在新冠疫情以及新能源汽車補貼逐漸退坡影響下，2020年上半年新能源汽車市場呈低迷狀態，銷量低于2019年同期。進入下半年，新能源汽車市場單月產銷量快速轉正，8月開始呈現持續增長態勢。從整體車市來看，新能源汽車仍然是拉動國內車市快速增長的主要動力之一。

圖片來源：中汽協

事實上，2020年新能源車市在經歷一番波折后仍能持續增長與接連出臺的支持政策不無關系，這其中就包括新能源汽車下鄉、穩定和擴大汽車消費等政策。蓋世汽車整理發現，2020年發布的有關新能源汽車的重要政策有近十項，每一項政策都關乎新能源汽車產業的現在及未來。

《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》

2020年4月23日，財政部發布了《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，該《通知》延長了補貼期限，將新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底。另外，補貼退坡力度和節奏得到平緩，即原則上2020 -2022年補貼標準分別在上一年基礎上退坡10%、20%、30%。

城市公交、道路客運、出租(含網約車)、環衛、城市物流配送、郵政快遞等領域符合要求的車輛，2020年補貼標準不退坡，2021-2022年補貼標準分別在上一年基礎上退坡10%、20%。原則上每年補貼規模上限約200萬輛。

上述《通知》還對新能源乘用車的補貼設置了價格“門檻”，即《通知》提出，新能源乘用車補貼前售價須在30萬元以下(含30萬元)，為鼓勵“換電”新型商業模式發展，加快新能源汽車推廣，“換電模式”車輛不受此規定。

此外，上述《通知》還將燃料電池汽車的補貼范圍進行了調整，將對燃料電池汽車的購置補貼，調整為選擇有基礎、有積極性、有特色的城市或區域，重點圍繞關鍵零部件的技術攻關和產業化應用開展示范，中央財政將采取“以獎代補”方式對示范城市給予獎勵。爭取通過4年左右時間，建立氫能和燃料電池汽車產業鏈，關鍵核心技術取得突破，形成布局合理、協同發展的良好局面。

《關于穩定和擴大汽車消費若干措施的通知》

2020年4月29日，國家發展改革委等11個部門印發《關于穩定和擴大汽車消費若干措施的通知》，該《通知》調整了國六排放標準實施時間，輕型汽車(總質量不超過3.5噸)國六排放標準顆粒物數量限值生產過渡期截止時間，由2020年7月1日前調整為2021年1月1日前。此外，該《通知》還提出加快淘汰報廢老舊柴油貨車、暢通二手車流通交易、用好汽車消費金融等舉措。

在新能源汽車方面，《通知》提出，要完善新能源汽車購置相關財稅支持政策。將新能源汽車購置補貼政策延續至2022年底，并平緩2020-2022年補貼退坡力度和節奏，加快補貼資金清算速度。加快推動新能源汽車在城市公共交通等領域推廣應用。將新能源汽車免征車輛購置稅的優惠政策延續至2022年底。

電動汽車“三項強標”獲批

2020年5月12日，工業和信息化部組織制定的《電動汽車用動力蓄電池安全要求》、《電動汽車安全要求》和《電動客車安全要求》三項強制性國家標準(以下簡稱“三項強標”)由國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會批準發布，于2021年1月1日起開始實施。

 圖片來源：北汽新能源

其中，《電動汽車用動力蓄電池安全要求》增加了電池系統熱擴散試驗，要求電池單體發生熱失控后，電池系統在5分鐘內不起火不爆炸，為乘員預留安全逃生時間。

《電動汽車安全要求》增加了電池系統熱事件報警信號要求，需要第一時間給駕乘人員安全提醒;另外強化了整車防水、絕緣電阻及監控要求，以降低車輛在正常使用、涉水等情況下的安全風險。

《電動客車安全要求》對電動客車電池倉部位碰撞、充電系統、整車防水試驗條件等提出了更為嚴格的安全要求，增加了高壓部件阻燃要求和電池系統最小管理單元熱失控考核要求，提升電動客車火災事故風險防范能力。

《關于開展新能源汽車下鄉活動的通知》

2020年7月15日，工信部、農業農村部、商務部三部門聯合發布了《關于開展新能源汽車下鄉活動的通知》，該《通知》提出在2020年7月-2020年12月，由中國汽車工業協會負責組織實施，各地工信部、農業農村部、商務主管部門做好配合，開展新能源汽車下鄉活動。

