國務(wù)院新聞辦公室于2021年9月13日（星期一）下午3時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，國家發(fā)展改革委副主任叢亮，山西省副省長韋韜，安徽省委常委、常務(wù)副省長鄧向陽，江西省委常委、常務(wù)副省長殷美根，河南省委常委、常務(wù)副省長周霽，湖北省委常委、常務(wù)副省長李樂成，湖南省委常委、常務(wù)副省長謝建輝介紹推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。其中提到：以碳達(dá)峰碳中和為牽引，深入推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)。

能源革命綜合改革試點(diǎn)是黨中央賦予山西的一項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略為根本遵循，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，將碳達(dá)峰碳中和的戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)要求貫穿于能源革命綜合改革試點(diǎn)的全過程各領(lǐng)域，主要工作有以下幾個(gè)方面：

一是實(shí)施碳達(dá)峰碳中和山西行動(dòng)，堅(jiān)決完成國家下達(dá)我省的碳排放強(qiáng)度控制目標(biāo)。另外，開展二氧化碳捕集、利用和封存技術(shù)攻關(guān)，并全面參與全國碳排放權(quán)交易市場。

二是全面提升能源供給質(zhì)量，加快5G+智能礦山建設(shè)，推動(dòng)非常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)施可再生能源倍增行動(dòng)。

三是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減污降碳，堅(jiān)決完成能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，開展煤炭消費(fèi)等量減量替代，推動(dòng)煤炭轉(zhuǎn)化向高端高固碳率產(chǎn)品發(fā)展。

四是加快科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)煤炭綠色低碳清潔利用國家實(shí)驗(yàn)室籌建工作和國家科技創(chuàng)新基地建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)。

五是健全綠色低碳政策和市場體系，完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)機(jī)制，對新興產(chǎn)業(yè)我們給予非常低的電價(jià)優(yōu)惠，深化增量配電網(wǎng)改革和電力現(xiàn)貨市場試點(diǎn)，探索開展能源商品期現(xiàn)結(jié)合交易。

六是推動(dòng)能源開發(fā)利用和生態(tài)協(xié)同治理，加快礦區(qū)生態(tài)修復(fù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，利用市場化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，加快煤炭采空區(qū)（廢棄礦井）煤層氣資源開發(fā)利用。

文字實(shí)錄如下：

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人壽小麗：

女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》于近日印發(fā)，今天非常高興邀請到國家發(fā)展改革委副主任叢亮先生，山西省副省長韋韜先生，安徽省委常委、常務(wù)副省長鄧向陽先生，江西省委常委、常務(wù)副省長殷美根先生，河南省委常委、常務(wù)副省長周霽先生，湖北省委常委、常務(wù)副省長李樂成先生，湖南省委常委、常務(wù)副省長謝建輝女士，請他們介紹相關(guān)情況并回答大家感興趣的問題。

下面，首先請叢亮先生作介紹。

國家發(fā)展改革委副主任叢亮：

女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家下午好！非常感謝大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。2019年5月，習(xí)近平總書記在江西考察調(diào)研并主持召開中部地區(qū)崛起的工作座談會(huì)，提出要緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，推動(dòng)中部地區(qū)崛起再上新臺(tái)階，并要求研究提出促進(jìn)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措。近日，中共中央、國務(wù)院正式公布《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，這是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，立足當(dāng)前、著眼未來、審時(shí)度勢作出的重要決策部署。

下面，我就《意見》有關(guān)情況作簡單介紹。

《意見》深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，緊緊圍繞新發(fā)展理念謀篇布局，是新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。總的來看，《意見》著重體現(xiàn)了兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是充分體現(xiàn)了“新時(shí)代”的要求，立足中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新的歷史方位，把握新時(shí)代關(guān)于解決不平衡不充分問題、高水平推進(jìn)改革開放、堅(jiān)持以人民為中心的要求，明確發(fā)展目標(biāo)、部署工作任務(wù)、完善保障措施。二是充分體現(xiàn)了“高質(zhì)量發(fā)展”的主題，始終把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展作為一個(gè)整體，注重在自主創(chuàng)新上找出路，在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)上求突破，在生態(tài)綠色上做文章，在內(nèi)陸開放上下功夫，在服務(wù)共享上出實(shí)招，通過五大發(fā)展理念協(xié)同發(fā)力，形成推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。基于此，《意見》分兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)明確了發(fā)展目標(biāo)，部署了五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

在目標(biāo)設(shè)置方面，《意見》堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、遠(yuǎn)近結(jié)合原則，按照2025年和2035年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)分別提出要求。一是到2025年，中部地區(qū)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革取得突破性進(jìn)展，綜合實(shí)力、內(nèi)生動(dòng)力和競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。這主要考慮2025年是“十四五”結(jié)束的時(shí)間，明確這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的目標(biāo)，有利于檢驗(yàn)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的階段性成果。二是到2035年，中部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這主要考慮與黨的十九大提出的“兩步走”戰(zhàn)略、我國基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的時(shí)間節(jié)點(diǎn)相呼應(yīng)。同時(shí)，《意見》在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等發(fā)展領(lǐng)域分別提出了量化指標(biāo)，與定性指標(biāo)一同構(gòu)成了目標(biāo)體系。這些目標(biāo)是對標(biāo)習(xí)近平總書記重要講話精神，并對照全國平均水平、結(jié)合中部地區(qū)實(shí)際來制定的，總體看是合理可行的。

