2020年，歲末收官，來自2021年全國能源工作會議的聲音振奮人心：“十三五”規劃主要目標任務順利完成，清潔低碳、安全高效的能源體系加快構建，“四個革命、一個合作”能源安全新戰略呈現出根深葉茂、生機勃勃的嶄新局面。

回顧過去5年，中國能源的前進步伐令人驚嘆：自主保障能力始終保持在80%以上，供需關系持續向好;能源消費總量控制在50億噸標準煤以內，年均增速控制在3%以內，以較低增速保障了經濟社會發展和民生福祉改善……光伏產業也交出了一份亮眼的成績單。

在“十三五”之初，根據國家能源局提供的規模發展指標，到2020年底，太陽能發電裝機容量有望達到1.6億千瓦，年發電量達到1700億千瓦時;太陽能發電裝機規模在電力結構中的比重約7%，在新增電力裝機結構中的比重約15%，在全國總發電量結構中的比重約2.5%。

值得注意的是，國家對于太陽能發電技術創新也提出了明確指標，比如單晶硅電池、多晶硅電池、新型薄膜太陽能電池的產業化轉換效率分別達到23%以上、20%以上和20%左右。

“十三五”我國從四個方面布局太陽能發電產業：

1、全面推進分布式光伏發電。在具備場址、資源、就近接入、就地消納等建設條件的地區，推動分布式光伏發電系統的全面開發建設。

2、有序開展光伏電站建設。重點在資源條件好的西部地區，具備大規模接入和本地消納能力的地區，結合外送通道規劃，有序建設光伏電站基地，確保光伏電力消納。

3、積極推動太陽能熱電站建設。重點在青海、甘肅、內蒙古等西部太陽能資源條件好，未利用土地資源和水資源相對豐富的地區，積極推進一批太陽能熱電站示范項目，打造若干個百萬千瓦級的太陽能熱發電示范基地。

4、推動太陽能熱利用。2020年，太陽能熱利用行業形成制造、系統集成、運營服務均衡發展的產業格局，形成以民用熱水、供暖制冷、大型區域供熱、工農業熱力等為主的市場布局。

“十三五”時期，我國太陽能行業不斷突破，深耕創新，日益完善，書寫出了一份異彩紛呈的發展畫卷：

提前兩年完成裝機目標

“十三五”期間，得益于用電負荷持續快速增長、可再生能源項目建設布局不斷優化、電網調度運行考核力度不斷加強等因素，光伏發電裝機規模在飛速增長的同時，曾長期困擾行業發展的消納問題正日漸得到緩解。

據國家能源局統計數據顯示，2017年底，我國光伏發電累計裝機量1.3億千瓦，提前實現“十三五”光伏裝機指導性目標。截至2020年10月底，我國光伏發電裝機容量達到了2.28億千瓦，超額完成“十三五”規劃任務目標一倍有余，其新增裝機容量更連續8年保持世界第一，大幅超出行業預期。

同時，我國光伏發電利用率達到98.3%，同比上升0.2個百分點，較“十二五”末期提升了9個百分點，消納形勢持續好轉，為推進能源高質量發展提供有力支撐。

從“兩頭在外”到全球領先

據業內統計，2020年，我國多晶硅、硅片、電池片和組件的產能在全球占比分別達到69.0%、93.7%、77.7%和69.2%，分別增長了7.4、2.9、4.0和0.9個百分點，產品產能和產量高居世界第一，已成為全球光伏產業發展主要推動力量之一。

在裝機規模快速增長的同時，我國光伏產業太陽能電池和組件的轉換效率也不斷更新紀錄。截至2019年底，規模化生產的單多晶電池平均轉換效率已較2015年分別提高約4個和3個百分點，異質結等先進電池平均轉換效率達23.0%，多項技術革新領跑全球產業發展。我國光伏產業已由“兩頭在外”的世界加工基地，逐步轉變成為全產業鏈全球光伏發展創新制造基地。

此外，“十三五”時期，我國太陽能熱發電行業也取得了較大發展。自2016年國家能源局公布首批太陽能熱發電示范項目以來，我國太陽能熱發電行業發展不斷提速，截至2019年底，累計裝機42萬千瓦、全球占比達到6%，產業鏈主要相關企業近300家。同時，首批示范項目之一的德令哈50兆瓦光熱電站實現滿負荷運行，調峰深度和速度均明顯優于常規火電。

助力脫貧攻堅戰成效顯著

2015年光伏扶貧工作開展以來，國家層面分5批下達光伏扶貧專項建設規模或計劃，并在光伏發電規模管理中對光伏扶貧給予特殊支持，鼓勵各地使用商業光伏指標建設光伏扶貧項目，為光伏扶貧項目的發展規劃路徑、做足準備。

在各地區各部門的共同努力下，“十三五”期間，光伏扶貧工作取得顯著成效。截至目前，光伏扶貧項目建設任務全面完成，累計建成光伏扶貧電站2636萬千瓦，惠及6萬個貧困村、415萬貧困戶，每年可實現電費和補貼收入約180億元。光伏扶貧已成為貧困縣推進產業扶貧的新業態，貧困村集體經濟“破零”的重要產業支撐，為我國提前兌現2020年全面脫貧目標作出重要貢獻。

“十四五”將至，在“30·60”碳發展目標指引下，以光伏產業為代表的新能源行業，將在我國能源結構中占據更重要的位置，為加快推進我國“十四五”乃至更長時期能源高質量發展提供有力支撐。