新能源汽車下鄉安排1場啟動活動(山東省青島市)、4場專場活動(分別位于海南省海口市、云南省昆明市、四川省成都市、山西省太原市)、系列企業活動。活動期間地方人民政府發布本地區支持新能源汽車下鄉等有關政策，參與下鄉的汽車企業發布活動車型和優惠措施。

 圖片來源：上汽通用五菱官方微博

12月，新能源汽車下鄉活動收官，歷時近4個月，中國汽車工業協會共發布3批下鄉車型名單，據初步統計，新能源汽車下鄉車型近4個月銷量已超過18萬輛，對比前11個月新能源車市整體銷量，新能源汽車下鄉拉動了新能源乘用車市場近五分之一的銷量。

關于修改《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》的決定

2020年7月24日，工信部發布了關于修改《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》的決定，該決定提出，為更好適應我國新能源汽車產業發展需要，進一步放寬準入門檻，激發市場活力，加強事中事后監管，促進我國新能源汽車產業高質量發展，需要對上述《準入規定》部分條款進行修改，自2020年9月1日起施行。

一是刪除申請新能源汽車生產企業準入有關“設計開發能力”的要求。為更好激發企業活力，降低企業準入門檻，刪除了第五條以及《新能源汽車生產企業準入審查要求》等附件中有關“設計開發能力”的相關內容。

二是將新能源汽車生產企業停止生產的時間由12個月調整為24個月。《道路機動車輛生產企業及產品準入管理辦法》(工業和信息化部令第50號)第三十四條第三款規定生產企業連續兩年不能維持正常生產經營的，需要特別公示。《準入規定》關于新能源汽車生產企業特別公示的要求應與其保持一致。

三是刪除有關新能源汽車生產企業申請準入的過渡期臨時條款。過渡期臨時條款主要適用于《準入規定》實施前已獲得準入的新能源汽車生產企業和產品，要求其在2017年7月1日至2019年6月30日期間遵守有關過渡性規定，目前過渡期已經結束。

《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》

2020年9月21日，五部門聯合發布了《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》，該《通知》對我國燃料電池汽車產業發展明確了四個方面內容。

一是支持方式。將采取“以獎代補”方式，對入圍示范的城市群，按照其目標完成情況核定并撥付獎勵資金。

二是示范內容。示范城市群應找準應用場景，完善政策環境，聚焦關鍵核心技術創新，構建完整產業鏈。

三是示范城市群選擇。采取地方自愿申報、專家評審方式確定示范城市群。鼓勵申報城市群打破行政區域限制，強強聯合，自愿組隊，取長補短。

四是組織實施。示范城市群應確定牽頭城市，明確任務分工，強化溝通協調，統籌推進示范。五部門將依托第三方機構和專家委員會，全程跟蹤指導示范工作，并實施節點控制和里程碑考核。

《節能與新能源汽車技術路線圖(2.0 版)》

2020年10月27日，《節能與新能源汽車技術路線圖(2.0 版)》(以下簡稱2.0版技術路線圖)正式發布。2.0版技術路線圖分別以2025年、2030年、2035年為關鍵節點，設立了產業總體發展里程碑。

 圖片來源：蓋世汽車

根據上述路線圖，預計到2035年節能汽車與新能源汽車年銷售量占比達到50%，汽車產業實現電動化轉型;燃料電池汽車保有量將達到100萬輛左右，商用車將實現氫動力轉型，各類網聯式高度自動駕駛汽車車輛在國內廣泛運行。中國方案智能網聯汽車與智慧能源、智慧交通、智慧城市深度融合。

《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035年)》

2020年11月2日，國務院辦公廳印發了《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035)》。該《規劃》明確了未來15年新能源汽車產業的發展方向，進一步表明了國家推動新能源汽車產業發展的決心。

《規劃》提出了新能源汽車產業的發展愿景，即到2025年，我國新能源汽車市場競爭力明顯增強，動力電池、驅動電機、車用操作系統等關鍵技術取得重大突破，安全水平全面提升。純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，高度自動駕駛汽車實現限定區域和特定場景商業化應用，充換電服務便利性顯著提高。

到2035年，純電動汽車成為新銷售車輛的主流，公共領域用車全面電動化，燃料電池汽車實現商業化應用，高度自動駕駛汽車實現規模化應用，充換電服務網絡便捷高效，氫燃料供給體系建設穩步推進，有效促進節能減排水平和社會運行效率的提升。