圍繞上述目標(biāo)，《意見》部署了五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，包括做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)、積極承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移、提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)同性，包括主動(dòng)融入重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進(jìn)城市更新和品質(zhì)提升、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推動(dòng)省際協(xié)作和交界地區(qū)協(xié)同發(fā)展等。三是堅(jiān)持綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生的美麗中部，抓住重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)這個(gè)“牛鼻子”，共同構(gòu)筑生態(tài)安全屏障、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。四是堅(jiān)持開放發(fā)展，形成內(nèi)陸高水平開放新體制，加快內(nèi)陸開放通道建設(shè)、打造內(nèi)陸高水平開放平臺(tái)、持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。五是堅(jiān)持共享發(fā)展，提升公共服務(wù)保障水平，提高基本公共服務(wù)保障能力、增加高品質(zhì)公共服務(wù)供給、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

為保障這些目標(biāo)任務(wù)能夠順利實(shí)現(xiàn)，《意見》從建立健全支持政策體系、加大財(cái)稅金融支持力度等方面，進(jìn)一步完善促進(jìn)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，并且對有關(guān)地方和中央部門認(rèn)真抓好《意見》組織實(shí)施作出了部署。

“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”，新發(fā)展階段中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就、號(hào)角已經(jīng)吹響。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好服務(wù)指導(dǎo)，形成工作合力，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，一步一個(gè)腳印扎實(shí)推進(jìn)《意見》落地見效，奮力開創(chuàng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

謝謝大家！

壽小麗：

謝謝叢亮副主任的介紹。下面我們進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

今年3月，習(xí)近平總書記在主持召開中央政治局會(huì)議審議《意見》時(shí)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有全局性意義。請問中部地區(qū)的全局性意義體現(xiàn)在哪些方面？

叢亮：

這個(gè)問題我來回答。中部地區(qū)承東啟西、連南接北，資源豐富，交通發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好，文化底蘊(yùn)深厚。今年3月30日，習(xí)近平總書記在主持召開中央政治局會(huì)議審議《意見》時(shí)明確指出，推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有全局性意義。我們要從中部地區(qū)在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位、在承載“三基地一樞紐”的重要功能等方面來深刻理解、準(zhǔn)確把握，切實(shí)增強(qiáng)新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的自豪感、責(zé)任感和使命感。

第一，從區(qū)域板塊增長格局演變中把握中部地區(qū)的重要戰(zhàn)略地位。黨中央作出實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略以來，特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，在區(qū)域發(fā)展板塊中的地位不斷提升，“十三五”時(shí)期，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)年均增長達(dá)到8.6%，增速居?xùn)|部、中部、西部、東北四大板塊之首，特別是從2017年第三季度到2019年底這個(gè)時(shí)間段，連續(xù)10個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑四大板塊。2020年，中部地區(qū)以占全國10.7%的國土面積承載了全國25.8%的人口、貢獻(xiàn)了全國22%的地區(qū)生產(chǎn)總值。今年上半年，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到11.8萬億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長14.7%，超過全國平均增速2個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)2個(gè)季度領(lǐng)跑四大板塊，為支撐中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮了關(guān)鍵作用。中部地區(qū)既有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力，又有巨大的發(fā)展?jié)撃埽耆軌蚣缲?fù)起高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代重任。

第二，從“三基地一樞紐”的功能提升中把握中部地區(qū)的重要戰(zhàn)略地位。2006年，中央作出促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重大決策，基于區(qū)域比較優(yōu)勢，將中部地區(qū)定位為全國重要的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地和現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐。中部地區(qū)在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于非常重要的樞紐地位，現(xiàn)在看這個(gè)地位越來越重要，很多西部地區(qū)的原材料和礦產(chǎn)品要通過中部地區(qū)運(yùn)送到東部沿海地區(qū)，包括電力輸送、能源輸送，所以中部地區(qū)在全國的骨干支撐作用會(huì)越來越強(qiáng)，這也是它的全局意義所在。謝謝。

經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者：

湖北是中部地區(qū)的重要省份，《意見》明確提出“受新冠肺炎疫情等影響，中部地區(qū)特別是湖北省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和民生改善需要作出更大努力”。請問，湖北在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和民生改善等方面有哪些具體考慮？謝謝。

湖北省委常委、常務(wù)副省長李樂成：

感謝你的提問，衷心感謝各位長期以來對湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善的關(guān)心和支持。習(xí)近平總書記賦予湖北“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”的歷史使命和目標(biāo)定位，這是湖北做好各項(xiàng)工作的“綱”與“魂”，為我們湖北加快疫后重振，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和民生改善注入了強(qiáng)大動(dòng)力，提供了重要遵循，也為湖北貫徹落實(shí)好中央出臺(tái)的《意見》奠定了充分的思想基礎(chǔ)、行動(dòng)基礎(chǔ)。按照總書記賦予湖北的歷史使命，我們省貫徹落實(shí)《意見》，緊緊圍繞“加快‘建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇’，打造全國重要增長極，建設(shè)美麗湖北、實(shí)現(xiàn)綠色崛起”這一總體目標(biāo)定位展開。

