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產油國“黃金時代”或將遠去

2021-06-25 10:34:18 中國石化報   作者: 李麗旻  

日前,行業研究機構雷斯塔能源發布最新數據稱,受油氣產量低迷、價格觸底等因素影響,2020年,全球各大產油國的油氣總收入僅為5600億美元,與新冠肺炎疫情暴發前萬億美元的水平相比大幅下降。雷斯塔能源同時預測,在全球加速推進“碳中和”的情況下,產油國的“黃金時代”或已遠去。

油氣行業收入銳減

雷斯塔能源預測稱,隨著各國經濟開始走向復蘇,油價持續回暖,今年全球油氣領域稅收總量將達到9750億美元;到2022年,將降至8000億美元的水平。隨后,在各國能源轉型進程加速的情況下,2040年前后,油氣領域稅收將降至5800億美元;2050年前后,則將進一步降至3500億美元。

在該機構看來,2021年很可能將是全球油氣領域稅收接近萬億水平的最后一年。

在雷斯塔能源構建的“較為溫和的”能源轉型情景中,從今年到2050年,全球產油國在油氣領域失去的稅收總量預計將達到4.8萬億美元。以沙特為例,作為全球最大的產油國,2019年,油氣稅收占沙特國民生產總值的27%以上。雷斯塔能源分析認為,如果按照凈零排放路徑進行下去,沙特的油氣稅收很可能在今年基礎上降低50%。

與沙特相比,阿爾及利亞、伊拉克、科威特、利比亞等產油國可能面臨著更加嚴峻的未來。數據顯示,2019年,上述國家國民生產總值中約有40%來自油氣行業,一旦全球化石能源需求大幅下降,這些國家很可能面臨更為嚴重的經濟危機。

今年2月,英國智庫機構CTI也曾發布類似預測稱,未來20年,全球40個主要產油國的收入將大幅下降9萬億美元。該機構呼吁各大油氣生產國快速制定“有決策性與前瞻性的政策”,在國際社會的幫助下實現經濟多元化發展,從而減少因油氣領域收入降低帶來的影響。

產油國轉型挑戰巨大

雷斯塔能源的上游研究主管埃斯彭·恩凌森指出:“隨著全球能源轉型的加速,對于高度依賴上游產業稅收的國家來說,為了維系國家財政預算,實現經濟多元化可能是唯一的選擇。然而,盡管理論上合理可行,但仍不能忽視諸多內在因素的挑戰,包括經濟和法律制度的改變、基礎設施及人力資本不足等。”

“越早認識到能源轉型帶來的風險,越能更好地應對。”恩凌森補充說,隨著全球能源系統轉向可持續發展,結構變革對于穩定依賴石油的經濟體、避免地緣政治不穩定性至關重要。

值得注意的是,CTI匯編的數據顯示,在眾多產油國中,位于非洲的油氣生產國可能遭受的打擊尤為嚴重。如果化石能源領域稅收出現下降,這些國家的收入預計將下降20%以上,這很可能導致大規模居民失業及公共服務規模縮小,受到影響的總人口可能在4億左右。

CTI的數據預測認為,在向“凈零”排放轉型的情景下,到2050年,尼日利亞石油領域的收入將下降70%左右,這將導致該國政府的稅收在當前基礎上下降1/3以上。另一個歐佩克成員國安哥拉的情況也類似,受全球減排力度不斷加大的影響,該國的油氣收入預計將下降40%以上。

在此情況下,業內呼吁為高度依賴油氣生產的國家提供必要的幫助。CTI高級分析師麥克·科菲指出,盡管控制全球升溫、降低溫室氣體排放將給所有國家帶來益處,但很多國家重度依賴油氣稅收,這些國家實現經濟“再平衡”的時機就是現在,不然等到全球油氣需求真正出現下降,這些國家很可能已經“泥足深陷”。

石油行業產量驟降、風險增大

在國際能源署最新發布的《全球能源行業2050凈零排放路線圖》中,該機構認為,在“全球凈零排放目標情形”下,到2050年,天然氣需求預計將降至1.75萬億立方米/日,與目前相比降幅在一半以上;石油需求預計,相比2020年的9000萬桶/日,下降75%左右。彭博社援引多個主要產油國官員的話稱,這一預測超出了行業預期,急速能源轉型很可能導致全球油價出現飆升。

事實上,在“碳中和”大潮的壓力下,包括沙特、卡塔爾在內的諸多油氣生產國已對行業發出了警告。據彭博社報道,在近日舉行的圣彼得堡國際經濟論壇上,卡塔爾能源部部長薩阿德卡比表示,清潔能源轉型帶來的“喜悅”是伴有危險的,如果油氣領域不新增投資、增加產能,全球油氣價格很可能出現飆升。

據了解,卡塔爾在日前已公布了290億美元液化天然氣(LNG)生產設施的擴建計劃。沙特能源部官員也表示,該國將繼續擴建油氣生產設施,并對油氣行業發出警告稱,應考慮到行業投資減少的不良后果。另外,俄羅斯能源部部長諾瓦克也指出,未來數十年,油氣將在全球能源供應領域占有一席之地。

雷斯塔能源分析認為,即使在最激進的能源轉型情景中,全球各國仍不應完全停止油氣上游的勘探開發工作,2021年至2050年,現存油氣生產項目仍不足以滿足全球需求,全球油氣需求的25%需由新增產能滿足,甚至將有10%的需求來自尚未發現的油氣資源。




責任編輯: 于立東