2020年9月22日，國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上發(fā)表重要講話時(shí)提出，中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。今年兩會(huì)上，“碳達(dá)峰”“碳中和”被首次寫入政府工作報(bào)告，成為廣受社會(huì)討論的熱詞。在碳達(dá)峰、碳中和的背景下，地?zé)崮艿瓤稍偕茉匆阎饾u走到舞臺(tái)中央，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國地?zé)崮荛_發(fā)利用將進(jìn)入飛速發(fā)展的嶄新時(shí)期。

節(jié)能、提效是實(shí)現(xiàn)雙目標(biāo)戰(zhàn)略之首

習(xí)近平總書記在今年3月15日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。2021年4月召開的中共中央政治局會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)“要有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作”。

如何理解“碳達(dá)峰”“碳中和”?碳達(dá)峰是指我國承諾2030年前，二氧化碳的排放不再增長，達(dá)到峰值之后逐步降低。碳中和是指企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人測算在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，然后通過植物造樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。

氣候變化是人類面臨的全球性問題，隨著各國二氧化碳排放，溫室氣體猛增，對生命系統(tǒng)形成威脅。“雙碳”作為減緩和應(yīng)對氣候變化的主要手段，其理念已得到國際社會(huì)的普遍認(rèn)同。

受訪的不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，節(jié)能、提效問題首當(dāng)其沖。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，例如鋼鐵、水泥等工業(yè)，建筑、交通等能源消費(fèi)部門要進(jìn)行改造，節(jié)能減排是關(guān)鍵。二是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，要促進(jìn)化石能源向非化石能源轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能、水電、地?zé)崮艿确腔茉础?/p>

國務(wù)院日期發(fā)布的《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》提出，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，并以2025年、2035年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)設(shè)定主要目標(biāo)。綠色低碳循環(huán)發(fā)展以節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等為重點(diǎn)率先突破。

雙碳目標(biāo)下，低碳能源的生產(chǎn)和應(yīng)用增長是基本方向。2021年4月15日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布《關(guān)于征求<關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見(征求意見稿)>意見的函》，征求意見稿從嚴(yán)從緊從實(shí)遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，以“降碳”為抓手，加快推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。

“要加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰，大力發(fā)展新能源。要繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。”中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對碳達(dá)峰、碳中和工作作出明確部署。在我國能源結(jié)構(gòu)中，化石能源占比約85%，要達(dá)成“碳達(dá)峰 碳中和”目標(biāo)，就必須大力發(fā)展清潔能源。

“地?zé)崮茏鳛橐环N清潔的可再生能源，在使用過程只是利用熱能或?qū)崮苻D(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械能，最大程度地降低了溫室氣體的產(chǎn)生。”中國技術(shù)監(jiān)督情報(bào)協(xié)會(huì)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)工作委員會(huì)主任陳焰華介紹，冰島有世界上最潔凈的首都，使用地?zé)崮芴娲宋廴拘偷幕剂希玫責(zé)崮芄峥蓽p少大量CO2的排放;雄縣一改傳統(tǒng)燃煤方式供暖，依靠地?zé)崮芫C合開發(fā)實(shí)現(xiàn)城區(qū)供暖全覆蓋，并向自然村延伸，成功打造為中國首座“無煙城”。

以節(jié)能提效為引領(lǐng)推動(dòng)“十四五”低碳轉(zhuǎn)型已成為社會(huì)共識(shí)。近日，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃的通知》，要求加快實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)，制定公共機(jī)構(gòu)低碳引領(lǐng)行動(dòng)方案，并著重提出實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，加大太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉春蜔岜谩⒏咝?chǔ)能技術(shù)推廣力度，提高可再生能源消費(fèi)比重。

地?zé)崮艿惹鍧嵞茉匆炎呦蛭枧_(tái)中央

隨著碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)施，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，為風(fēng)電、太陽能、地?zé)岬惹鍧嵞茉窗l(fā)展提供了歷史性的機(jī)遇。