根據(jù)《意見》確定的指導(dǎo)思想和重要目標(biāo)，湖北省委召開了十一屆九次全會(huì)，全面對標(biāo)《意見》要求，審議通過了關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)湖北高質(zhì)量發(fā)展，加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的實(shí)施意見，提出要發(fā)揮六大優(yōu)勢、強(qiáng)化六大功能、實(shí)現(xiàn)六大目標(biāo)，就是發(fā)揮湖北科教資源富集優(yōu)勢，強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，建設(shè)成為具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚優(yōu)勢，強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，建設(shè)全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地；發(fā)揮武漢國家中心城市的支撐引領(lǐng)優(yōu)勢，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)功能，建設(shè)中部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)；發(fā)揮生態(tài)大省優(yōu)勢，強(qiáng)化生態(tài)承載功能，建設(shè)中部綠色崛起先行區(qū)；發(fā)揮區(qū)位交通和市場空間優(yōu)勢，強(qiáng)化交通市場樞紐功能，建設(shè)內(nèi)陸開放新高地；發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理優(yōu)勢，強(qiáng)化公共服務(wù)供給功能，建設(shè)中部省域治理樣板區(qū)。

為確保黨中央決策部署在湖北落地生根，我們省明確了“八大重點(diǎn)任務(wù)”：一是建設(shè)科技強(qiáng)省，創(chuàng)建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。二是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是加強(qiáng)協(xié)同合作，打造中部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。四是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。五是加快建設(shè)美麗湖北，率先實(shí)現(xiàn)綠色崛起。六是構(gòu)建強(qiáng)大交通樞紐和市場樞紐，打造內(nèi)陸開放新高地。七是著力保障和改善民生，提升公共服務(wù)保障水平。八是深化改革先行先試，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍。

今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央一攬子政策大力支持下，湖北經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)了全面恢復(fù)、快速增長、質(zhì)效提升、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，應(yīng)該說經(jīng)濟(jì)發(fā)展回歸了常態(tài)，重回了主賽道。年初，我們提出要實(shí)現(xiàn)“開局漂亮、全年精彩”，目前看基本實(shí)現(xiàn)了“開局漂亮”和“把因疫情造成的損失補(bǔ)回來”的目標(biāo)。湖北有基礎(chǔ)、有能力、有條件完成“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”的光榮使命。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托，感恩奮進(jìn)，在推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中貢獻(xiàn)更多的湖北力量。

謝謝。

科技日報(bào)記者：

安徽省近年來大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，并且取得了一定積極成效。請問在貫徹落實(shí)《意見》時(shí)，安徽省下一步如何進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢？謝謝。

安徽省委常委、常務(wù)副省長鄧向陽：

非常感謝你對安徽科技創(chuàng)新的關(guān)心、關(guān)注。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記于2016年、2020年兩次到安徽考察，要求我們要下好創(chuàng)新先手棋，強(qiáng)調(diào)安徽要實(shí)現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展，在中部崛起中闖出新路，關(guān)鍵靠創(chuàng)新；要對標(biāo)世界一流，加強(qiáng)前沿探索和前瞻布局，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)力度。近年來，安徽省委、省政府始終牢牢記住總書記的殷殷囑托，把科技創(chuàng)新作為最大政策、第一動(dòng)力，不斷激發(fā)科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”，省委書記李錦斌同志、省長王清憲同志親自謀篇布局，帶頭領(lǐng)銜重大科技創(chuàng)新工程，持續(xù)加大財(cái)政投入，地方財(cái)政科技撥款占地方財(cái)政支出的比重達(dá)到4.95%，舉全省之力加快建設(shè)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量體系。目前合肥綜合性國家科學(xué)中心、合肥國家實(shí)驗(yàn)室等一批國家戰(zhàn)略科技平臺(tái)相繼批復(fù)建成，涌現(xiàn)出量子通信、動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)芯片等一批重大原創(chuàng)性成果，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重提高到40.3%，區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國第一方陣，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了源源不斷的澎湃動(dòng)力。

下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮安徽科技創(chuàng)新優(yōu)勢，為新時(shí)代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)：

一是堅(jiān)持打造高能級(jí)“大國重器”，聚力打造“五個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)和“一市一中心”分平臺(tái)，將服務(wù)保障國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)作為全省科技創(chuàng)新“一號(hào)工程”，高水平推進(jìn)國家大科學(xué)裝置集中區(qū)建設(shè)，讓“大國重器”成為維護(hù)國家發(fā)展和安全的“定海神針”，催生更多重大原始創(chuàng)新成果，在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)并跑領(lǐng)跑。

二是加快攻關(guān)“獨(dú)門絕技”，既甩掉“卡脖子”的手，又鍛造“殺手锏”技術(shù)，圍繞量子信息、熱核聚變、先進(jìn)光源、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場等關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)開展攻關(guān)，加強(qiáng)先進(jìn)儲(chǔ)能、氫能、碳捕集利用和封存等關(guān)鍵核心技術(shù)研究，力爭突破一批綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)，奮力打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地。

三是抓好科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用“最后一公里”，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，建設(shè)運(yùn)營“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體的安徽創(chuàng)新館，梯級(jí)建設(shè)重大新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地、重大新興產(chǎn)業(yè)工程、新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，大力培育新型顯示、集成電路、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能、智能家電5個(gè)世界級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

