云南省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議日前批準通過的《昆明市大氣污染防治條例》（以下簡稱《條例》），將于今年3月1日正式施行。

據介紹，近年來，昆明市環境空氣質量優良率雖然常年保持在98%以上，但隨著新型工業化的加快，城鄉建設導致的揚塵污染、機動車排氣產生的尾氣污染、個別工業集中區工業廢氣污染以及春夏季臭氧污染等問題已逐步顯現。

城市環境空氣質量不夠穩定，區域性、季節性大氣環境問題仍然嚴峻。雖然近年來昆明市先后出臺了一系列專項的大氣污染防控措施，但還缺少一部綜合性的大氣污染防治管理的地方性法規。

基于此，新制定的《條例》以“確保大氣環境質量優良”為核心目標，確立了保護優先、規劃先行；源頭治理、綜合施策；合力共治、聯防聯控；公眾參與、損害擔責的原則，重點解決政府各部門在大氣污染防治工作中的職責分工、企業在大氣污染防治中的主體責任以及人民群眾反映強烈的大氣污染問題等在全市大氣污染防治中的實際問題，是一部綜合性的大氣污染防治條例。

《條例》共6章67條，對大氣污染防治的監督管理、大氣污染防治措施、重點區域大氣污染聯合防治等和污染天氣應對進行了全面系統規定。

為著力解決目前昆明市大氣污染防治工作存在的職能分散、管理有盲區、監管乏力等問題，《條例》明確市、縣兩級人民政府對大氣環境質量負責。市人民政府制定大氣污染防治考核辦法，對縣（市、區）人民政府大氣污染防治重點任務完成情況進行考核。生態環境主管部門對大氣污染防治實施統一監管，其他有關部門按照法律、法規規定和市、縣（市、區）人民政府關于環境保護工作的職責分工，對大氣污染防治實施監督管理。

針對昆明市大氣污染防治工作中的主要問題，《條例》明確，堅持源頭管控，綜合施策。同時，將施工工地揚塵污染防治、機動車排氣污染防治、揮發性有機物廢氣污染防治等工作中一些行之有效的措施寫進《條例》，使全市大氣污染防治工作有法可依。

為加強大氣污染聯防聯控，完善污染天氣應對措施，《條例》規定要建立大氣污染聯防聯控工作機制，明確各縣（市、區）人民政府、開發（度假）區管委會以及負有大氣環境保護監督管理職責的部門需要加強溝通、信息共享，協調解決跨區域、跨部門大氣污染問題，減少污染物跨區、縣輸送的情況，從制度上形成保障，確保環境空氣質量的優良。

此外，《條例》對相關違法行為提出了具體處罰措施。如未依法取得排污許可證排放大氣污染物的，通過逃避監管的方式排放大氣污染物等違法行為，由生態環境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，并處10萬元以上100萬元以下罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。