2021年9月28日，在能源基金會、清華大學(xué)碳中和研究院、清華大學(xué)全球變化研究院、北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院和生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院的共同支持下，中國清潔空氣政策伙伴關(guān)系（China Clean Air Policy Partnership, CCAPP）2021年度會議——“碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑”在京順利舉辦。

CCAPP指導(dǎo)委員會主席郝吉明院士、清華大學(xué)地球系統(tǒng)科學(xué)系主任羅勇教授及能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥致辭。中國工程院原副院長杜祥琬院士、生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司張大偉副司長、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心賀泓院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院嚴(yán)剛副院長、中國氣象科學(xué)研究院張小曳院士、北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院朱彤院長、清華大學(xué)碳中和研究院賀克斌院士、國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心徐華清主任受邀先后作主旨報告。會上，清華大學(xué)地球系統(tǒng)科學(xué)系副主任張強(qiáng)教授介紹了CCAPP2021年度報告《中國碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑》的主要內(nèi)容。來自國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域30余位知名專家學(xué)者受邀并圍繞“氣候變化、空氣污染與健康影響”、“碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑”兩大主題展開交流與討論。

本次會議由能源基金會環(huán)境管理項目主任劉欣先生主持，南京信息工程大學(xué)大氣科學(xué)學(xué)院尹志聰教授與北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院宮繼成研究員、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院魯璽副教授與生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院大氣所所長雷宇研究員分別主持兩大主題論壇。來自各科研院所、行業(yè)協(xié)會的250余人出席會議，線上觀看觀眾近1萬人次。

郝吉明院士在致辭中強(qiáng)調(diào)，我國藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得跨越式勝利，但環(huán)境空氣污染問題仍非常嚴(yán)峻。為推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，需在雙碳目標(biāo)下大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型工作，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。

羅勇教授在致辭中表示，氣候變化和空氣污染協(xié)同治理是清華大學(xué)全球變化研究院的重點(diǎn)研究方向并取得一定科研成果。未來將繼續(xù)深化二氧化碳與大氣污染物減排、協(xié)同保護(hù)人體健康相關(guān)政策路徑的研究，助力實現(xiàn)我國氣候和空氣質(zhì)量相關(guān)目標(biāo)。

鄒驥總裁在致辭中指出，中國實現(xiàn)碳中和目標(biāo)是一項偉大的征程，將助力推進(jìn)全球氣候治理，促進(jìn)中國實現(xiàn)世界級空氣質(zhì)量。無論是科學(xué)上還是工程上，空氣質(zhì)量提升和氣候變化治理，兩者目標(biāo)密不可分，需要選擇成本效益最優(yōu)的協(xié)同路徑予以實現(xiàn)。

在上午的主旨報告環(huán)節(jié)中，杜祥琬院士以“碳減排與大氣治污的協(xié)同效應(yīng)”為題，介紹了溫室氣體和大氣污染物的同根同源性以及相關(guān)源頭治理手段的高度協(xié)同性，指出需加強(qiáng)節(jié)能提效工作，逐步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、交通領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域等方面優(yōu)化轉(zhuǎn)型，并大力促進(jìn)能源的清潔化和低碳化，助力實現(xiàn)雙碳目標(biāo)和打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

張大偉副司長以“‘十四五’全面改善空氣質(zhì)量行動計劃”為題，系統(tǒng)分析了我國“十三五”以來以空氣質(zhì)量改善為目標(biāo)推動減污降碳協(xié)同增效及經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展取得的重要成績，對“十四五”深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)進(jìn)行了展望。

賀泓院士圍繞“以NOx深度減排探索PM2.5和O3協(xié)同控制之路”，指出在碳中和目標(biāo)背景下，加強(qiáng)柴油車排放管控，深度減排NOx以協(xié)同控制PM2.5和O3，短期需聚焦提高柴油機(jī)熱效率，中期需發(fā)展燃料合成、燃料摻燒技術(shù)，長期需推動氫燃料電池發(fā)展。

嚴(yán)剛副院長分享了“碳達(dá)峰碳中和與清潔空氣協(xié)同推進(jìn)的思考”，指出“減污降碳”是我國全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，需科學(xué)把握環(huán)境和氣候治理的整體性，以提高環(huán)境治理綜合效能為目標(biāo)，發(fā)揮結(jié)構(gòu)調(diào)整和源頭防控工作在減污降碳中的關(guān)鍵作用。

會議期間，CCAPP年度報告《中國碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑（2021）》正式發(fā)布。該報告由國內(nèi)頂級專家團(tuán)隊編寫，上百位專家參與研討和報告評審，基于良好的合作平臺與工作機(jī)制，以空氣污染和氣候變化協(xié)同治理監(jiān)測指標(biāo)為基礎(chǔ)，以自然科學(xué)和社會科學(xué)深度交叉融合為導(dǎo)向，共設(shè)定18個指標(biāo)并定期追蹤指標(biāo)進(jìn)展，初步建立了碳中和與清潔空氣協(xié)同治理理論體系。該報告識別了中國在二者協(xié)同路徑上面臨的挑戰(zhàn)，并提出解決思路，助力形成政策制定、評價與優(yōu)化的閉環(huán)，推動協(xié)同治理政策的落地實施。