四是打造人才集聚“強(qiáng)磁場”，積極推動(dòng)合肥、上海張江綜合性國家科學(xué)中心“兩心共創(chuàng)”，加快長江中游城市群金融科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，深入實(shí)施新時(shí)代江淮英才計(jì)劃、科學(xué)中心人才“10條”等政策，讓更多英才匯聚江淮，讓更多“英雄”有用武之地，讓安徽真正成為總書記期望的“養(yǎng)人的地方”。

五是深耕科技體制改革“試驗(yàn)田”，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革實(shí)驗(yàn)，把以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體作為科技體制創(chuàng)新的魂，探索建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制和科技人才評(píng)價(jià)體系，健全首席科學(xué)家、經(jīng)費(fèi)包干制、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)等制度，為科技創(chuàng)新提供有力的體制機(jī)制保障。謝謝。

光明日報(bào)記者：

《意見》提出要發(fā)揮中部地區(qū)比較優(yōu)勢，并在產(chǎn)業(yè)集群、糧食生產(chǎn)、物流樞紐、中心城市等領(lǐng)域多處提到河南。請問，河南如何鞏固優(yōu)勢、塑造優(yōu)勢，在服務(wù)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)更大的作為？謝謝。

河南省委常委、常務(wù)副省長周霽：

謝謝光明日報(bào)記者提問，感謝新聞界朋友長期以來對河南的關(guān)注、關(guān)心、監(jiān)督和支持。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記四次親臨河南視察，對河南工作多次作出重要指示和批示，要求河南“在中部地區(qū)崛起中奮勇爭先，譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章”，這是河南工作的根本遵循。在黨中央、國務(wù)院的關(guān)心關(guān)懷下，也在社會(huì)各界的支持幫助下，河南形成了一定的比較優(yōu)勢。比如，剛才記者朋友問到的制造優(yōu)勢、糧食生產(chǎn)優(yōu)勢、區(qū)位交通優(yōu)勢等。河南省委省政府高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神，在剛剛召開的省委工作會(huì)議上，明確提出要推動(dòng)“十大戰(zhàn)略”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”。“兩個(gè)確保”，第一是確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南，第二是確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南。“十大戰(zhàn)略”中有一個(gè)就是“優(yōu)勢再造”戰(zhàn)略，目的是把黨中央的各項(xiàng)決策部署在河南不折不扣落地生根。在工作中，我們在以下幾個(gè)方面著力：

一是要挺起河南制造硬脊梁。在“一五”、“二五”時(shí)期，河南形成了制造優(yōu)勢，所以制造優(yōu)勢是河南的傳統(tǒng)優(yōu)勢。如何將制造優(yōu)勢發(fā)揮好，我們把制造業(yè)作為河南的主攻方向，在提升技術(shù)水準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)鏈水平上再造優(yōu)勢，具體就是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，通過技術(shù)嫁接、技術(shù)改造、新技術(shù)賦能和智能化改造，讓傳統(tǒng)制造、食品加工、輕紡、化工、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、迭代升級(jí)，邁進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的中高端和關(guān)鍵環(huán)。

同時(shí)，我們也推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速培育，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程，聚焦智能終端、新材料、新能源等，形成一批千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群。對未來產(chǎn)業(yè)，我們推動(dòng)謀篇布局，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化、未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，聚焦量子通信、新型互聯(lián)網(wǎng)、基因技術(shù)等進(jìn)行儲(chǔ)備，實(shí)施孵化工程，夯基壘臺(tái)、謀篇布局。

二是激活創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力源。河南將全面對接國家戰(zhàn)略創(chuàng)新力量體系，正在著手重建、重構(gòu)、重振河南科學(xué)院，加快嵩山實(shí)驗(yàn)室、種業(yè)實(shí)驗(yàn)室等一批實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，實(shí)施“雙一流”高校能力提升工程，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用主體貫通，把人才、資金、技術(shù)和數(shù)據(jù)要素聚集，讓創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈深度耦合，形成一種新的創(chuàng)新生態(tài)，建設(shè)國家創(chuàng)新高地。

三是構(gòu)建交通樞紐新優(yōu)勢。河南承東啟西、貫通南北，交通是我們的一大比較優(yōu)勢，全國“十縱十橫”綜合運(yùn)輸大通道中有五條經(jīng)過河南。怎樣把交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，這正是我們現(xiàn)在發(fā)力開展的一項(xiàng)工作。我們打通大通道，疏通微循環(huán)，解決一些體制機(jī)制堵點(diǎn)問題，依托中歐班列，還有鄭州至盧森堡航線、跨境電子商務(wù)、海鐵聯(lián)運(yùn)通道，加快建設(shè)“海、陸、空、網(wǎng)”四條絲綢之路，形成新優(yōu)勢。同時(shí)，把人才、技術(shù)、資金和實(shí)體產(chǎn)業(yè)留在河南，實(shí)現(xiàn)“流量”變“留量”。

四是強(qiáng)化市域縣域雙支撐。我們將推動(dòng)中心城市起高峰、縣域經(jīng)濟(jì)筑高原，同向發(fā)力、良性互動(dòng)。對鄭州國家中心城市拉高標(biāo)桿，放大視野，提升國際化，爭當(dāng)國家隊(duì)。將洛陽中原城市群副中心城市打造成為重要增長極，同時(shí)再培育幾個(gè)區(qū)域性中心城市。另一方面，把河南的“底板”抬升，“底盤”做大，就是縣域經(jīng)濟(jì)，我們正在實(shí)施放權(quán)賦能，對開發(fā)區(qū)實(shí)施新一輪改革，也就是擴(kuò)區(qū)、整合、調(diào)規(guī)、改制，以市場化方向推動(dòng)開發(fā)區(qū)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體平臺(tái)。

