據國家能源局網站消息,國家能源局黨組書記、局長章建華撰文稱,要創新發展安全技術。推進電力安全核心技術和關鍵裝備科研攻關,加快芯片模塊、特高壓直流套管等國產化替代,有效解決“卡脖子”問題。
章建華表示,電力供應關系工業、農業、金融等國民經濟命脈。當前我國電能占終端用能比例達到27%,隨著“雙碳”目標提出,這一比例將持續提高。但我國電力流與資源分布逆向,特高壓交直流電網互聯風險突出;大電網與分布式能源協調發展難度大,新型電力系統建設考驗系統穩定極限;區域電力發展不平衡不充分,兩湖一江等地區仍然存在時段性供能緊張。實現全國范圍內電力安全發展,防范遏制大面積停電風險,滿足國民經濟發展用能需求,是保障經濟社會高質量發展的內在要求。
章建華要求,要樹牢“安全是技術、安全是管理、安全是文化、安全是責任”的治理理念。要堅持以安全技術為核心,推動信息強安、科技興安,進一步提升電力系統本質安全水平;以安全管理為主體,進一步規范安全監督管理流程,推動體制、法制、機制建設;以安全文化為內核,實現技術、管理、責任各要素融會貫通;以安全責任為基礎,大力推動落實全員安全生產責任,嚴格精準高效監管執法,推動落實電力安全屬地監管責任,形成電力安全齊抓共管的工作合力,環環擰實責任鏈條。
章建華明確,要切實提升電力基礎設施對自然災害、事故災難的防御能力,持續發揮電力對搶險救災的支援保障能力。要以信息化建設為支撐,提高風險監測預警能力。要以新型電力系統為基礎、電力應急基地和隊伍建設為引領、重點裝備和支撐體系建設為關鍵,提高電力保障能力和極端災害防御能力。
此外,章建華還指出,要堅定落實統籌電力發展和安全的核心任務。
提高安全保障能力。電力安全保障離不開煤炭、油氣等一次能源整體保障能力的發展。要堅持“全國一盤棋”,科學制定“十四五”現代能源體系規劃,做好電力、煤炭、油氣、可再生能源等七個分領域規劃,統籌各能源品種定位和發展,加強不同能源品種間的互濟互保。開展能源碳達峰“1+N”政策體系研究,統籌推進電力低碳轉型發展,滿足經濟社會發展和電力轉型需要。
防范化解重大風險。健全電力安全風險分級管控和隱患排查治理的雙重預防機制。持續打好安全生產專項整治三年行動攻堅戰,深入落實電力安全風險管控行動計劃,推動解決大電網風險管控、局部電網補強、電力行業網絡安全以及建設施工人身事故防范等重點領域突出問題。重點提高災害多發地區防災抗災能力,加強關鍵骨干電網建設,保障極端條件下核心電網安全。
創新發展安全技術。突出“創新在我國現代化建設全局中的核心地位”,著力研究電力系統適應高比例新能源接入的關鍵運行控制技術,探索源、網、荷、儲靈活運行和安全共治,突破“雙高”電力系統新能源安全消納技術路徑。推進電力安全核心技術和關鍵裝備科研攻關,加快芯片模塊、特高壓直流套管等國產化替代,有效解決“卡脖子”問題。大力實施“機械化換人、自動化減人”,從根本上消除人身事故風險隱患。
健全安全管理體系。加快構建符合電力高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價體系等。發揮體制機制改革的突破和先導作用,著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項,進一步健全電力保障組織體系,推進構建統一領導、條塊結合、上下聯動的行業安全管理體制。深入貫徹國家關于安全生產標準化工作要求,堅持電力行業安全生產標準化工作統一規范管理。建立以安全信用為核心的新型監管機制,落實聯合懲戒措施,構建企業負責、職工參與、政府監管、行業自律、社會監督的協同共治機制。
深入傳播安全文化。堅持弘揚“和諧守規”的核心理念,貫徹落實電力安全文化建設指導意見,推動安全文化建設重點工程落地,打造更具特色的企業安全文化,營造更加濃厚的電力安全氛圍。加強電力行業安全生產教育培訓,推動安全文化在班組、基層一線落實,強化“一切事故都可以避免”的安全共識,引領全行業向“人身安全、系統穩定、設備可靠”的零事故終極目標奮進。
提升電力應急能力。提高地方政府大面積停電事件應急處置協調能力,健全跨地區應急救援資源共享及聯合處置機制,推進大面積停電事件應急能力示范縣(市)建設。完善電力企業應急能力建設評估工作長效機制,滾動提升電力企業應急能力,做好重大活動和重要時段保電工作。繼續推進國家級電力應急救援基地建設,建設電力行業應急資源信息共享平臺,盤活閑置應急資源,實現應急物資的共享應用。
責任編輯: 張磊