歷史表明，當新的技術催生能源變革時往往是工業革命的前哨，在前三次工業革命中，人類實現了從薪柴到煤炭，從煤炭到電力、石油的能源革命，而每次工業革命和能源變革都會給社會發展帶來巨大變化。

人類進入二十一世紀以后，人類社會的主要矛盾正在不斷發生變化，隨著工業化進程的推進，已經基本解決了人類物質匱乏和能源短缺問題，但過度排放的二氧化碳等溫室氣體，使氣候和環境問題逐漸成為影響人類生存的主要矛盾。

近年來碳排放對環境的影響愈加明顯，有數據顯示，在第一次工業革命之前的80萬年里，地球大氣中的二氧化碳含量一直處于240ppm左右，工業革命以后一百多年中，地球二氧化碳的濃度上升到了417ppm。溫室氣體濃度的增加導致了全球氣候變暖、海平面升高等眾多問題。為了解決全球性氣候問題，目前國際范圍內已經頒布了《京都議定書》、《巴黎協定》等具有法律效力的國際條款，英國、德國、美國、日本、韓國等國家相繼公布碳中和時間表，應對氣候危機也逐漸成為全球共識。

為了應對全球氣候問題，減少溫室氣體排放，發揮環境問題中的大國責任，2020年9月22日，我國在第七十五屆聯合國大會上提出：中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。這是中國首次提出碳中和時間表，正式將碳中和作為國家發展的基本框架。

2021年3月5日，李克強總理在2021年政府工作報告中指出，要扎實做好碳達峰、碳中和各項工作，制定2030年前碳排放達峰行動方案，優化產業結構和能源結構。因此，能源作為我國碳排放的主要組成部分，能源行業的低碳轉型既是實現碳中和宏偉目標關鍵環節，也是我國可持續發展的基礎。

我國雙碳目標的能源實施路徑

1.節能是首選

近日，謝克昌院士表示，實現碳中和目標的技術路徑有著優劣之分。其順序應該依次為節能提效、降低碳排放強度、增加低碳能源和減少高碳能源、通過植樹造林強化自然碳匯，以及二氧化碳捕集、封存和利用。

在所有能源中，節能已經被公認為是除了煤炭、石油、天然氣、電力之外的“第五能源”。通過提高現有能源利用效率，充分從利用過后的“廢棄能源”中回收能量，來滿足能源需求，是比開發一次能源更可行的減碳方式。

我國目前是世界上最大的碳排放國家，同時與許多發達國家相比，我國碳排放強度偏高、能源利用效率相對偏低。我國制造業中占比較大的鋼鐵、水泥、化工等行業都是高排放行業，需要消耗大量的高位熱能，因此加大這些高耗能行業的節能水平和提高能源利用效率是中國實現碳達峰目標的首要選擇。

與歐美國家相比我國從碳達峰到碳中和只有30年時間，我國減碳任務重、時間緊，因此在向新型電力系統轉型過程中，應該盡可能提升煤炭、石油的利用效率，同時增加天然氣的消費占比。目前，國際能源署（IEA）也把節能和提高能效作為減少溫室氣體排放的最主要途徑。按照國際能源署的模型情景分析結果，若將全球大氣溫度上升控制在2℃以內，2050年前，節能和提高能效對全球二氧化碳減排的貢獻為37%，比可再生能源的貢獻還要高5個百分點。

2.大力發展新能源

可再生能源主要包括水電、風電、光伏、生物質能發電、潮汐發電等，其中水電是重要的可再生能源，2020年我國水電裝機達到3.7億千瓦，是最大的清潔電力來源，但由于水電資源稟賦受限，我國水電開發難以實現跨越式增長。

近年來，以風電、光伏為主的新能源快速發展，我國風光發電度電成本已經實現了平價上網，而且從技術發展來看，風電和光伏的發電成本還有望進一步下降，以光伏為例，TOPcon技術、HJT技術的轉換效率均高于目前的PERC技術，且HJT技術具有工藝步驟少等優點，加上光伏大組件技術帶來的安裝成本和土地面積減少，光伏發電在未來具有更大的降本空間。因此以風電、光伏作為主力能源來支撐我國巨大的能源消費增長是我國未來能源發展的主要策略。

在剛剛過去的“十三五”期間，風電、光伏行業得到了快速發展。數據顯示，2016-2020年，全國風電累計新增裝機1.38億千瓦，全國光伏累計新增裝機約2.07億千瓦。在疫情影響嚴重的2020年，全國風電裝機容量達到2.81億千瓦，同比增長34.6%，比上年同期提高20.6個百分點，全國光伏裝機容量達到2.53億千瓦，同比增長24.1%，比上年同期增長6.7個百分點。經過多年努力目前我國風電、光伏裝機雙雙位居世界首位，產業技術已經達到世界領先水平，未來以風光為主的新能源將是我國新型電力系統的主要支撐。