五是筑牢糧食安全壓艙石。河南一直是國家重要糧食生產(chǎn)基地。在糧食生產(chǎn)方面，我們緊緊抓住耕地和種子兩個(gè)關(guān)鍵，加大農(nóng)田水利設(shè)施改造，依托國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，提升抗災(zāi)能力，確保糧食產(chǎn)量能夠突破1300億斤，同步推動(dòng)延伸河南糧食生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，提高比較優(yōu)勢，鞏固糧食生產(chǎn)比較優(yōu)勢，讓“國人糧倉”向“國人廚房”向“世人餐桌”提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，扛起河南應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。

謝謝。

中國日報(bào)記者：

《意見》提出“推動(dòng)中部地區(qū)加快崛起，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中作出更大貢獻(xiàn)”。請問，湖南在推動(dòng)中部地區(qū)崛起中對自己是如何定位的？以及湖南如何發(fā)揮基礎(chǔ)條件優(yōu)勢，在推動(dòng)中部地區(qū)崛起中展現(xiàn)新?lián)?dāng)？謝謝。

湖南省委常委、常務(wù)副省長謝建輝：

非常感謝各位媒體朋友對湖南的關(guān)心厚愛。中央《意見》的出臺(tái)，為中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。湖南第一時(shí)間進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)，省委全會(huì)審議通過了貫徹落實(shí)中央《意見》的實(shí)施意見，明確提出湖南要“在推動(dòng)中部地區(qū)崛起中彰顯新?lián)?dāng)，在中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中走在前列”的總體定位。

實(shí)現(xiàn)這個(gè)總體定位，湖南主要是把握好“4311”四個(gè)方面的工作。

“4”是發(fā)揮“四個(gè)優(yōu)勢”，我概括為“天時(shí)、地利、人和、業(yè)興”。天時(shí)，是習(xí)近平總書記對湖南的巨大關(guān)懷。黨的十八大以來，總書記先后三次考察湖南，對湖南工作作出了系列重要指示，賦予了湖南“一帶一部”戰(zhàn)略新坐標(biāo)，囑托我們“守護(hù)好一江碧水”，勉勵(lì)我們打造“三個(gè)高地”，踐行“四新”使命。總書記對湖南工作的重要指示和關(guān)懷就是我們在中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中走在前列的動(dòng)力所在、信心所在。地利，主要是湖南的區(qū)位優(yōu)勢，湖南地處“一帶一部”，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，高速鐵路、高速公路、內(nèi)河航道通航里程都排在全國前列。這樣的地理區(qū)位，是我們用好國內(nèi)外資源、開拓國內(nèi)外市場、暢通國內(nèi)外雙循環(huán)的天然優(yōu)勢。人和，湖南人文歷史厚重，“紅色、綠色、古色”文化融為一體；科教資源豐富，獲得國家科技獎(jiǎng)勵(lì)、“兩院”院士、“雙一流”高校、科研成果等都居全國前列。業(yè)興，湖南“十三五”期間經(jīng)濟(jì)年均增長7%以上，總量邁上了4萬億臺(tái)階，居全國前十；形成了3個(gè)萬億產(chǎn)業(yè)和14個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，特別是工程機(jī)械、軌道交通、航空動(dòng)力等具有國際影響力。所以，我們將在中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中揚(yáng)己之長、乘勢而上，把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成效率和成果。

“3”是打造“三個(gè)高地”。習(xí)近平總書記考察湖南時(shí)，對我們提出了打造“三個(gè)高地”的要求。一是實(shí)施“八大工程”，抓實(shí)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)“四個(gè)著力點(diǎn)”，聚焦“3+3+2”產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施“52511”計(jì)劃，即打造五個(gè)萬億行業(yè)、20個(gè)千億產(chǎn)業(yè)、5個(gè)千億企業(yè)、1000個(gè)重大技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品、提升100個(gè)園區(qū)創(chuàng)新能力，打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地。二是實(shí)施“七大計(jì)劃”搶抓人才、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、平臺(tái)“四個(gè)制高點(diǎn)”，建好“兩區(qū)兩山三中心”，打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。三是實(shí)施“九大行動(dòng)”，突出“兩端、兩有、兩帶動(dòng)、一環(huán)境”四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，推進(jìn)要素市場化改革取得突破性進(jìn)展，加快形成更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，形成市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地。

“1”是抓住“一個(gè)引擎”，即長株潭一體化。長株潭是中部地區(qū)要素資源集聚度最好、創(chuàng)新能力活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。習(xí)近平總書記去年9月考察湖南時(shí)，對長株潭一體化寄予厚望。我們將實(shí)施“五年行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)“十同行動(dòng)”，把長株潭打造成為中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎、全國重要增長極和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

最后一個(gè)“1”是守護(hù)好一江碧水。“守護(hù)好一江碧水”是習(xí)近平總書記對我們的殷殷囑托。我們將以“一江一湖四水”為重點(diǎn)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)整治，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶突出環(huán)境問題整改和水、土、氣污染整治取得明顯成效，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗湖南。謝謝大家！