下午的會議設(shè)兩大主題論壇展開深入探討。在主題論壇一“氣候變化、空氣污染與健康影響”中，張小曳院士分享了“人類活動對氣候變化和碳中和影響的思考”，指出人類活動導(dǎo)致全球氣候變暖，對糧食安全、水供應(yīng)、人體健康、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等均會產(chǎn)生影響，需科學(xué)合理制定實現(xiàn)碳中和相關(guān)政策，減小大氣污染與氣候變化的權(quán)衡效應(yīng)。

朱彤教授以“WHO最新修訂的空氣質(zhì)量指導(dǎo)值與大氣污染治理及碳中和目標(biāo)”為題作主旨報告，表示近期WHO基于最新的科學(xué)研究成果更新了部分空氣污染物指導(dǎo)值，為設(shè)立空氣質(zhì)量改善目標(biāo)提供了新參考，并建議相關(guān)政策措施的制定需以健康效益為驅(qū)動，尋求氣候變化和空氣污染的協(xié)同控制，更好地保護(hù)人體健康。

張小曳院士、南京信息工程大學(xué)大氣科學(xué)學(xué)院副院長周波濤教授、北京科技大學(xué)能源與環(huán)境工程學(xué)院段小麗教授、中國氣象局國家氣候中心徐影正研級高工等專家參與了討論，并與現(xiàn)場參會嘉賓積極互動。專家們一致認(rèn)為空氣污染、氣候變化均對人類社會和自然環(huán)境產(chǎn)生影響，亟需加強(qiáng)相關(guān)研究，特別是氣候變化與極端災(zāi)害事件的相關(guān)快速歸因、碳中和背景下天氣氣候與污染之間關(guān)聯(lián)以及空氣污染與健康暴露反應(yīng)關(guān)系等研究。此外，需更多重視氣候變化、空氣污染對人體健康影響，以助力民生改善、社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

主題論壇二以“碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑”為題展開。賀克斌院士以“數(shù)字賦能推動碳中和與清潔空氣協(xié)同增效”為題作主旨報告，回顧了碳中和與清潔空氣協(xié)同評估模型與數(shù)據(jù)庫發(fā)展歷程，著重介紹了清華大學(xué)“碳中和與清潔空氣協(xié)同科學(xué)評估與決策支持平臺（CNCAP）”發(fā)展和應(yīng)用，該平臺有助于探索切實可行的碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑，助力相關(guān)政策制定、實施和優(yōu)化。

徐華清主任分享了“對減污降碳協(xié)同增效的幾點(diǎn)思考”，指出應(yīng)對氣候變化是中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，低碳發(fā)展是協(xié)調(diào)我國經(jīng)濟(jì)能源環(huán)境的基本途徑。需統(tǒng)籌好應(yīng)對氣候變化、污染治理和生態(tài)保護(hù)相關(guān)工作，加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，逐步構(gòu)建生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)以降碳為重點(diǎn)的戰(zhàn)略方向，推動減污降碳協(xié)同增效。

賀克斌院士、徐華清主任以及冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記李新創(chuàng)教授級高工、國家發(fā)改委能源研究所姜克雋研究員等專家參與了討論，并與現(xiàn)場參會嘉賓積極互動。專家們一致認(rèn)為，“雙碳”氣候目標(biāo)的提出為我國空氣質(zhì)量持續(xù)改善注入全新動能。下一步，需以“減污降碳，協(xié)同增效”為總抓手，把降碳作為源頭治理的“牛鼻子”，加快制定與完善相關(guān)政策措施，在協(xié)調(diào)好發(fā)展和減排、局部和整體、短期和中長期之間關(guān)系的同時，推動重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)化轉(zhuǎn)型，確保實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，協(xié)同實現(xiàn)我國空氣質(zhì)量根本改善。

劉欣主任在總結(jié)環(huán)節(jié)中指出，本次會議回顧了“十三五”以來氣候變化應(yīng)對和空氣污染協(xié)同治理進(jìn)程，總結(jié)了經(jīng)驗，分析了形勢，深入討論了“十四五”及中長期協(xié)同治理具體路徑措施。下一步，建議聚焦以下六個方面開展相關(guān)工作：

1.優(yōu)化空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)體系，加強(qiáng)相關(guān)政策的健康影響效益分析；

2.瞄準(zhǔn)世界級空氣質(zhì)量和碳中和長期目標(biāo)，建立系統(tǒng)的減污降碳協(xié)同增效頂層制度框架；

3.在能源、產(chǎn)業(yè)、交通、用地四大領(lǐng)域積極探索協(xié)同減排路徑，以實現(xiàn)效益最大化；

4.推進(jìn)城鄉(xiāng)減污降碳同步治理，開展城市雙達(dá)、農(nóng)村可再生能源開發(fā)助推鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作；

5.創(chuàng)新政策、技術(shù)和機(jī)制，統(tǒng)籌運(yùn)用許可證、成本效益分析、價稅財金等手段。

6.加強(qiáng)交流與溝通，提升科學(xué)認(rèn)知、管理能力與公眾意識。向世界傳播中國減污降碳協(xié)同增效的成功經(jīng)驗。

未來，CCAPP將繼續(xù)發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進(jìn)利益相關(guān)方良性互動；做好破圈傳播，鼓勵全社會踐行綠色低碳理念；推動政策落地實施，助力中國空氣質(zhì)量持續(xù)改善，協(xié)同應(yīng)對氣候變化，進(jìn)而從根本上解決環(huán)境問題，推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生。