全國政協常委、致公黨中央副主席曹小紅23日在此間舉行的政協十一屆常委會第十次會議上作大會發言時建議，將“大力推進生物質能源產業發展”列入國家“十二五”規劃，作為戰略性新興產業予以重點培育和扶持，加快推進生物質能源產業發展。

曹小紅認為，開發利用生物質能源將有助于中國能源結構多元化和實現低碳發展，對于調整產業結構、促進經濟增長方式轉變、推進經濟和社會可持續發展意義重大。2010年4至6月，致公黨中央聯合有關部委組成調研組深入粵、桂、遼、黑、京、津、冀、魯對生物質能源科技創新與產業化發展進行了專題調研。

“生物質能是唯一可以直接規模化生產氣體、液體、固體等清潔能源的可再生資源。”曹小紅介紹說，目前，中國已經具備開發利用生物質能源的產業化發展基礎。其中，有機廢棄物可轉換為能源的潛力約5億噸標準煤，現有生物質資源還具備生產1,000多億立方米當量天然氣的潛力。此外，中國已建設了年產20萬噸非糧燃料乙醇項目，生物質發電、固體成型燃料等都進入商業化初級階段。

曹小紅就加快利用生物質能源發展提出四點建議：一是充分認識發展生物質能源對于保證國家能源安全、保護生態環境、保證農村經濟持續健康發展維護社會和諧穩定的重要意義，建議將“大力推進生物質能源產業發展”列入國家“十二五”規劃。二是分階段穩步推進生物質能源產業發展，探索適應我國國情的發展模式。三是進一步完善財政補貼政策，逐步從建設投資補貼轉向原料補貼、產品補貼、消費補貼、投資補貼等四管齊下。四是加大科技支撐力度，盡快將生物質能源的研究開發納入重大專項，同時積極吸納國際先進技術，推進生物質能源產學研的組合，加快推進生物質能源相關科研成果的轉化，進一步提高生物質能開發相關企業的研發能力和自主創新能力，促進生物質能源產業的持續健康穩定發展。

生物質能是唯一可以直接規?；a氣體、液體、固體等清潔能源的可再生資源。開發利用生物質能源，將有助于我國能源結構多元化和實現低碳發展，對于調整產業結構、促進經濟增長方式轉變、推進經濟和社會可持續發展意義重大。

今年4—6月間，致公黨中央聯合有關部委組成調研組深入粵、桂、遼、黑、京、津、冀、魯對生物質能源科技創新與產業化發展進行了專題調研，形成了一些共識。

一、我國生物質資源豐富，產業化基礎初步奠定

目前，我國有機廢棄物可轉換為能源的潛力約5億噸標準煤。預計將來潛力可達7億—10億噸標準煤，約為當時能耗的15%—20%，生物質資源發展潛力巨大。

二、我國生物質能源產業發展面臨的困難

一是生物質能源產業化發展受原料高成本的影響，大部分生產企業需要額外的補貼、稅收優惠才能贏利或生存。二是生物質能源扶持政策缺乏系統性和配套性，在多種能源產品和規模上未給予明確的支持和指引。三是生物質能源產業發展模式缺乏市場競爭力。四是生物質能源開發技術發展水平參差不齊，轉化成本高、效率低。五是部分農林種植物存在與糧爭地的潛在危險。

三、加快生物質能源產業發展的建議

1.將“大力推進生物質能源產業發展”列入國家“十二五”規劃，作為戰略性新興產業予以重點培育和扶持，加快推進生物質能源產業發展。

2.堅持“不與農爭地，不與民爭糧”的原則，分階段穩步推進生物質能源產業發展，探索適應我國國情的發展模式。近期，優先利用有機廢棄物等生物質資源，推進生物質燃氣、生物質發電技術的發展。中期，合理開發邊際土地資源，積極穩妥發展能源農業和能源林業，擴大生物質能資源基礎；推進纖維素液體燃料產業發展，顯著增加生物質能在清潔能源和交通燃料供應中的比例。長期，利用近海、沙漠等海陸資源，開發藻類生物質資源，提高生物質液體燃料的貢獻度，有效實現生物質能對石油的規?；娲?，保障國家能源供應安全。

3.進一步完善財政補貼政策，逐步從建設投資補貼轉向原料補貼、產品補貼、消費補貼、投資補貼等四管齊下。加大生物質資源開發補貼力度，明確對生物質能源投資項目和工程的激勵政策，完善生物質能源產品的價格補貼，創新有利于生物質能源產業發展的商業模式。

4.加大科技支撐力度，突破關鍵技術裝備制約，加強產學研組合，組織聯合攻關。首先，盡快將生物質能源的研究開發納入重大專項，實現生物質燃氣產業裝備的國產化，開發低成本非糧原料生產燃料乙醇和高效酶水解及高效發酵工藝，研究可適用不同原料、節能環保的具有自主知識產權的生物柴油綠色合成工藝。其次，積極吸納國際先進技術，推進生物質能源產學研的組合，加快推進生物質能源相關科研成果的轉化，進一步提高生物質能開發相關企業的研發能力和自主創新能力。