沈陽市碳排放權(quán)交易市場(chǎng)將于9月開市

全市控排企業(yè)碳配額總量約為2700萬噸，非控排企業(yè)和個(gè)人可參與碳交易

沈陽市碳排放權(quán)交易市場(chǎng)將于9月開市，500家重點(diǎn)控排企業(yè)納入沈陽市碳排放權(quán)交易配額管理名單，全市控排企業(yè)碳配額總量約為2700萬噸；非控排企業(yè)和個(gè)人可以參與沈陽市碳交易。這是記者8月25日從市政府新聞辦舉行的“沈陽市碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)工作”新聞發(fā)布會(huì)上了解到的。

建設(shè)沈陽市碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放，推動(dòng)我市綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，是我市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要政策工具。

據(jù)介紹，2016年6月，沈陽市著手開展碳交易前期各項(xiàng)工作，2018年全面啟動(dòng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)工作，現(xiàn)已完成了500家重點(diǎn)控排企業(yè)2015-2019年碳排放數(shù)據(jù)核查，制定了供暖、陶瓷行業(yè)碳配額分配基準(zhǔn)線，起草編制了沈陽市碳排放權(quán)交易規(guī)則等制度性規(guī)范文件，確定了以遼寧碳排放權(quán)交易中心為交易機(jī)構(gòu)，并搭建交易平臺(tái)，開發(fā)了碳排放權(quán)配額注冊(cè)登記系統(tǒng)及交易系統(tǒng)。目前，沈陽市正在組織開展交易平臺(tái)上線交易前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)9月份可上線運(yùn)行。

控排企業(yè)碳配額總量約為2700萬噸

沈陽市碳排放權(quán)交易市場(chǎng)開市后，現(xiàn)階段市場(chǎng)運(yùn)行除了有碳配額交易產(chǎn)品外，還有自愿核證減排交易產(chǎn)品，如森林碳匯、光伏發(fā)電、無紙化辦公等經(jīng)過相關(guān)部門認(rèn)定后確有減碳效果的項(xiàng)目和技術(shù)，可以參與沈陽市碳交易。

沈陽計(jì)劃以2019年碳核查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)簽發(fā)企業(yè)配額，以2020年碳核查數(shù)據(jù)為準(zhǔn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行清繳履約，由此逐年進(jìn)行。

配額發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)為90%的配額無償分給企業(yè)，5%的配額由政府進(jìn)行拍賣，5%的配額引入自愿核證減排。全市控排企業(yè)碳配額總量約為2700萬噸。

現(xiàn)階段，納入沈陽市碳排放權(quán)交易配額管理的500家重點(diǎn)排放單位主要涉及機(jī)械設(shè)備制造、供暖、化工、陶瓷等行業(yè)。之后將根據(jù)每年開展的碳核查數(shù)據(jù)情況，對(duì)納入全市范圍內(nèi)碳排放權(quán)交易配額管理的重點(diǎn)排放單位進(jìn)行調(diào)整。

打造“碳金融+碳服務(wù)”綠色產(chǎn)業(yè)集群

碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)以來，沈陽本地相關(guān)企業(yè)對(duì)此項(xiàng)工作有了全新的認(rèn)識(shí)，參與力度越來越大，部分國(guó)內(nèi)知名企業(yè)也到我市承攬并拓展相關(guān)業(yè)務(wù)。為進(jìn)一步規(guī)范此類行業(yè)的發(fā)展，確保相關(guān)企業(yè)在全國(guó)的市場(chǎng)參與過程中具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，沈陽引進(jìn)了一批碳資產(chǎn)管理公司落戶和平區(qū)北約克置地廣場(chǎng)，其他碳資產(chǎn)管理公司、碳核查公司正在洽談過程中，未來擬打造形成碳資產(chǎn)管理和碳核查產(chǎn)業(yè)集群。

另外，沈陽還同中國(guó)銀行、工商銀行、中信銀行、華夏銀行及浦發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)共同研究開發(fā)碳債券、碳基金、碳信托等綠色金融產(chǎn)品的可行性，逐步形成碳金融產(chǎn)業(yè)集群。近期，市生態(tài)環(huán)境局還會(huì)同和平區(qū)政府就中科院生態(tài)所成立東北碳中和研究院進(jìn)行洽談，并積極引入該板塊，打造“碳金融+碳服務(wù)”的綠色產(chǎn)業(yè)集群。

非控排企業(yè)和個(gè)人可參與碳交易

記者還了解到，全市非控排企業(yè)和個(gè)人也可以參與沈陽市碳交易。

非控排企業(yè)和個(gè)人在參加沈陽市碳排放權(quán)交易前，需要在沈陽市碳排放權(quán)交易中心依法依規(guī)完成注冊(cè)登記和開戶工作。現(xiàn)階段，非控排企業(yè)和個(gè)人只能購買重點(diǎn)控排企業(yè)的配額及政府預(yù)留拍賣的配額。當(dāng)非控排企業(yè)和個(gè)人持有一定碳配額的量時(shí)，可根據(jù)沈陽市碳排放權(quán)交易中心相關(guān)規(guī)則，自由參與碳交易。

需要說明的是，非控排企業(yè)和個(gè)人持有量的具體要求以沈陽市碳排放權(quán)交易中心制定的相關(guān)交易規(guī)則為準(zhǔn)。