為貫徹全國、全省礦山安全生產視頻會議精神，深刻汲取今年以來江西煤業(yè)集團有限責任公司山西煤礦“2·28”爆破事故、萍鄉(xiāng)市蘆溪縣升華煤礦“3·16”頂板事故教訓，有效防范和堅決遏制各類煤礦事故發(fā)生，全力保持江西省煤礦安全生產平穩(wěn)態(tài)勢，近日，省廳印發(fā)關于做好停產煤礦復工復產安全工作的通知，對江西省做好當前停產煤礦復工復產安全工作進行部署。

一、嚴把煤礦復產驗收關。各地要嚴格落實《江西省煤礦復工復產驗收工作實施細則》(贛應急字〔2019〕19號)要求，嚴格執(zhí)行煤礦復工復產驗收標準和程序，按照“安全生產沒把握不復產”的原則和“條件具備一個、嚴格驗收一個、有序復產一個”的要求，做到安全、有序復工復產，絕不能降低標準、放松要求、簡化程序、一哄而上。由煤礦上級企業(yè)負責驗收或煤礦自行組織驗收復工復產的煤礦，煤礦上級企業(yè)或煤礦董事長和總經理簽字的同意復產通知應抄報屬地煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構。由煤礦安全監(jiān)管部門負責驗收的煤礦，必須履行煤礦自驗、上級企業(yè)驗收程序后向提出復工復產驗收書面申請，其中，省屬煤礦應經安源煤業(yè)(2.730, 0.07, 2.63%)集團驗收同意后方可提出書面申請。凡在復工復產驗收工作中違反程序、降低標準、把關不嚴、弄虛作假的，一經發(fā)現(xiàn)要嚴肅追究有關單位和人員的責任。

二、切實抓好安全培訓。各煤礦要強化企業(yè)全員安全培訓，開展“三敬畏”、“反三違”活動(敬畏生命、敬畏法規(guī)、敬畏職責，反違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律)，培育學技能、重制度、敬規(guī)則的良好氛圍，提升全員安全生產水平。嚴格執(zhí)行煤礦對從業(yè)人員實行礦、區(qū)(隊)、班組三級安全教育培訓制度，認真開展煤礦從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓，深入推進全員安全培訓教育活動，確保煤礦企業(yè)在崗和新招錄從業(yè)人員100%培訓考核合格后上崗，特種作業(yè)人員100%持證上崗。要狠抓班組長這一關鍵崗位，全面開展班組長輪訓，確保2021年底前對全省所有煤礦班組長輪訓一遍。加快推進井下勞務派遣工的清退工作，2021年底前，全省所有煤礦必須取消井下勞務派遣工。

三、全面辨識管控風險。復工復產前，煤礦要組織專業(yè)技術人員等組成的工作小組，對煤礦各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)全面進行檢查;對辨識出的風險逐項評估分級，制定并落實管控措施;對排查出的隱患，要按照“五落實”要求制定整改方案，認真加以整改。以風險辨識管控為基礎，強化煤礦日常隱患排查治理，著力從根本上消除事故隱患。每月5日前，煤礦要將當月重大風險管控清單和上月重大風險管控措施落實情況，報屬地應急管理局和駐地煤監(jiān)分局。

四、嚴格作業(yè)地點管控。各地應急管理局要做好對已復產礦井和檢修整改礦井作業(yè)地點的管控。每月底，各煤礦都應根據審定的年度采掘方案，制定下月度采掘作業(yè)計劃，明確具體采掘作業(yè)地點和作業(yè)控制人數(shù)，制定安全防范措施，嚴格組織實施，月度采掘作業(yè)計劃應向屬地應急管理部門報備。對于廢棄巷道和近期不列入作業(yè)計劃的作業(yè)地點，煤礦應及時予以永久或臨時密閉，并編號上圖管理。凡超層越界開采、以掘代采、隱瞞作業(yè)地點、超出經批準范圍生產作業(yè)的，一律依法責令停產整頓、暫扣安全生產許可證、撤銷安全生產標準化等級，同時對相關責任人開展責任倒查，納入安全生產失信聯(lián)合懲戒，情節(jié)嚴重的按照行刑銜接要求處理。

五、強化監(jiān)控系統(tǒng)管理。各煤礦要建立健全安全監(jiān)控管理各項制度，規(guī)范安全監(jiān)控設備的安裝、設置和調校，加強安全監(jiān)測數(shù)據分析和監(jiān)測預警，及時有效處置系統(tǒng)發(fā)出的每一次報警，確保監(jiān)控有效、運行可靠。凡采掘工作面的安全監(jiān)控設備的安裝、使用、數(shù)據上傳不符合要求的，嚴禁進行采掘作業(yè)。各級應急管理部門要依托國家煤礦安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，加大對煤礦管理使用安全監(jiān)控的監(jiān)管力度，依法查處監(jiān)控系統(tǒng)使用過程中的違法違規(guī)行為，對瓦斯超限后不能斷電、未按規(guī)定安設、調校甲烷傳感器，人為造成甲烷傳感器失效的、安全監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常的煤礦，一律依法責令停產整頓。

六、確保煤礦安全度汛。當前江西省仍處于主汛期，各煤礦企業(yè)要嚴格落實雨季三防各項要求，切實落實“三專兩探一撤”防治水措施，嚴格積水線、警戒線、探水線、停采線“四線”管理，及時觀測礦井涌水量變化情況，加強對礦井周邊可能影響礦井安全的重點工程、重點地段的巡查檢查，保持防排水設備完好和備用電源完善可靠，嚴防暴雨及泥石流等地質災害對煤礦安全造成影響;建立并嚴格執(zhí)行突發(fā)緊急狀況立即停產撤人制度，當發(fā)現(xiàn)礦井存在突水征兆或存在淹井威脅時，煤礦要立即停產，將人員全部撤離至地面。各級應急管理部門要密切關注雨情汛情，及時向轄區(qū)內煤礦企業(yè)發(fā)出風險預警，該停產撤人的要堅決組織停產撤人;嚴格汛期水害防治監(jiān)管執(zhí)法，凡水害致災因素沒有查清的煤礦堅決停產整頓，凡生產礦井水患沒有查清的區(qū)域一律不得進行采掘作業(yè)。