“現在，大家對實現碳中和目標的關注點大多在于能源供給側，對于如何提高能源消費側的能效重視還不夠。”在8月26日中國新聞社國是論壇與能源基金會舉辦的“能源中國”專題研討會上國家發改委能源所原所長戴彥德表示道。

在他看來，實現“雙碳”目標是我國的一項重大戰略決策，關系到我們民族的永續發展，也是黨治國理政能力的一場大考。戴彥德指出，當前我們國家面臨著兩個大的問題，一是區域環境污染問題，這個問題一直沒有得到很好的解決。自十八大以來，黨中央對區域環境污染治理的力度前所未有，投入也前所未有，監管也前所未有，取得的成效當然也前所未有，但是未能從根本上解決這個問題，因為煤炭占比還比較高，什么時候煤炭消費降低甚至不用了，那么我們的區域環境污染問題就可以得到根本解決；二是油和天然氣對外的依賴問題，這是經濟安全、農業安全上升為國家安全的大問題。因此，我們實現碳中和的過程，也是解決上述兩個問題的過程，因此碳中和的實現既是我們作為一個大國的擔當與責任，同時也是我們長期建設社會主義現代化強國的一個戰略需求，是我們當前實現高質量發展、經濟轉型、一個重要的抓手。

戴彥德認為我們國家實現碳中和，跟歐盟這些國家是不一樣的，人家是已經到了平臺期，怎么樣優化，能源也不會再有大的增長了，我們國家不一樣，我們國家現在的能源需求還是迅速增長的，這是我們能源消費的現狀。我們經濟經過幾十年的發展，確實取得了巨大的成就，但是對比一下我們差的還很遠。所以，我們仍然需要牢記經濟發展的宏偉目標：2050年要建成社會主義現代化國家，2035年基本建成。這樣一個目標需要能源來支撐，如果我們走傳統工業化國家的路子，以當前OECD國家的水平，我們實現2050年強國的目標，大概需要116億噸標媒，日本和德國大概需要85億噸。而根據我們早期提出的能源轉型、能源革命的戰略，如果順利實現的話，2035年前后我們的能源消費可以達到峰值，2050年又將回到50億噸標準煤，相比OECD國家基本上同樣的社會景象，人均GDP達到4萬美元以上，碧水藍天、生活舒適、交通便利，我們人均能耗是比OECD國家低了54%，比日本低38%，過去我們探討的50億噸里面，總是討論怎么樣把現在85%的化石能源換成非化石能源，但很少去談在實現這樣經濟目標的時候，我們怎么樣用116億噸、160億噸變成50億噸，所以，我們才會認為能效要永遠放在第一，但是全社會目前對能效的關注程度還是不夠的。

他進一步指出要實現能效降低這樣的一個大目標，首先在于新技術的發展、老結構的調整，文化經濟、數字經濟、品牌經濟的進一步發展導致傳統產業的逐步退出；其次，要加快工業化進程，盡快跨越家園建設階段。這幾年能源消費增長非常快，主要是生產了鋼鐵、水泥、建材化工等家園建設所需要的材料。以歐洲國家為例，它們在完成工業化以后，鋼鐵、水泥的需求呈直線下降。現在我們煤炭消費大數是52%，50%是發電用的，35%是鋼鐵和水泥用的，大家想想如果利用15年時間在2035年把家園建設搞完了，那么鋼鐵需求自然就下來了，水泥也自然下來了，剩下的就是加快非化石能源的發展，逐步把50%的煤炭替代掉。至于石油部分，目前石油的50%都用于交通，如果我們2035年停售燃油車，那么就直接脫去50%的石油，這對我們國家太重要了，是我們國家重大的戰略決策。

在實現碳中和的頂層設計上，戴彥德進一步指出，第一加快工業化進程；第二加快可再生能源的發展；第三加快交通化發展，把燃油車替代掉；第四就是加快固碳技術開發。這四個方面總結為就是：發展模式上要轉，供應模式上要換，消費模式上要變，生活模式上要簡。

在他看來，實現碳中和目標，發展可再生能源是根本，但提高能源效率是關鍵。而對于中國來說，轉變經濟增長方式是前提。能源要轉型，經濟更要實現高質量增長，如此，方能實現我們的“雙碳”目標。