香港中評(píng)社記者：

中部六省發(fā)展水平不同，域內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密度和融合度不高，區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題仍然比較突出。請問，下一步如何進(jìn)一步提升中部地區(qū)的區(qū)域整體實(shí)力？謝謝？

叢亮：

中部地區(qū)的常住人口超過全國的1/4，既擁有長江中游和中原兩大城市群，也擁有武漢和鄭州兩個(gè)國家中心城市，包括武漢、長沙、鄭州、合肥等都是GDP過萬億的城市，經(jīng)濟(jì)規(guī)模都比較大。這六個(gè)省都承載著國家重大區(qū)域戰(zhàn)略使命，比如說江西、湖南、湖北和安徽屬于長江經(jīng)濟(jì)帶，河南、山西承擔(dān)著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)。但同時(shí)也確實(shí)存在著六省之間發(fā)展水平有一定差距的問題，如人均GDP較高的湖北省是人均GDP稍低一些的山西省的1.43倍，省際之間的合作聯(lián)動(dòng)還不夠緊密，城鎮(zhèn)化率要低于全國平均水平大概6個(gè)百分點(diǎn)，整體實(shí)力有待于進(jìn)一步提升。

促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、形成協(xié)同發(fā)展新格局，是促進(jìn)中部地區(qū)崛起的題中應(yīng)有之義，也是下一步推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作。《意見》充分體現(xiàn)了新時(shí)代關(guān)于解決發(fā)展不平衡不充分問題的要求，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，從主動(dòng)融入?yún)^(qū)域重大戰(zhàn)略、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進(jìn)城市更新和品質(zhì)提升、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推動(dòng)省際協(xié)作和交界地區(qū)協(xié)同發(fā)展等五個(gè)方面進(jìn)行部署，推動(dòng)中部六省充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，各揚(yáng)所長、齊頭并進(jìn)，不斷縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距，著力增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，深化合作聯(lián)動(dòng)和協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步提升中部地區(qū)整體實(shí)力和競爭力。

下一步，我們將以習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo)，以釘釘子精神抓好《意見》實(shí)施工作，確保各項(xiàng)任務(wù)盡快落實(shí)到位。

從具體工作來看有兩個(gè)方面：一是組織實(shí)施年度工作安排。2021年是“十四五”開局之年，也是《意見》落實(shí)的開局之年，我們將抓緊組織實(shí)施推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展近期重點(diǎn)工作安排，明確各項(xiàng)工作的責(zé)任單位、時(shí)間表和路線圖，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，推動(dòng)落實(shí)重大任務(wù)、重大政策和重大項(xiàng)目，確保開好頭、起好步。二是進(jìn)一步完善工作機(jī)制。根據(jù)《意見》要求，充分發(fā)揮國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起工作辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這條主線，進(jìn)一步完善促進(jìn)中部地區(qū)崛起工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決《意見》實(shí)施中面臨的突出問題，強(qiáng)化督促和實(shí)施效果評(píng)估，共同推進(jìn)《意見》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)和落地。

謝謝。

上游新聞?dòng)浾撸?/p>

近日印發(fā)的《意見》中25次提到江西或江西市縣區(qū)，對江西的高質(zhì)量發(fā)展提出了新要求，請問下一步江西在貫徹落實(shí)《意見》精神上有何考慮？如何才能實(shí)現(xiàn)江西高質(zhì)量發(fā)展？

江西省委常委、常務(wù)副省長殷美根：

非常感謝各位記者對江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大力支持和鼎力幫助，感謝這位記者對江西如何奮勇爭先問題的關(guān)心。習(xí)近平總書記始終心系革命老區(qū)人民、情牽老區(qū)發(fā)展，黨的十八大以來，先后兩次親臨江西視察，為新時(shí)代江西改革發(fā)展把脈定向、擘畫藍(lán)圖，江西省廣大干部群眾深受感動(dòng)、倍受鼓舞，全省上下始終牢記總書記的殷切囑托，感恩奮進(jìn)，真抓實(shí)干。黨的十八大以來，江西地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.7%，總量由全國排名第19位前移至去年的第15位。今年上半年，全省GDP增長12.9%，全國是12.7%，1-7月，固定資產(chǎn)投資份額增長16.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長17%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長28.3%，呈現(xiàn)出“老區(qū)不老、風(fēng)景這邊正好”的發(fā)展態(tài)勢。下一步，我們將聚焦“作示范、勇爭先”的目標(biāo)定位，習(xí)近平總書記視察江西時(shí)提出，江西要在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范，要在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇爭先。全省上下聚焦這個(gè)目標(biāo)定位，著力打造全國構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。具體來說，下一步我們將努力爭取做到“五個(gè)奮勇爭先”。

一是努力在加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上“奮勇爭先”。我們將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。持續(xù)推進(jìn)“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。“2”是打造兩個(gè)萬億的，“6”是打造六個(gè)五千億的，“N”是打造N個(gè)千億的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，具體就是發(fā)展航空、電子信息、裝備制造、中醫(yī)藥、新能源、新材料，重塑江西制造的輝煌。

二是努力在打造內(nèi)陸雙向開放高地上“奮勇爭先”。我們將高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，加快建設(shè)開放通道，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面優(yōu)化營商環(huán)境，著力推進(jìn)贛浙、贛湘、贛粵產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)，全面融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略，推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全方位高水平開放。

