2021年4月30日，中共中央政治局會議提出：“要有序推進碳達峰、碳中和工作，積極發(fā)展新能源”。有序推進，顯然是對應著不要盲目冒進。目前在碳達峰和碳中和的工作中，確實存在不顧全局和實際情況，單純追求政治正確，一窩蜂地盲目冒進問題。中央能夠及時提醒，非常必要，也非常及時。

碳與二氧化碳

我們中國人習慣使用一些省略語言，雖然非常精辟簡捷，但也容易引發(fā)誤解。比如“碳達峰”和“碳中和”，準確的用語應該是“二氧化碳排放達峰”和“二氧化碳排放中和”，意思是我們生產(chǎn)生活所產(chǎn)生的二氧化碳向大氣排放，要在2030年達到最高峰；要在2060年將排放的二氧化碳能夠被我們的植被或其他手段中和掉，不再增加對地球大氣層中二氧化碳濃度的貢獻。但是，由于我們采用了精辟的省略語，讓很多人誤以為是“碳”要實現(xiàn)達峰與中和，甚至很多的能源從業(yè)者也產(chǎn)生了這樣的誤解。

造成全球氣候變化的是二氧化碳等溫室氣體的排放，而不是碳本身。樹木的主要成分就是碳，如果你不燒它，它們就不會變?yōu)槎趸坚尫诺酱髿猸h(huán)境中。

煤炭、石油和天然氣同樣如此，它們都是碳氫化合物，如果你不把它們作為燃料直接燒掉，它們也不會變?yōu)槎趸夹纬蓽厥倚?/p>

而碳氫化合物不僅僅是燃料，我們需要的大量化工原料、化學纖維和各種有機材料都可以通過碳氫化合物來制取生產(chǎn)，即便人類完全實現(xiàn)了碳中和，甚至溫室氣體凈零排放，也需要大量的化工原料、化學纖維和有機材料。所謂有機材料就是含碳的材料，各種塑料制品、化纖、炭纖維都是，在我們生活中幾乎無處不在。

植被是最好的吸收儲存二氧化碳的碳匯資源，我們要有力地保護植被，就要更多地使用替代木材的材料，而這些材料絕大多數(shù)都是來自碳氫化合物。

二氧化碳的達峰和中和都是一個過程，中國承諾要用10年時間實現(xiàn)達峰，再用30年時間實現(xiàn)中和，并力爭提前完成這個目標，說明這不是一個喊喊口號，搞個大躍進就能實現(xiàn)的目標，需要長時間的持續(xù)奮斗和演進。

像中國這樣一個擁有近14億人口的工業(yè)化制造業(yè)國家，要在保證人民生活水平穩(wěn)步提升和國家經(jīng)濟安全、政治安全、地緣安全的前提下，實現(xiàn)這個目標并不容易。

中國人口占全球18.46%，能源消耗占24.27%，而制造業(yè)占比達30%。而中國靠高碳能源支撐的能源體系，二氧化碳的排放的全球占比也只有28.67%。中國制造業(yè)總量從2010年起，連續(xù)11年居世界第一。中國產(chǎn)品物美價廉，如果按商品貨物總量計算，比重要更加高得多，這其中還包含大量高載能的產(chǎn)品。

中國以極高的系統(tǒng)效率生產(chǎn)和供應世界三分之一的實物商品，而這些產(chǎn)品如果放到其他國家去生產(chǎn)，系統(tǒng)效率會低得多，排放的二氧化碳也會多很多。中國制造業(yè)2019年創(chuàng)造了4.83萬億美元的產(chǎn)值，而緊隨其后的美國，產(chǎn)值僅為2.39萬億美元，第三名的日本只有1萬億多一點，第四名的德國7500億左右，也就是說后幾名加起來也沒有中國多，中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中舉足輕重。

要循序漸進，要協(xié)同演進。中國的二氧化碳達峰和中和是直接關(guān)系到全球應對氣候變化成敗的關(guān)鍵，中國需要在保持現(xiàn)有能力的同時按部就班地實現(xiàn)減排目標。如果盲目地靠關(guān)停并轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)外移，壓縮商品制造能力來實現(xiàn)自己的碳達峰和碳中和目標，并不能達到全球溫控目標，也不是對人類命運共同體負責任做法。

率先與協(xié)同演進

人類的文明是建筑在能源之上的，沒有能源就沒有文明。能源在上游，需求在下游，控制和減少二氧化碳排放，需要上下游供需協(xié)同推進，也需要各種能源的協(xié)同演進。

什么是“演進”？就是演變發(fā)展、演變進化，這個漢語詞匯是魯迅先生發(fā)明的。從高碳到低碳，從低碳到無碳，這是一個進化過程，需要能源供需雙方和技術(shù)的協(xié)同推進，也需要各種能源的迭代遞進。任何一種一步到位一蹴而就的想法都不現(xiàn)實，也不是遵循科學規(guī)律實事求是的態(tài)度。如果堅持這樣做，一定會付出巨大的經(jīng)濟社會代價，而到頭來也無法實現(xiàn)初衷的目標。

