查的通知》

《通知》要求，督導工作分4批進行，每批均派出6個督導組(煤礦、非煤礦山各3個組)：第一批為9月，第二批為10月，第三批為11月，第四批為12月。

國家礦山安監局發布《關于開展全國礦山基礎數據調查工作的通知》

《通知》要求，各省級煤礦安全監察局牽頭負責駐地行政區域內煤礦(含中央企業所屬煤礦)基礎數據的摸底調查，各省級應急管理廳牽頭負責本省(區、市)行政區域內非煤礦山、尾礦庫(含中央企業所屬非煤礦山、尾礦庫)基礎數據的摸底調查。對照煤礦、非煤礦山和尾礦庫基本情況統計表，準確、全面填報相關信息。

國家礦山安監局發布《金屬非金屬礦山安全生產標準化管理體系考核定級辦法(征求意見稿)》

《征求意見稿》規定，存在一個采礦許可證范圍內有多個獨立生產系統的、與相鄰礦山安全距離不符合規定要求的、未設置安全生產管理機構或者未配備專職安全生產管理人員的等15種情形，不得被確認為安全生產標準化管理體系達標礦山。

地方政策

四川省安委辦印發《四川省煤礦安全生產重點監控縣動態管理辦法》

《辦法》規定，產煤縣(市、區)存在這些情形的，列為煤礦安全生產重點監控縣：發生嚴重社會影響事故、煤礦存在嚴重違法違規行為、煤礦安全監管不力的。

山東煤監局、山東省能源局印發《山東省煤礦瓦斯防治和防滅火專項監察工作方案》

《方案》規定，這些礦井列為監察對象：

1.所有煤與瓦斯突出礦井、按突出煤層管理的礦井和高瓦斯礦井;

2.今年以來出現過瓦斯濃度超過3%(含)情況和瓦斯超限報警超過3次的礦井;

3.開采自燃和容易自燃煤層的生產、建設礦井;

4.今年以來一氧化碳超限報警次數達到5次的礦井(不含放炮引起的);

5.今年以來國家礦山安全風險監測預警系統中報警較多的礦井。

山西省應急管理廳、山西省地方煤礦安全監督管理局發布《關于開展全省煤礦水害防治專項檢查的通知》

《通知》要求，9至10月份，山西省開展煤礦水害防治專項檢查。凡是煤礦有嚴重水患、未采取有效措施而繼續組織生產建設的，未嚴格落實《山西省加強煤礦安全生產工作的特別規定》的，一律依法停產整頓。

貴州省能源局印發《貴州煤礦建設項目管理辦法》

《辦法》規定，煤礦建設項目單位工程在開工前必須完成施工圖編制，并由業主單位組織設計單位向施工及監理單位進行技術交底;如與所批初步設計不一致的，要按規定程序及時做好設計修改(變更)工作。