致力于打造地?zé)崮芮鍧嵐┠苋a(chǎn)業(yè)鏈開放式產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的浙江陸特能源科技股份有限公司董事長夏驚濤表示，國家“雙碳”目標(biāo)的設(shè)定為地?zé)崮芗暗卦礋岜闷髽I(yè)提供了珍貴的歷史機(jī)遇和豐富的市場實(shí)踐機(jī)會(huì)。在碳中和的推動(dòng)下，地?zé)崾袌鲇瓉砀鼜V闊的發(fā)展空間。

業(yè)內(nèi)人士表示，隨著地?zé)崮芗夹g(shù)進(jìn)步和可再生能源迅速發(fā)展，在政府和市場的雙重推動(dòng)下，地?zé)嵋呀?jīng)由過去的“微不足道”變?yōu)楝F(xiàn)如今的：“舉足輕重”，而伴隨著“碳達(dá)峰、碳中和”進(jìn)程推進(jìn)，以地?zé)崮転榇淼目稍偕茉匆阎饾u走到舞臺(tái)中央。

清潔供暖對促進(jìn)碳達(dá)峰碳中和綠色低碳發(fā)展發(fā)揮著重要作用。記者梳理發(fā)現(xiàn)，近期以來，山東、河南、遼寧等多地開始部署冬季清潔供暖準(zhǔn)備工作。

遼寧省發(fā)展改革委近日印發(fā)的2021年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作措施中，明確2021年底全省清潔取暖率達(dá)到70%，利用天然氣、電、地?zé)帷⑸镔|(zhì)、太陽能、工業(yè)余熱等清潔化能源，通過高效用能系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)低排放、低能耗的取暖方式，不斷提高全省取暖清潔化比重。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳等部門近日聯(lián)合印發(fā)《山東省2021年清潔取暖建設(shè)工作方案》，提出2021年全省城市(縣城)新增清潔取暖5634.87萬平方米，農(nóng)村地區(qū)新增清潔取暖200.17萬戶。

河南省發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)河南省2021年清潔取暖工作方案的通知》指出，2021年11月15日前，全省新增清潔取暖能力5400萬平方米，其中新增集中供熱能力3000萬平方米，新增地?zé)崮芄┡芰?400萬平方米，新增生物質(zhì)供暖能力1000萬平方米。

“雙碳”愿景下，清潔取暖有望加速推進(jìn)。中國石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院調(diào)研室主任羅佐縣表示，地?zé)峥梢詮V泛用于民生和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，特別是隨著人民生活水平的提升，民眾對熱的需求可以說無處不在。

以冬季供暖為例，現(xiàn)在不僅是北方居民冬季需要供暖，南方也開始重視并發(fā)展集中供暖以取代之前的分散供暖。“發(fā)展集中供暖自然會(huì)帶來能源需求增長，在不給國家能源安全增加負(fù)擔(dān)，不給國家環(huán)境治理帶來壓力的出發(fā)點(diǎn)之下，發(fā)展地?zé)峁崾抢硐氲臒嵩催x擇。”羅佐縣說。

陳焰華表示，近幾年，以夏熱冬冷地區(qū)為主的南方冬季供暖的需求和呼聲持續(xù)加強(qiáng)。地?zé)崮茏鳛橐环N綠色低碳、可循環(huán)利用的可再生能源，特別是地源熱泵系統(tǒng)是一種既可供冷又可供熱且與建筑能源特性和供冷供熱需求密切相契的市場競爭力極強(qiáng)的清潔低碳能源利用技術(shù)，是夏熱冬冷地區(qū)建筑能源規(guī)模化利用的必然選擇。

今年4月份，國家能源局發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用的若干意見(征求意見稿)》表示，到2025年，各地基本建立起完善規(guī)范的地?zé)崮荛_發(fā)利用管理流程，全國地?zé)崮荛_發(fā)利用信息統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測體系基本完善，地?zé)崮芄┡?制冷)面積比2020年增加50%，在資源條件好的地區(qū)建設(shè)一批地?zé)崮馨l(fā)電示范項(xiàng)目;到2035年，地?zé)崮芄┡?制冷)面積比2025年翻一番。