中國老話講：路要一步步走，飯要一口口吃。1978年，改革開放至今也就不到43年。當年我們提出建設(shè)“小康社會”的目標，奮斗了42年才實現(xiàn)，至今仍有很多不盡意的地方。如果在碳達峰和碳中和上不能做到“有序”演進，沒有策略、沒有節(jié)奏、沒有協(xié)同、沒有秩序，要么從根本上傷及中國經(jīng)濟社會發(fā)展的勢頭，影響全球應對氣候變化的進程；要么欲速則不達，根本兌現(xiàn)不了對世界的承諾。

現(xiàn)在很多發(fā)電企業(yè)只考慮自己的碳達峰目標，提出2025年就要提前達峰，這些觀點也得到一些資深專家的支持。

根據(jù)規(guī)劃預測，中國到2030年將需要11萬億度電，比2020年增加44.29%，這還是一個比較保守的估計。即便如此，在落實各種清潔能源發(fā)展目標后，仍有至少1.35-1.4萬億度電需要靠火電解決，如果按照2019年火電利用小時核算，需要近3.3億千瓦的新增燃煤和燃氣機組投運。如果火電企業(yè)都不再投入，這么大的一個缺口將無法彌補。

實際上，由于產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步升級，智能化制造水平的提升，氣候變化和人民生活水平的提升等諸多因素，中國對于電力的需求已經(jīng)進入高速發(fā)展的階段。現(xiàn)在看，年初，全球能源互聯(lián)網(wǎng)研究院研究預計的電力需求增長水平和電力彈性系數(shù)很可能被嚴重低估了。

全球能源互聯(lián)網(wǎng)研究院對全國電力彈性系數(shù)、用電量增速與經(jīng)濟增長變化預測

根據(jù)國家能源局公布的2020年全社會用電量為75110億度，即便出現(xiàn)嚴重的疫情和居家隔離政策，同比還是增長了3.1%。而國家統(tǒng)計局公布的當年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值1015986億元，比上年增長2.3%。電力彈性系數(shù)達到1.35。

2021年1-3月全社會用電量為19219億度，同比增長21.2%。如果考慮到2020年疫情影響，也比2019年增長了14.43%，凈增加了2424億度電。同期一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長18.3%，電力彈性系數(shù)1.16。

彈性系數(shù)的提升反映了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和智能制造的升級，大家可能看到了特斯拉上海工廠生產(chǎn)電動汽車的視頻，整個工廠完全由機械手完成組裝生產(chǎn)，根本看不到人工的蹤影，這些智能設(shè)備全部是電能驅(qū)動的。還有國內(nèi)快遞公司的大型配送分揀庫房，也全部是智能化的電動小車來實現(xiàn)的，這樣的配送分揀也全部由電能驅(qū)動。

在今年一季度，一次和二次能源的消費結(jié)構(gòu)變化，充分說明了中國能源結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制造業(yè)工藝轉(zhuǎn)型的特征。第二產(chǎn)業(yè)用電成為拉動全社會用電增長的主要動力，對全社會用電增長的貢獻率達72.8%。電煤需求也快速增長。一季度，煤炭消費同比增長15.8%，較2019年同期增長為8.4%。其中，電煤消費同比增長20.6%，對煤炭消費增長的貢獻率高達72.6%。

碳達峰和碳中和是一個協(xié)同演進的過程，未來高比例的可再生能源都將以電力的形式進入消費端，碳中和實際上就是在消費端構(gòu)建一個電能社會。

有專家研究預測，到2060年，電能將占據(jù)終端能源消耗的90%。也有人質(zhì)疑，認為氫是最理想的能源，想象未來會構(gòu)建氫能社會。殊不知電力是二次能源，氫能是電力的二次能源，綠氫不過是綠電的延伸，最終還是要通過轉(zhuǎn)化回電能才能在終端使用。未來氫能只是電能的一種邊際形式。同為二次能源，氫并不比電更清潔，更方便，更安全和更經(jīng)濟。

在碳達峰和碳中和的進程中，我們必須踏踏實實做好電的事情。因為，要培育消費終端的電能社會，才能更好的利用綠色的可再生能源，電是我們構(gòu)建新型能源系統(tǒng)和實現(xiàn)能源大轉(zhuǎn)型的中心環(huán)節(jié)。

作為電力行業(yè)的企業(yè)，首先是要保障和支持好下游需求平穩(wěn)地實現(xiàn)用能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，同時在考慮做好自身的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，這是一個全局和行業(yè)之間的辯證關(guān)系，局部服從全局，我們要追求的是整個中國的碳達峰和碳中和，而不是一個企業(yè)，一個行業(yè)的率先達峰。

減碳與能源安全

中國突出的能源安全問題有兩個，一個是逐步比例提升的風電、光伏等可再生能源帶來的對電網(wǎng)安全的挑戰(zhàn)；另一個是地緣政治帶來的對進口油氣供應的安全。前者我們可以通過技術(shù)進步逐步適應解決，而后者需要我們通過不斷提升自身能源供應保障能力加以解決。

