近日，中國大唐集團新能源股份有限公司(以下簡稱“大唐新能源”)公告表示，收到了接到貴州省生態環境保護督察工作領導小組辦公室的函件，要求公司科學制定拆除和生態修復方案，確保2021年5月中旬前完成涉及自然保護區內風電機組及配套設施整改，并在7月底前完成生態恢復工作。

據公開信息，大風坪風電場位于中國貴州省黔南自治州獨山縣，裝機容量48MW，安裝有24臺2MW風力發電機組，并配套建設110千伏升壓站一座。其裝機容量占大唐新能源在役總裝機容量10015.7MW(截至2020年6月30日)的0.48%。

大唐新能源表示，將積極響應政府的要求，拆除涉及自然保護區風機及升壓站。根據初步測算，計提固定資產減值準備約人民幣1.9億元。

大唐新能源進一步表示，將積極與貴州省、黔南州主管部門進行溝通，在落實整改要求同時盡量降低損失，其中包括：本公司盡快完成涉及自然保護區內的17臺風機及升壓站拆除工作及生態恢復工作;對遷建風機機位重新選址、新項目的獲取等優惠政策尋求政府支持。

無獨有偶，近年，全國出現多起光伏、風電項目違占耕地、林地事件。

據大理日報報道，2019年，大理白族自治州、縣林草部門在開展森林核查過程中，發現彌渡縣朱坊后山農光互補光伏電站建設項目存在違法使用林地行為，該項目的責任人為彌渡縣惠揚農業新能源科技有限公司。經第三方評估公司量化評估，該項目未經審批非法占用林地面積350.9畝，損害蓄積215.42立方米，林地土壤損失1143.33立方米，造成森林生態環境資源損害價值344.92萬元。

2020年6月，河南省林州市法院公告稱，2016年河南某電力工程有限公司分包了林州市東姚鎮旭姚光伏送出線路石大溝村30WMP集中式光伏電站項目外線工程,被告人魏某為直接負責的主管人員。2016年11月至2017年6月,該公司在未辦理占用林地手續的情況下,安排施工方在林州市東姚鎮石大溝村、南窯村等村的林坡上施工,施工時修路和建鐵塔占用了林地,造成林地毀壞。合議庭經合議后，以犯非法占用農用地罪依法判處被告單位河南某電力工程有限公司罰金人民幣三十五萬元;被告人魏某單處罰金人民幣十五萬元。

光伏、風電項目違規占用耕地、林地的現象，引起了國家高度重視，并已經出臺一系列政策法官進行規范。

2019年3月，國家林業和草原局發布了《關于規范風電場項目建設使用林地的通知》，該文件指出，自然遺產地、國家公園、自然保護區、森林公園、濕地公園、地質公園、風景名勝區、鳥類主要遷徙通道和遷徙地等區域以及沿海基干林帶和消浪林帶，為風電場項目禁止建設區域。通知自發布之日起實行，有效期至2024年2月28日。

2021年2月，2021年中央一號文件《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》正式發布。意見要求，堅決守住18億畝耕地紅線。嚴禁違規占用耕地和違背自然規律綠化造林、挖湖造景，嚴格控制非農建設占用耕地，深入推進農村亂占耕地建房專項整治行動，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。這也給部分擬采取“農光互補”的光伏項目上了警鐘，落實項目時必須要合法合規，加強環保，減少對地表植物的破壞。

此外，一些省市在提出“十四五”規劃時，對于風、光項目與生態平衡做出了明確規定。今年年初，內蒙古自治區人民政府發布《內蒙古自治區黨委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。建議規定：加大生態系統保護力度，把保護草原、森林作為首要任務，嚴禁在草原上亂采濫挖、新上礦產資源開發等工業項目，已批準在建運營的礦山、風電、光伏等項目到期退出。這樣一來，作為風、光資源豐富的內蒙古地區，將在未來有一批新能源項目因為保護生態而退出。

“十四五”期間，風、光新增裝機規模將達到一個新高度。與此同時，風、光等新能源項目也將面臨著生態環保的紅線考驗。尤其是在風、光資源豐富、生態環境保護形勢嚴峻的西部及西南部地區，新能源項目如何平衡與環境的關系，將成為項目開發的重點和難點之一。