三是努力在推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上“奮勇爭先”。根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在江西范圍內(nèi)正在實(shí)施推進(jìn)“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動(dòng)、三區(qū)協(xié)同”的江西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。“一圈引領(lǐng)”就是以大南昌都市圈為引領(lǐng)，“兩軸驅(qū)動(dòng)”就是以京九高鐵和滬昆高鐵為兩軸，“三區(qū)”就是贛南等原中央蘇區(qū)和贛東北開放合作區(qū)、贛西轉(zhuǎn)型升級(jí)區(qū)，“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動(dòng)、三區(qū)協(xié)同”發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善縣城區(qū)域基本公共服務(wù)供給，分類推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，同時(shí)大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善體制機(jī)制，加快促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域要素自由流動(dòng)和高效配置。

四是努力在促進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展上“奮勇爭先”。去過江西的記者同志知道，江西生態(tài)優(yōu)美，天藍(lán)地綠水清，森林覆蓋率63.1%，位居全國第二；我們的空氣優(yōu)良比例達(dá)到96%，PM2.5在30左右，指標(biāo)都是非常先進(jìn)的。下一步，我們將圍繞建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，加強(qiáng)山水林田湖草沙綜合治理，積極拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。積極落實(shí)碳達(dá)峰碳中和決策部署，以更高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國“江西樣板”。

五是努力在提升民生共建共享水平上“奮勇爭先”。我們將深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，聚焦人民群眾學(xué)位、床位、車位、廁位等“急難愁盼”問題，著力穩(wěn)就業(yè)、增收入，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。同時(shí)，以黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為抓手，用心用情用力辦好教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、生育等民生實(shí)事，不斷提升人民群眾幸福感和獲得感。謝謝大家。

中國新聞社記者：

國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和能源改革綜合改革試點(diǎn)是習(xí)近平總書記親自謀劃推動(dòng)的兩件大事，《意見》中再次提到山西要在這兩方面加快工作推進(jìn)。請問，山西下一步在這兩方面有哪些改革舉措？

山西省副省長韋韜：

感謝中新社記者的提問，非常感謝各位媒體朋友長期以來對山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心和支持。建設(shè)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和開展能源革命綜合改革試點(diǎn)是黨中央賦予山西的重大使命，山西省委、省政府以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記2017年和2020年兩次視察山西的重要講話、重要指示精神，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾不忘初心、持續(xù)努力，努力在轉(zhuǎn)型發(fā)展中蹚出一條新路，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，山西將進(jìn)一步用好改革關(guān)鍵一招，用足政策疊加優(yōu)勢，將國家賦予的“金字招牌”擦得更亮。

（一）以轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革。堅(jiān)持市場導(dǎo)向、先行先試、制度創(chuàng)新、點(diǎn)面結(jié)合原則，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

一是圍繞創(chuàng)新發(fā)展深化改革，深入推進(jìn)科技管理體制改革，全面推行關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”制，開展國家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、國家級(jí)超算中心創(chuàng)建行動(dòng)，積極培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，大力培優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)。

二是圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展深化改革，建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成本共擔(dān)、利益共享機(jī)制，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)山西中部城市群。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加強(qiáng)晉中國家農(nóng)高區(qū)運(yùn)營管理體制創(chuàng)新，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。

三是圍繞綠色發(fā)展深化改革。完善和落實(shí)主體功能區(qū)制度，深化河湖長制，統(tǒng)籌實(shí)施山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。特別是加強(qiáng)黃河流域水土保持和生態(tài)修復(fù)，打造可復(fù)制推廣的綠水青山和金山銀山轉(zhuǎn)化的示范典型。

四是圍繞開放發(fā)展深化改革。創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制，引深開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，著力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，建設(shè)與國際通行規(guī)則接軌的市場體系，推進(jìn)制度性開放。

五是圍繞共享發(fā)展深化改革，進(jìn)一步深化教育綜合改革，推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，完善可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，建立健全“三治融合”的城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理體系。

（二）以碳達(dá)峰碳中和為牽引，深入推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)

能源革命綜合改革試點(diǎn)是黨中央賦予山西的一項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略為根本遵循，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，將碳達(dá)峰碳中和的戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)要求貫穿于能源革命綜合改革試點(diǎn)的全過程各領(lǐng)域，主要工作有以下幾個(gè)方面：

一是實(shí)施碳達(dá)峰碳中和山西行動(dòng)，堅(jiān)決完成國家下達(dá)我省的碳排放強(qiáng)度控制目標(biāo)。另外，開展二氧化碳捕集、利用和封存技術(shù)攻關(guān)，并全面參與全國碳排放權(quán)交易市場。

二是全面提升能源供給質(zhì)量，加快5G+智能礦山建設(shè)，推動(dòng)非常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)施可再生能源倍增行動(dòng)。

三是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減污降碳，堅(jiān)決完成能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，開展煤炭消費(fèi)等量減量替代，推動(dòng)煤炭轉(zhuǎn)化向高端高固碳率產(chǎn)品發(fā)展。

四是加快科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)煤炭綠色低碳清潔利用國家實(shí)驗(yàn)室籌建工作和國家科技創(chuàng)新基地建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)。

五是健全綠色低碳政策和市場體系，完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)機(jī)制，對新興產(chǎn)業(yè)我們給予非常低的電價(jià)優(yōu)惠，深化增量配電網(wǎng)改革和電力現(xiàn)貨市場試點(diǎn)，探索開展能源商品期現(xiàn)結(jié)合交易。

