當前，政策和市場環境是促進我國能源產業發展的關鍵因素。在進入“十四五”發展的新階段，電力在我國能源體系接下來的發展建設中必不可少。而面對電力體制改革的需求，加上國家一直積極努力創造好的營商環境，不斷降低工商業電價，為售電市場開辟新的發展空間。從中央到地方，各地紛紛出臺政策為規范電價做出指引。

省級電網、區域電網電價全覆蓋

2020年9月30日，國家發改委連續印發了《關于核定2020-2022年區域電網輸電價格的通知》《關于核定2020-2022年省級電網輸配電價的通知》兩份文件。

文件指出，我國各地省級電網要積極推進發電側和銷售側電價市場化。電網企業要組織對2020年區域電網輸電價格執行情況進行清算，對于已開展的跨省電力直接交易，區域電網電量電價降低部分，電網企業按照交易合同約定返還，交易合同未有明確約定的，全部返還給交易用戶。

國際能源網了解到，這兩份文件明確核定了第二監管周期區域電網 輸電價格、省級電網第二監管周期輸配電價；首次核定了分電壓等級輸配電價；同時首次實現對所有省級電網和區域電網輸配電價核定的一次性全覆蓋。

降電價依然是主流

當前，我國經濟正在疫情后的復蘇階段，電力在經濟發展中的作用越來越重要。電力用戶希望在“十四五”期間繼續推進降低電價的政策，國家和地方政策的配套支持必不可少。

據國際能源網不完全統計，自今年9月，國家發布了新一輪核定輸配電價政策后，截至12月17日，我國已有26個地區陸續發布了電價調整政策。據公開信息顯示，未公布的地區中，廣東、青海、蒙東、蒙西政策仍在制定中，確定后即將公開；河南、海南不涉及政策調整，在執行1508號文新輸配電價基礎上將沿用2019年7月銷售電價表；西藏未參與第二周期輸配電核價，也就不涉及目錄電價政策調整。

國際能源網在統計時發現，此次各地輸配電價政策多以降低電價為主。根據國家發改委發布的《關于核定2020-2022年區域電網輸電價格的通知》《關于核定2020-2022年省級電網輸配電價的通知》，一般工業和其他用電電價下降幅度在0.004分—8分不等。

整體而言，我們從這26個已經公布電價調整政策的地區中，可以分為以下幾類：

7個地區一般工商業（單一制）電價下調：江蘇、貴州、吉林、北京、黑龍江、甘肅、江西。

19個地區大工業（兩部制）電價下調：江蘇、甘肅、浙江、湖南、江西、北京、天津、云南、陜西、陜西榆林、山西、上海、安徽、福建、山東、寧夏、四川、廣西、重慶。

5個省級電網下調基本電價幅度在1.2-6.0元之間：湖北、四川、福建、陜西、貴州。

除此之外，已公布輸配電價政策的地區均未對居民電價作出調整，其中包括階梯價、合表價、非居民執行居民價、峰谷價等；而在農業生產用電價格方面，僅有四川、福建兩地作出下調動作，降幅在4.56-5.38分之間。

其中，湖南大工業用電降幅較小，下降約0.004分。11月23日，湖南發改委發布《關于省電網2020～2022年輸配電價有關問題的通知》，文件指出，一般工商業及其他用電各電壓等級均漲幅0.00001元/KWh；大工業用電各電壓等級均降幅0.00004元/KWh。

而與之相鄰的湖北，電價降幅最高可達7.75分。11月26日，湖北省發改委發布了《關于湖北電網2020-2022年輸配電價和銷售電價有關事項的通知》。文件指出，2021年1月1日起工商業及其他用電容（兩部制）電度電價調整為：0.6067元/KW(1-10千伏)、0.5869元/KW(20-35千伏)、0.5688元/KW(110千伏)、0.5498元/KW(220千伏及以上)。與舊版輸配電價表相比，新版湖北輸配電價中工商業及其他用電單一制降低0.0775元/KWh，兩部制漲幅0.0125元/KWh。

此外，11月3日，在江蘇發改委發布的《關于江蘇電網2020-2022年輸配電價和銷售電價有關事項的通知》中顯示，輸配電價最高降幅為0.0666元/KWh，銷售電價最高降幅在0.065元/KWh。國際能源網獲悉，在該電價政策實施后，預計江蘇年減輕大工業用戶用電成本超過150億元，為促進江蘇省制造業高質量發展營造良好環境。

11月30日，新疆發布了《自治區發展改革委關于新疆電網電價調整有關事宜的通知》，該文件明確自2021年1月1日起，新疆電網執行新的輸配電價實現大工業用電目錄銷售電價同價。

與此前新疆各地電網大工業用電目錄銷售電價不相同，此次新疆電價的調整，使得參與電力市場化交易的大工業用戶輸配電價水平將會進一步降低，實現了12個價區大工業目錄銷售電價同價的目標，降低了大工業企業的用電價格，預計每年可減少全區大工業企業用電成本13億元以上。

有業內人士認為，這一輪電價調整政策與上一輪電價相比，更公平更合理。就本次整體電價調整情況而言，有些省輸配電價總體水平調低，有些省完善了不同類型用戶各個電壓等級的輸配電價，為促進清潔能源消納和在更大范圍優化配置電力資源創造了有利條件。