近日，東北地區發電采暖用煤中長期合同全覆蓋集中簽約儀式在京舉行，合同涉及國內主要煤炭生產企業、保供煤礦和東北地區重點發電供熱企業。這表明冬儲前政策繼續護航民生用煤，相關部門將力推政策及時落地。

從政策導向來看，目前的重要方向是進一步發揮煤電長協作為市場“壓艙石”的作用，對重點的民生剛需用煤環節進行全面保障，四季度的煤電中長協合同補簽工作還在進行中。除了此次東北地區集中補簽外，9月中旬，內蒙古多家企業與電力企業已簽訂約423萬噸的煤電中長期合同量。

今年以來，煤市熱度不減，供應偏緊需求旺盛，價格不斷上漲，以至于在傳統煤炭消費淡季，產地和港口動力煤現貨價格漲幅明顯，甚至出現“一煤難求”。在這樣的市場環境下，從煤電長協全覆蓋、電廠庫存制度要求再到四季度煤電中長協合同補簽工作推進，無疑彰顯了相關部門在綜合權衡經濟社會的承受能力基礎上的保供穩價決心。

煤炭市場化進程已走過十幾年，成果不小，但也有難題待解。例如，上下游市場化程度不同帶來的價格傳導矛盾難以完全疏解，尤其是在電煤和取暖用煤領域。因此，此次政策重點保障電煤和取暖用煤也在情理之中。

其實，煤炭行業和電力行業高度關聯與依存，在煤價大幅波動過程中，真正獲益的只有少數市場主體。從長遠看，煤炭市場健康平穩運行才更有利于上下游各個環節。經歷市場起伏波折，上下游行業都越來越清晰地認識到，中長期合同制度是維護煤炭市場和煤炭經濟運行的“壓艙石”。中長期協議是國內外商品領域普遍使用的一種貿易方式，其核心在于交易雙方的互保關系，這種互保關系既是在供需一方強勢時對另一方的保障，也是未來供需關系反轉時對自身風險的防護，最終實現行業整體持續健康發展。

從煤電長協近年來的運行情況看，如何建立完善的價格平衡機制及如何規范合同履約都是需要關注的。解決這些問題需要政策層面的引導，也需要上下游行業的群策群力。