“現(xiàn)在，大家對實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的關(guān)注點大多在于能源供給側(cè)，對于如何提高能源消費側(cè)的能效重視還不夠。”在8月26日中國新聞社國是論壇與能源基金會舉辦的“能源中國”專題研討會上國家發(fā)改委能源所原所長戴彥德表示道。

在他看來，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是我國的一項重大戰(zhàn)略決策，關(guān)系到我們民族的永續(xù)發(fā)展，也是黨治國理政能力的一場大考。戴彥德指出，當(dāng)前我們國家面臨著兩個大的問題，一是區(qū)域環(huán)境污染問題，這個問題一直沒有得到很好的解決。自十八大以來，黨中央對區(qū)域環(huán)境污染治理的力度前所未有，投入也前所未有，監(jiān)管也前所未有，取得的成效當(dāng)然也前所未有，但是未能從根本上解決這個問題，因為煤炭占比還比較高，什么時候煤炭消費降低甚至不用了，那么我們的區(qū)域環(huán)境污染問題就可以得到根本解決；二是油和天然氣對外的依賴問題，這是經(jīng)濟安全、農(nóng)業(yè)安全上升為國家安全的大問題。因此，我們實現(xiàn)碳中和的過程，也是解決上述兩個問題的過程，因此碳中和的實現(xiàn)既是我們作為一個大國的擔(dān)當(dāng)與責(zé)任，同時也是我們長期建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的一個戰(zhàn)略需求，是我們當(dāng)前實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、一個重要的抓手。

戴彥德認(rèn)為我們國家實現(xiàn)碳中和，跟歐盟這些國家是不一樣的，人家是已經(jīng)到了平臺期，怎么樣優(yōu)化，能源也不會再有大的增長了，我們國家不一樣，我們國家現(xiàn)在的能源需求還是迅速增長的，這是我們能源消費的現(xiàn)狀。我們經(jīng)濟經(jīng)過幾十年的發(fā)展，確實取得了巨大的成就，但是對比一下我們差的還很遠(yuǎn)。所以，我們?nèi)匀恍枰斡浗?jīng)濟發(fā)展的宏偉目標(biāo)：2050年要建成社會主義現(xiàn)代化國家，2035年基本建成。這樣一個目標(biāo)需要能源來支撐，如果我們走傳統(tǒng)工業(yè)化國家的路子，以當(dāng)前OECD國家的水平，我們實現(xiàn)2050年強國的目標(biāo)，大概需要116億噸標(biāo)媒，日本和德國大概需要85億噸。而根據(jù)我們早期提出的能源轉(zhuǎn)型、能源革命的戰(zhàn)略，如果順利實現(xiàn)的話，2035年前后我們的能源消費可以達(dá)到峰值，2050年又將回到50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相比OECD國家基本上同樣的社會景象，人均GDP達(dá)到4萬美元以上，碧水藍(lán)天、生活舒適、交通便利，我們?nèi)司芎氖潜萇ECD國家低了54%，比日本低38%，過去我們探討的50億噸里面，總是討論怎么樣把現(xiàn)在85%的化石能源換成非化石能源，但很少去談在實現(xiàn)這樣經(jīng)濟目標(biāo)的時候，我們怎么樣用116億噸、160億噸變成50億噸，所以，我們才會認(rèn)為能效要永遠(yuǎn)放在第一，但是全社會目前對能效的關(guān)注程度還是不夠的。

他進一步指出要實現(xiàn)能效降低這樣的一個大目標(biāo)，首先在于新技術(shù)的發(fā)展、老結(jié)構(gòu)的調(diào)整，文化經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟的進一步發(fā)展導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的逐步退出；其次，要加快工業(yè)化進程，盡快跨越家園建設(shè)階段。這幾年能源消費增長非常快，主要是生產(chǎn)了鋼鐵、水泥、建材化工等家園建設(shè)所需要的材料。以歐洲國家為例，它們在完成工業(yè)化以后，鋼鐵、水泥的需求呈直線下降。現(xiàn)在我們煤炭消費大數(shù)是52%，50%是發(fā)電用的，35%是鋼鐵和水泥用的，大家想想如果利用15年時間在2035年把家園建設(shè)搞完了，那么鋼鐵需求自然就下來了，水泥也自然下來了，剩下的就是加快非化石能源的發(fā)展，逐步把50%的煤炭替代掉。至于石油部分，目前石油的50%都用于交通，如果我們2035年停售燃油車，那么就直接脫去50%的石油，這對我們國家太重要了，是我們國家重大的戰(zhàn)略決策。

在實現(xiàn)碳中和的頂層設(shè)計上，戴彥德進一步指出，第一加快工業(yè)化進程；第二加快可再生能源的發(fā)展；第三加快交通化發(fā)展，把燃油車替代掉；第四就是加快固碳技術(shù)開發(fā)。這四個方面總結(jié)為就是：發(fā)展模式上要轉(zhuǎn)，供應(yīng)模式上要換，消費模式上要變，生活模式上要簡。

在他看來，實現(xiàn)碳中和目標(biāo)，發(fā)展可再生能源是根本，但提高能源效率是關(guān)鍵。而對于中國來說，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式是前提。能源要轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟更要實現(xiàn)高質(zhì)量增長，如此，方能實現(xiàn)我們的“雙碳”目標(biāo)。