“未來隨著與地?zé)崂孟嚓P(guān)領(lǐng)域的擴(kuò)展和開發(fā)利用技術(shù)的進(jìn)步，必將更進(jìn)一步地促進(jìn)地?zé)豳Y源的勘探和開發(fā)，使沉睡在地下的寶貴的地?zé)豳Y源從地層深處取出，造福人類和地球，地?zé)崂靡脖貙⑦M(jìn)入一個(gè)飛速發(fā)展的嶄新時(shí)期。”陳焰華說。

大力推動(dòng)地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)

破立之間，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。

經(jīng)過多年探索和努力，我國地?zé)崮馨l(fā)展雖取得了豐碩成果，但依然還存在很多問題亟待解決，如目前我國地?zé)岙a(chǎn)業(yè)還存在資源家底不清、管理體制機(jī)制未理順、產(chǎn)業(yè)整體水平還相對較低等挑戰(zhàn)。

羅佐縣介紹，地?zé)崂迷谖覈哂杏凭玫臍v史，但是之前的應(yīng)用主要集中在初級(jí)的原始利用方面，技術(shù)含量比較低。他指出，“之前水熱型地?zé)衢_發(fā)由于不重視回灌技術(shù)的應(yīng)用，使得很多地?zé)衢_發(fā)利用不可持續(xù)。時(shí)至今日，水熱型地?zé)衢_發(fā)利用的回灌技術(shù)依然是短板，地?zé)峄毓嗦什桓摺?rdquo;

2020年河北、山東等省關(guān)閉了一批地?zé)峋@與其運(yùn)行不規(guī)范，與生態(tài)紅線的底線要求有沖突。“如果全面推行標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營，地?zé)岙a(chǎn)業(yè)能否全面改進(jìn)質(zhì)量適應(yīng)新的要求，答案是不言而喻的，但一定會(huì)有難度，這是目前地?zé)衢_發(fā)利用面臨的重大挑戰(zhàn)。”羅佐縣說。

“目前我國地?zé)豳Y源勘查評(píng)價(jià)力度不夠”，這是受訪者普遍向記者提及的問題。業(yè)內(nèi)人士表示，大多數(shù)的地?zé)峥辈轫?xiàng)目主要是調(diào)查類、預(yù)可行性勘查類，所謀劃的是規(guī)劃、戰(zhàn)略，并非為開發(fā)階段服務(wù)，尤其是難于直接服務(wù)于供暖開采。地?zé)峁┡辈轫?xiàng)目，很大程度上需要借重于市場運(yùn)作。“地?zé)崮芸辈橐?guī)劃應(yīng)具有一定的超前性，要以供暖開發(fā)勘查為重點(diǎn)。在布局上優(yōu)先選擇在需要供暖開發(fā)的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等人口集聚區(qū)，以滿足新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要。”

“在非化石能源發(fā)展步伐加快之際，可再生能源與化石能源之間不可避免會(huì)出現(xiàn)替代，相互之間的競爭客觀存在。”羅佐縣表示，在一定程度上，哪一種能源的投資者和生產(chǎn)者能夠較快速度、較高效率實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，該行業(yè)就能在市場中站穩(wěn)腳跟，對地?zé)嵝袠I(yè)尤其如此。“雙碳目標(biāo)之下，地?zé)嵝袠I(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，政府也好、行業(yè)也好一定要樹立機(jī)遇意識(shí)，共同做好地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的推動(dòng)工作。”

從更廣闊的角度來看，地?zé)岙a(chǎn)業(yè)要提升全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化管理、加快設(shè)備智能化升級(jí)改造、推動(dòng)區(qū)域能源開發(fā)和能源轉(zhuǎn)型，通過不斷提升地?zé)嵯嚓P(guān)企業(yè)的核心技術(shù)、核心產(chǎn)品和核心服務(wù)能力，以此助力地?zé)嵝袠I(yè)走向更高層次，為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)發(fā)揮更大作用。

(注：原文刊登于2021年5月《中國地?zé)帷冯s志)