六是推動(dòng)能源開發(fā)利用和生態(tài)協(xié)同治理，加快礦區(qū)生態(tài)修復(fù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，利用市場化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，加快煤炭采空區(qū)（廢棄礦井）煤層氣資源開發(fā)利用。

我就介紹這些。謝謝！

紅星新聞?dòng)浾撸?/p>

《意見》中提出支持河南等主產(chǎn)區(qū)建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)，近期，河南遭受特大洪澇災(zāi)害，請問河南將如何在防災(zāi)減災(zāi)中提升糧食生產(chǎn)能力？謝謝。

周霽：

近期，河南遭受了極端特大暴雨洪澇災(zāi)害，河南災(zāi)情牽動(dòng)國人的心。習(xí)近平總書記情系河南人民，專門作出重要指示，要求我們始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序，加快災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。李克強(qiáng)總理親赴災(zāi)區(qū)看望慰問受災(zāi)群眾，組織召開會(huì)議安排部署災(zāi)后重建工作。國家各部委調(diào)集人員、物資、資金支持河南，兄弟省份奔赴河南實(shí)施救援，社會(huì)各界捐款捐物，無私奉獻(xiàn)，催人淚下。在這里，我真誠地代表河南省委省政府和一億河南人民，感謝解放軍、武警官兵和在一線參與搶險(xiǎn)救災(zāi)的同志們，感謝社會(huì)各界和媒體朋友們對我們的關(guān)心支持。

剛才記者提到的災(zāi)后重建，這是目前我們工作的重中之重。手中有糧，心中不慌。河南作為全國糧食生產(chǎn)的重要基地，這些年來，我們已連續(xù)四年糧食總產(chǎn)量突破1300億斤，小麥生產(chǎn)穩(wěn)定在700億斤以上，今年夏糧喜獲豐收，產(chǎn)量達(dá)到760億斤以上。但這一輪的極端強(qiáng)降雨洪澇災(zāi)害對秋糧影響比較大，受損農(nóng)作物面積約87萬公頃。在國家各部委的關(guān)心支持下，特別是農(nóng)技人員的指導(dǎo)下，我們及時(shí)搶種、補(bǔ)種、改種，也就是把這次災(zāi)害的損失爭取降到最低點(diǎn)，確保今年糧食產(chǎn)量繼續(xù)突破1300億斤，扛起糧食安全的政治責(zé)任、民生責(zé)任。當(dāng)然，這一輪災(zāi)害也暴露出我們一些薄弱環(huán)節(jié)，所以我們圍繞綜合能力提升，正在著手開展以下工作。

一是興修水利設(shè)施。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。這一輪強(qiáng)降雨也使河南的水利設(shè)施有5900余處損毀，經(jīng)過這一段時(shí)間的加固搶險(xiǎn)，蓄滯洪區(qū)分洪口、漫溢決口等嚴(yán)重?fù)p毀的地方已全面搶修完畢。現(xiàn)在正在國家發(fā)改委的指導(dǎo)下，編制災(zāi)后重建總體規(guī)劃，也就是指導(dǎo)我們把后續(xù)的災(zāi)后重建工作做得更系統(tǒng)、更科學(xué)。在水利方面，把病險(xiǎn)水庫的加固問題，區(qū)域性流域性干支流的加固問題、疏浚問題，還有蓄滯洪區(qū)系統(tǒng)治理的問題，一并開展，提高河南抗旱排澇綜合能力，提升應(yīng)急抗災(zāi)能力，既要抗旱還要防洪。

二是守牢耕地底線。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，保住農(nóng)田就能保住糧食生產(chǎn)。在這方面，河南堅(jiān)決守牢1.22億畝耕地和1.02億基本農(nóng)田。在國家支持下，我們正在實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造和高效節(jié)水灌溉農(nóng)田改造，計(jì)劃到“十四五”末能形成8000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和4000萬畝高效節(jié)水灌溉農(nóng)田，保證糧食生產(chǎn)1300億斤的基礎(chǔ)。

三是強(qiáng)化種業(yè)支撐。種子是糧食生產(chǎn)的“芯片”。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)。我們正在依托國家生育育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家種業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等幾個(gè)“國字號(hào)”平臺(tái)，聚焦創(chuàng)新資源，保護(hù)好種子資源，實(shí)施技術(shù)突破，也就是從源頭上，我們要把河南建成種業(yè)大省，從種業(yè)源頭上保障糧食安全。

四是做強(qiáng)特優(yōu)農(nóng)業(yè)。河南“地下”有資源，“地上”有農(nóng)作物，我們要做好“地上”文章，這些年通過不斷努力，農(nóng)產(chǎn)品深加工已經(jīng)成為河南的重要支柱產(chǎn)業(yè)，大家熟知的思念湯圓、三全水餃、雙匯火腿腸、好想你棗這些產(chǎn)品享譽(yù)海內(nèi)外，后續(xù)我們將圍繞這些優(yōu)勢企業(yè)招引嫁接，把我們的比較優(yōu)勢不斷放大，延伸河南農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈，提升比較優(yōu)勢，在比較優(yōu)勢中也調(diào)動(dòng)種糧積極性，鞏固好糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)，最終扛起國家糧食安全的重任，也不斷提升防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力。

謝謝。

壽小麗：

謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友們的參與。今天的國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)就到這里。