3.需要迫切補齊儲能環節

風電、光伏為我國能源轉型和新型電力系統構建擘畫了廣闊前景，但可再生能源發電也有自身的缺陷。可再生能源發電先天具有的間歇性和波動性特征，當其在電力系統中占比過高時勢必會導致電力系統面臨安全問題。例如，風力發電受風能資源的影響，風能的不穩定造成了風電的間歇性和波動性。另外，光伏受太陽光的影響，在不同時段會出現光照和發電的隨機性，這些都給電網穩定運行提出了新的挑戰。

而儲能是解決可再生能源消納和保證電網穩定運行的關鍵環節，在間歇性可再生能源發電比例提升的背景下，配置儲能電站，不僅可以降低棄風棄光率，更重要的是可以平抑新能源波動，并參與系統調峰調頻，增強電網的穩定性。

近年來，我國儲能產業由于政策導向與市場定位不明確、技術發展不成熟、安全標準不規范等原因，其發展一直步履蹣跚，但隨著雙碳目標的提出，儲能產業的發展有望得到改善。

今年4月21日，國家發改委、國家能源局聯合印發了《關于加快推動新型儲能發展的指導意見（征求意見稿）》提出，到2025年，我國要實現新型儲能從商業化初期向規模化發展轉變，新型儲能裝機規模達3000萬千瓦以上。到2030年，實現新型儲能全面市場化發展，新型儲能裝機規模基本滿足新型電力系統相應需求。

該指導意見的發布，是我國首次明確了新型儲能的獨立市場主體地位，說明儲能環節已經成為我國構建新型電力系統的關鍵，促進儲能發展的政策已經開始發力且未來還將進一步加碼。此外，動力電池技術的進步可以為儲能產業成本下降提供技術支撐。綜合來看，儲能行業經歷了多年的積累，已經具備了快速發展的條件。

4．提升電氣化水平

電力是能源系統中最重要的二次能源，是所有能源輸送和轉換的樞紐，風能、光伏、水能、核能等都是轉化為電力才能被加以利用，未來我國要建設高比例清潔能源系統，電力在終端能源消費中的比重將持續提升。

“雙碳”目標提出以后，當前能源行業的一致性觀點是，電能在終端能源消費中的比重將會大幅提高。而實施電能替代也為許多行業減少二氧化碳排放提供了十分便捷的方法。目前，鋼鐵、交通、建材、采暖等方面都可以不同程度的實施電能替代，其中，鋼鐵、建材等工業部門可以通過大規模使用電鍋爐、電窯爐來實施電能替代。北方冬季采暖可以采用電暖氣取代部分散煤燃燒，在交通方面，新能源汽車逐漸取代傳統燃油車也將為交通領域實施電能替代提供幫助。

5.做好碳捕集封存技術儲備

為了完成溫室氣體的大幅度減排，2005年IPCC專門推薦了碳捕捉與封存技術（CCS），隨著技術發展，碳捕獲、利用與封存（CCUS）逐漸取代CCS成為新的固碳技術。碳捕集封存和利用技術在中長期為許多減排難度大的工業企業降低CO2排放提供了一個能夠選擇的技術方法。例如，碳捕集封存和利用技術是目前唯一可在水泥生產中實現深度減排的技術解決方案，在鋼鐵及化工行業的應用前景也較為廣闊。

但是，與其他碳減排技術相比，當前碳捕集封存和利用技術還處于小范圍的商業化示范階段。而且目前影響碳捕集封存和利用技術應用的最大因素是成本，不同行業二氧化碳捕集成本差別較大。由于現階段CCUS技術還不夠成熟、成本較高，且CCUS本身也會消耗能源，因此中長期來看，碳捕集封存和利用技術可以作為實現碳中和目標的必要技術儲備，為重點高耗能企業提供減碳手段。

碳中和未來展望：新能源，新未來

2021年3月15日，在中央財經委員會第九次會議上提出要構建以新能源為主體的新型電力系統。這意味著在全球能源行業在應對氣候變化和中國碳達峰、碳中和的目標下，能源系統將發生廣泛和深刻的變革。

可以預見，未來我國能源體系中可再生能源占比將不斷提高，能源不斷向分布式利用發展，而在分散化的能源供需匹配中，數字化技術對跨系統協調以及碳排放、碳足跡的記錄和核定都將起到巨大的作用。

因此，在碳中和目標下，傳統能源轉型、國際間多元合作、構建新的能源安全觀、可再生能源技術提升、能源數字化轉型等正在成為未來能源發展的核心議題。而在技術和政策創新引導能源變革的進程中，合作與共享成為未來能源發展的必然趨勢。

為了探索碳中和目標愿景下未來能源發展趨勢與路徑，以“碳中和與未來能源”為主題的第三屆未來能源大會將于2021年7月8日在北京召開。

本屆大會將就碳中和目標下能源轉型發展助推經濟模式轉向、新一輪能源產業變革下技術與商業模式創新等核心話題，邀請政府相關部門、行業權威、國內外研究機構及能源企業代表，圍繞高質量發展、創新驅動、跨界融合、合作共享等話題展開深入專業討論。引導能源相關的各行各業建立跨行業發展的認知，搭建資源共享、技術合作、戰略相通的合作平臺，以此促進能源行業綠色、高效和可持續發展，共同謀劃能源發展的新未來。

（張學坤）