能源革命正當時。山西是煤炭大省，能源輸出曾“點亮全國一半的燈”。現今，作為我國首個全省域能源革命綜合改革試點，我省推動能源革命已擴展至能源全領域，在煤炭、電力、新能源等方面逐步探出改革新路。

2021年是我省“十四五”轉型出雛型的開局之年，也是深入開展能源革命綜合改革試點、打造全國能源革命排頭兵的關鍵之年。在這樣一個特殊的年份，山西能源領域的改革發展如何邁好第一步、見到新氣象？今年，省能源局堅持“穩煤、優電、增氣、上新”八字方針，推進“八個體系”建設，加快構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，奮力推進全省能源產業高質量轉型發展。

“188”工作思路引領全省能源領域轉型發展

關于今年全省能源工作的重中之重，省能源局黨組成員、副局長苗還利表示，省能源局將按照習近平總書記提出的“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，以省委“四為四高兩同步”總體思路和要求為指南，按照全省能源工作會議提出的“188”工作思路，加快構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。

“188”工作思路是什么？“1”就是錨定“十四五”轉型出雛型一個目標；第一個“8”是八字方針：穩煤、優電、增氣、上新；第二個“8”則是圍繞八字方針推進“八個體系”建設，包括：煤炭綠色智能開發體系、電力市場體系、非常規天然氣產供儲銷體系、綠色清潔能源體系、能源節約高效利用體系、技術引領體系、能源開放發展體系、黨建規范化體系等。

八字方針當中首先提到“穩煤”，“這個‘穩’字有兩個方面含義，一是穩住煤，要充分發揮我省對全國煤炭安全穩定‘壓艙石’的作用，持續優化煤炭產業結構，穩步推進煤炭產能和產量；二是管好煤，堅持科技創新驅動，推動煤炭智能化改造，促進開發利用方式的變革，加快構建綠色、智能、安全、高效的煤炭工業體系。”苗還利這樣解釋。

綠色開采是我省開展能源革命綜合改革試點的一項重要任務，煤礦智能綠色是省委省政府確定的煤炭行業轉型出雛型的主攻方向，我省能源行業站在一個新的歷史起點上，為全國能源革命探路領跑。

2019年，省能源局與相關煤炭企業進行了充分對接，確定了10座煤礦（井）為省級綠色開采試點煤礦，先行開展試點工作。目前，試點任務已完成并取得了積極的進展和階段性的成效，部分綠色試點開采技術達到領先水平，比如潞安化工集團高河能源有限公司充填開采達到了“矸石零排放、地面零沉降、水體零破壞”標準；山西焦煤集團東曲煤礦建成了首個年產150萬噸的矸石反井充填開采工作面；晉能控股集團成莊煤礦通過三區聯動上下立體抽采的煤與瓦斯共采技術。同時，我省在市級層面部署了45個綠色開采試點的礦井，通過試點取得經驗，推動了全省綠色開采工作建設。

深化電力市場改革，推進電力現貨市場試點建設

“優電”是八字方針中的第二個重點，除了推進煤電項目優化升級、完善電網建設，“深化電力市場改革，全力推進電力現貨市場試點建設”同樣是今年我省要在能源領域推進的重點工作。

電力交易過去主要采取中長期交易方式，好處在于提前訂貨、貨源穩定，但缺點是臨時增購或低價購電不太現實，而現貨交易正好解決了這一問題。

山西省社科院研究三部負責人高劍峰解釋說：“整個中長期交易到現貨交易這種改革，它服從于能源體制市場化改革的整個歷程。還原電力價格的商品屬性，市場化的價格信號可以真正給中長期市場的價格提供指導，也可以給新能源和傳統能源之間的兼容提供市場的價格信號指導。”

山西是我國八個電力現貨市場試點建設省份之一，自2018年12月27日我省在國網區域內率先啟動電力現貨市場模擬試運行以來，全省已完成6次共122天結算試運行，試運行次數全國最多，試運行總天數全國第一。

全省能源工作會議提出，要全力推進電力現貨市場試點建設，開展連續3個月及以上不間斷試運行，動態修訂電力市場規則體系，從試運行7天，到連續試運行3個月及以上。對此，苗還利表示，電力交易正在努力向現貨市場交易常態化轉變，但現貨市場建設是一項復雜的系統工程，涉及觀念、技術、法律、管理等眾多領域，需要不斷探索和實踐。目前，山西現貨市場交易正在修訂規則，為開展更長周期的試運行奠定基礎。

2020年，我省出臺了《戰略性新興產業電價機制實施方案》，運用市場機制發揮自身能源優勢，為戰略性新興產業創造更好的發展條件。目前，我省已經完成12批新興產業的用電交易，惠及415戶企業，累計完成交易電量100多億千瓦時。下一步，相關部門將做好售電公司市場服務跟蹤和督導，定期組織分析研判，確保政策生根落地，降低新興產業終端用電的成本。

“增氣”“上新”同發力，逐步形成多能互補、智慧能源的能源供應

“十三五”期間，我省加快推進非常規天然氣增儲上產，年產量達到85.2億立方米。今年我省政府工作報告中提出，非常規天然氣產量要力爭達到120億立方米。

據苗還利介紹，今年我省將重點開展煤層氣開發區的穩步上產，致密氣開發區的快速達產，已探明未動區的快速建產，還有新出讓區塊早日試采見氣這項工作，同時，按照“一區一策”的原則，重點推動49個油氣勘探開發項目的建設，推動全省非常規天然氣增儲上產。

“這非常令人振奮。”高劍峰從環保角度分析認為，煤層氣的增溫效應是二氧化碳的20多倍，如果實現120億立方米的產量山西每年可減少1500多萬噸二氧化碳排放。

釋放黑色煤炭，加速融入綠色未來。截至去年底，我省電力總裝機容量是10383萬千瓦，其中新能源和可再生能源裝機占比是34.38%。近五年來，山西風電、光伏裝機年均增長24.16%和63.22%，光伏領跑基地裝機規模達到400萬千瓦，居全國第一。

“增速比較快，得益于諸多因素。”苗還利分析說，一是應對全球氣候變化已經達成了低碳共識。另外，隨著技術的不斷進步，可再生能源的發電成本持續下降，市場競爭力不斷增強，比如，光伏發電和陸上風電的綜合成本現在比2010年分別下降了82%和39%。最重要的一點，是我省搶抓發展機遇，依托豐富的光伏資源，利用離北京、天津以及河北這些電力負荷中心近，以及煤電等基礎性電源規模大、調峰能力強等諸多優勢，結合生態修復和環境治理，積極規劃了一批項目。“比如大同采煤沉陷區150萬千瓦光伏基地和長治50萬千瓦光伏技術領跑基地已經建成，裝機規模增量很大，到‘十四五’我省新能源占比要達到40%，在全國是走在前列的。”苗還利說。

“十四五”期間，我省能源格局將進入全面發展的新階段，多能互補、智慧能源的能源供應將逐步形成——5G技術融入智能煤礦的建設，煤炭產業向智能開采、無人開采的方向發展；電力市場化將日益完善；非常規天然氣增儲上產步伐將進一步加快；風光發電全面實現平價上網，地熱和生物質能高效利用范圍將逐步擴大，新能源+儲能設施加快建設，新能源利用率將穩步提高——我省將逐步形成清潔低碳、安全高效的現代能源體系。

本欄目內容源自山西衛視“轉型進行時”