中國面臨的國際環(huán)境壓力是非常嚴峻的，在這樣的壓力下，中國的經(jīng)濟發(fā)展必須要考慮能源安全問題。沒有能源的安全，也就談不上雙碳目標，這是我們從事能源工作的同志們必須有清醒的認識。我們可以向世界承諾完成碳達峰和碳中和的目標，但是沒有人向中國承諾會確保我們的能源安全。我們必須要在確保能源安全的前提下，去努力實現(xiàn)碳達峰和碳中和的目標。

中石化總經(jīng)理馬永生院士在今年兩會上透露，中國2020年石油對外依存度為73%，天然氣達到43%。美國副總統(tǒng)哈里斯4月7日在美國會承認：過去很多年，幾代人都在為石油而戰(zhàn)。確實美國在中東海灣地區(qū)以各種借口不斷發(fā)動戰(zhàn)爭，制造地緣沖突，將外交戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略都定位在保證美國的能源安全，而美國對外依存最高的2006年也只達到66.7%。而今天中國面臨的安全威脅，遠遠高于當時的美國。

目前，美國糾集了英、法、德、澳、荷、加、日等新八國聯(lián)軍到中國南海以“航行自由”為借口，向中國炫耀武力，拼湊了8個航母戰(zhàn)斗群對中國進行軍事威懾。

據(jù)中國海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，中國2021年1-3月，原油進口量超過1.39億噸（或1129萬桶/日），較2020年同期的1.272億噸（或1020萬桶/日）增加9.5%。而2020年同期，中國原油進口并未受疫情影響，進口依然增加了5%。2020年，中國共進口原油5.42億噸，同比增長7.3%，是全球最大原油進口國。

在如此大的石油安全壓力下，我們一些掌控大量油氣資源的企業(yè)卻要宣布提前五年實現(xiàn)碳達峰，這真是有點不可思議。

天然氣是含碳最低的化石能源，也是電力轉(zhuǎn)化效率最高的能源。GE公司正在美國環(huán)境溫度非常高的佛羅里達建設(shè)一座“世界上功率最大，效率最高，最靈活的燃氣輪機”，兩套7HA.03型430 MW重型燃氣輪機，二拖一形成一個1282 MW的聯(lián)合循環(huán)發(fā)電廠，電能轉(zhuǎn)化效率高達63.9%。每度電排放二氧化碳236克，僅僅是目前我國燃煤火電平均排放的29.6%。世界最先進的燃煤火電，采用高低位布置方式的雙軸二次中間再熱技術(shù)的申能安徽平山電廠二期工程1350MW機組，也是其二氧化碳排放的2.77倍。

我曾經(jīng)參加2019年11月23日央視2套《對話》節(jié)目的錄制，主持人陳偉鴻就中石油如何確保國家能源安全，落實國家在新時代下的能源戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等問題對話，中石油黨組書記、董事長王宜林，股份公司副總裁孫龍德、李鷺光和總經(jīng)理助理陳新發(fā)及麾下新疆、長慶、塔里木、西南各大油氣田領(lǐng)導、金之鈞院士等參加。中石油的各位領(lǐng)導都表示，盡管中國的地質(zhì)開采條件相對較差，但天然氣資源是非常豐富的，具有大幅度增產(chǎn)的條件。

在大規(guī)?？稍偕茉唇尤腚娋W(wǎng)后，由于光伏和風電的不穩(wěn)定和不確定性，電網(wǎng)中必須有足夠的轉(zhuǎn)動慣量電源支撐，同時保證電力的質(zhì)量和為電網(wǎng)調(diào)峰。這種高質(zhì)量的電能目前的儲能技術(shù)還難以確保，不久前北京發(fā)生儲能電站起火爆炸，說明儲能技術(shù)仍任重道遠。而且由于電池儲能是靠電力電子技術(shù)維持頻率、周波、相位等，并不能為電網(wǎng)提供轉(zhuǎn)動慣量。抽水蓄能電站雖可以為電網(wǎng)提供轉(zhuǎn)動慣量，但由于8小時抽水蓄電，6小時放水發(fā)電的規(guī)律，也無法對電網(wǎng)提供24小時的隨需隨到的轉(zhuǎn)動慣量支撐。在目前的技術(shù)條件下，能夠幫助電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，同時對環(huán)境最友好的電源就是燃氣發(fā)電。

碳達峰和碳中和需要我們每一級政府、每一個部門、每一個企業(yè)努力去實現(xiàn)，分階段按部就班，要確保能源安全、從容有效地達到目標，就需要大家有全局意識，相互協(xié)同全局一盤棋，逐步將二氧化碳擠出我們的能源體系。當然，也需要主管部門盡其智慧，制定切實可行的實施措施。

（中國能源網(wǎng)首席研究員 韓曉平）