日前,國家能源局稱,今年我國將繼續(xù)加速煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。據(jù)悉,目前有關(guān)部門和企業(yè)正在研究制定的煤層氣開發(fā)“十二五”規(guī)劃目標(biāo),將比100億立方米有大幅提高。這意味著,在十二五期間,煤層氣開發(fā)將大步疾行。

煤層氣,俗稱“瓦斯”,屬于非常規(guī)天然氣,它是優(yōu)質(zhì)的化工和能源原料。我國煤層氣資源豐富,總儲量達(dá)36.8萬億立方米,居世界第三位。

隨著對天然氣需求不斷增加,煤層氣開發(fā)引起各界注意。據(jù)各地區(qū)上報數(shù)據(jù)統(tǒng)計,去年累計抽采瓦斯64.5億立方米,利用19.3億立方米,完成了全年煤礦瓦斯抽采利用目標(biāo),與2008年相比,分別上升21.7%和20.6%。

業(yè)內(nèi)人士指出,天然氣價格的提高以及未來理順氣價的預(yù)期,還將為煤層氣進(jìn)一步開發(fā)營造良好的環(huán)境。

“十二五”期間,我國天然氣的一次能源消費(fèi)比例將進(jìn)一步提高。屆時常規(guī)天然氣將存在巨大的供需缺口,煤層氣資源將成為天然氣的重要戰(zhàn)略補(bǔ)充。有專家預(yù)計,到2020年,天然氣產(chǎn)量約2020億方,非常規(guī)天然氣產(chǎn)量有望達(dá)到620億方,占總產(chǎn)量的30%,其中煤層氣產(chǎn)量將達(dá)到200億方。

近幾年政府出臺一系列促進(jìn)煤層氣發(fā)展的優(yōu)惠政策,鼓勵煤層氣開發(fā)。比如,煤層氣價格按市場經(jīng)濟(jì)原則,由供需雙方協(xié)商確定,國家不限價;對煤層氣勘探開發(fā)作業(yè)的設(shè)備等免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等;煤層氣利用還有0.2元/立方米的補(bǔ)貼。

在此背景下,業(yè)內(nèi)企業(yè)早已摩拳擦掌。目前已經(jīng)形成中石油、晉煤、中聯(lián)煤三大企業(yè)角力格局。

來自國家能源局的數(shù)據(jù)顯示,截至2009年底,全國建成煤層氣產(chǎn)能25億方/年,其中,中石油6億方/年,中聯(lián)煤3億方/年,晉煤集團(tuán)5.5億方/年,其他公司10.5億方/年。

據(jù)了解,中石油方面還將進(jìn)一步加大投入。計劃在未來幾年內(nèi)投資超過100億元,用于煤層氣產(chǎn)能的擴(kuò)張,2015年中石油希望煤層氣產(chǎn)量達(dá)到45億立方米,占全國比例超過40%,意欲成為國內(nèi)煤層氣第一生產(chǎn)企業(yè)。

其他企業(yè)也在進(jìn)一步跟進(jìn)。另一家能源巨頭中石化同樣計劃到2015年年末,建成包括煤層氣和頁巖氣在內(nèi)的年產(chǎn)25億立方米的非常規(guī)天然氣產(chǎn)能……

煤層氣儼然已成為企業(yè)追捧的“香餑餑”。不過,整個行業(yè)發(fā)展仍然面臨阻礙。中投顧問能源行業(yè)分析師姜謙此前告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者,最關(guān)鍵的問題,就是采氣和采煤的礦權(quán)之爭。

由于國土部和地方國土資源管理部門分別擁有煤層氣與煤炭礦業(yè)權(quán)審批權(quán),礦權(quán)和氣權(quán)重疊問題長時間制約煤層氣行業(yè)發(fā)展。比如,山西境內(nèi)共有煤層氣礦業(yè)權(quán)35個,其中28個與煤炭礦業(yè)權(quán)重疊,重疊率達(dá)78%,重疊面積3447.6平方公里。

姜謙告訴記者,解決煤層氣與煤炭礦權(quán)的重疊問題,“最關(guān)鍵的還是在于國家政策的統(tǒng)籌規(guī)劃,以及地方政府的協(xié)調(diào)”。